以素质教育为导向改革评价和招生制度——德阳市中考中招改革政府主导的实践和启示

素质教育是提高全民族素质的教育。新修订的《义务教育法》明确规定:“义务教育……是国家必须予以保障的公益性事业。”“义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量……为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”这宣告了全面推进素质教育理应由政府来主导。政府主导是实施素质教育的保障。从广安人口大市、农业大市的现实基础出发,广安市、县政府把实施素质教育的重心放在“办好每一所学校、关注每一个孩子的健康成长”上来,通过推进教育均衡发展、加强教师队伍建设、提供良好社会环境来保障素质教育的进一步落实。政府主导应以素质教育为导向,改革评价和招生制度。德阳市在评价制度和招生办法的改革中突出以素质教育为导向,又以评价制度和招生办法的改革促进素质教育的实施,让广大学生、家长和社会各界终于看到“素质教育动真格了”,经验新鲜,富有启迪。政府主导应重在打造实施素质教育的良好环境。郫县作为国家级课改实验区,在推进素质教育的进程中领先一步,他们的经验表明,政府将素质教育放在优先发展的战略地位,在优化结构、经费保障、评价激励等关键问题上真正“主导”起来、硬起来,为素质教育的实施打造出良好的环境,教育就会焕发出前所未有的内动力和创造力。教育振兴是中国振兴的重要标志。我们的国家能否持续繁荣下去,可持续发展的基础和动力在哪里,关键在人才,根本在教育。因此,全社会都应该明确树立这样的意识:素质教育,政府主导。     

素质教育：政府主导——政府主导是实施素质教育的保障

素质教育是提高全民族素质的教育。新修订的《义务教育法》明确规定：“义务教育……是国家必须予以保障的公益性事业。”“义务教育必须贯彻国家的教育方针。实施素质教育，提高教育质量……为培养有理想、有道德、有化、有纪律的社会主义建设和接班人奠定基础。”这宣告了全面推进素质教育理应由政府来主导。 政府主导是实施素质教育的保障。从广安人口大市、农业大市的现实基础出发，广安市、县政府把实施素质教育的重心放在“办好每一所学校、关注每一个孩子的健康成长”上来，通过推进教育均衡发展、加强教师队伍建设、提供良好社会环境来保障素质教育的进一步落实。 政府主导应以素质教育为导向。改革评价和招生制度。德阳市在评价制度和招生办法的改革中突出以素质教育为导向，又以评价制度和招生办法的改革促进素质教育的实施，让广大学生、家长和社会各界终于看到“素质教育动真格了”。经验新鲜，富有启迪。 政府主导应重在打造实施素质教育的良好环境。郫县作为国家级课改实验区。在推进素质教育的进程中领先一步。他们的经验表明，政府将素质教育放在优先发展的战略地位，在优化结构、经费保障、评价激励等关键问题上真正“主导”起来、硬起来，为素质教育的实施打造出良好的环境。教育就会焕发出前所未有的内动力和创造力。 教育振兴是中国振兴的重要标志。我们的国家能否持续繁荣下去，可持续发展的基础和动力在哪里．关键在人才，根本在教育。因此。全社会都应该明确树立这样的意识：素质教育。政府主导。[编按]     

政府主导是实施素质教育的保障

素质教育是提高全民族素质的教育。新修订的《义务教育法》明确规定:“义务教育……是国家必须予以保障的公益性事业。”“义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量……为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”这宣告了全面推进素质教育理应由政府来主导。政府主导是实施素质教育的保障。从广安人口大市、农业大市的现实基础出发,广安市、县政府把实施素质教育的重心放在“办好每一所学校、关注每一个孩子的健康成长”上来,通过推进教育均衡发展、加强教师队伍建设、提供良好社会环境来保障素质教育的进一步落实。政府主导应以素质教育为导向,改革评价和招生制度。德阳市在评价制度和招生办法的改革中突出以素质教育为导向,又以评价制度和招生办法的改革促进素质教育的实施,让广大学生、家长和社会各界终于看到“素质教育动真格了”,经验新鲜,富有启迪。政府主导应重在打造实施素质教育的良好环境。郫县作为国家级课改实验区,在推进素质教育的进程中领先一步,他们的经验表明,政府将素质教育放在优先发展的战略地位,在优化结构、经费保障、评价激励等关键问题上真正“主导”起来、硬起来,为素质教育的实施打造出良好的环境,教育就会焕发出前所未有的内动力和创造力。教育振兴是中国振兴的重要标志。我们的国家能否持续繁荣下去,可持续发展的基础和动力在哪里,关键在人才,根本在教育。因此,全社会都应该明确树立这样的意识:素质教育,政府主导。     

深化教育评价改革的四个关键环节

深化教育评价改革是教育综合改革的关键任务和重要内容,对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重要战略意义。针对教育评价实施现状调查发现的突出问题,提出着力从4个关键环节进行重点突破。在政府评价上,从政府教育履职评价入手破除自上而下的“五唯”导向;在用人评价上,将以品德和能力为导向、以岗位需求为目标作为改革方向,促进学生多元发展;在招生制度改革上,加强高校多元录取及自主招生工作,为基础教育的各项改革提供拓展空间;在综合素质评价上,强调评价结果的公平真实及实质性应用,让“四个评价”真正落地。     

浅议如何推动中小学走上素质教育办学轨道(中)

（四）坚持改革招生、考试制度，建立对学校督导评估制度和繁育质量的监测制度，是使中小学摆脱“应试教育”束缚，走上素质教育办学轨道的当务之急1．招生、考试制度的改革，应按“先易后难”、“由低到高”的步聚积极推进首先是小学和初中应本着义务教育原则，坚持实行“免试、就近”到指定学校入学的办法。这是当前实施素质教育迫切要求采取的措施。至于因存在少量基础困难学校和社会上少数家长有择校要求，给推行此项制度带来不利因素，是需要认真采取措施加以解决的，而不应不顾义务教育原则，借此而废止这项制度，恢复初中招生考试、…     

十七大报告凸显教育地位：“让重庆的每个孩子都接受良好教育，是我最大的心愿”——专访十七大代表、重庆市教育委员会主任彭智勇

十七大报告将教育放在“加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务”之首—— 优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石。教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针．坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平。培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人．办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。提高高等教育质量。更新教育观念。深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。减轻中小学生课业负担。提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设。重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。[编者按]     

吉林省教育厅2007年工作要点

一、以农村教育为重点，促进义务教育均衡发展 全面贯彻新《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展。进一步深化基础教育课程改革。建立推进素质教育的激励机制，加快推进教育质量评估改革、考试评价制度改革，全面深化学生综合素质评价与招生制度改革实验。全面建立农村义务教育经费保障新机制，确保农村义务教育机制改革全面推进。全面完成农村中小学现代远程教育工程。深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学思想道德教育。继续加大对民族教育的扶持力度，办好省属高校少数民族预科教育班，做好教育援藏、援疆工作，办好“西藏班”和“新疆班”。贯彻落实全国学校体育工作会议精神，召开全省学校体育工作会议。     

关于基础教育几个问题的思考

义务教育是国家（区别于地方）的责任。包括根据国家分税制制度安排的中央和地方各级财政均负有发展义务教育的财政责任。中央政府应当确保按照国家义务教育办学的基本标准最终补足经费。政府应当对“择校费”加大统筹力度．统筹部分用于改善区域内的薄弱学校和资助贫困学生，实现教育在更高质量基础上的公平。素质教育不是要简单地取消考试．它更加重视考试和教育评价制度的改革。在教育内部，要改革招生考试制度，重点高中可把招生名额分配到初中学校；可选择若干所高等学校进行自主招生试验。     

考试招生制度改革:指向全面而有个性的人才培养

"提质"关键词考试招生制度评价对教育发展起着主要的导向和质量监控作用。素质教育实施以来:教育评价改革一直是教育各项改革中最敏感复杂:也是最需大胆探索、谨慎推进的难点问题,其中又以考试招生制度为首。自主招生、多次选择、分类考试、综合评价、多元录取将是未来考试招生制度改革的核心     

2011年本刊重点选题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出,“改革教育质量评价和人才评价制度”,“以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养”。教育测量与评价是教育改革与发展的风向标和助推器,它贯穿、引领和改造着我们的教育。     

从中考物理试题的变化谈初中物理教学改革的方向

为推进落实素质教育 ,建立并进一步完善适应素质教育要求的考试评价制度和招生选拔制度 ,北京市海淀区实行了初中毕业、升学考试两考分开的升学考试 .这个考试的功能除了增加区分度进行选拔之外 ,还兼有对教学过程的检验和对今后教学改革的导向作用 .试题应当贯彻、落实教育部中考改革指导意见精神 :有利于贯彻国家教育方针 ,推进中小学实施素质教育 ,有利于体现九年义务教育的性质 ,全面提高教育质量 ;有利于中学课程教学改革 ,培养学生创新精神和实践能力 ,减轻学生过重的负担 ,促进学生生动、活泼主动学习 ;有利于招生录取 ,有利于与高中…     

2011年本刊重点选题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出,＂改革教育质量评价和人才评价制度＂,＂以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养”。     

义务教育均衡发展政策选择与制度设计——以浙江省为案例

制度政策是影响义务教育均衡发展的一个重要因素.一个能够保障义务教育可持续地均衡发展的制度框架应该包含以下关键性的制度安排:投资保障制度、绩效管理制度和资源共享制度.浙江省各级政府近年来从制度政策这一环节入手,通过加大教育投入、合理配置教育资源,把教育政策、资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾斜;深化招生制度改革,建立新的教育导向机制;改革和完善义务教育阶段学校质量评价机制.这些措施有效促进了义务教育和谐、健康、均衡发展.     

探索考试改革创新的几点尝试

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲》明确指出：“推进考试招生制度改革,以考试招生制度改革为突破口,克服“一考定终身”的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。     

2011年本刊重点选题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出,“改革教育质量评价和人才评价制度”,“以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养”。教育测量与评价是教育改革与发展的风向标和助推器,它贯穿、引领和改造着我们的教育。为进一步推动我国教育测评的理论研究和实践探索,本刊特提出2011年重点选题：     

2011年本刊重点选题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出,“改革教育质量评价和人才评价制度”,“以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养”。教育测量与评价是教育改革与发展的风向标和助推器,它贯穿、引领和改造着我们的教育。为进一步推动我国教育测评的理论研究和实践探索,本刊特提出2011年重点选题：     

关于中考中招改革的思考

素质教育是我国教育改革的旗帜和主题。为保障素质教育的实施和配合新的义务教育课程改革，2004年，新课程改革实验区开始进行中考中招改革的探索。教育部在2002年下发的《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，以及在2005年下发的《关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），成为目前各地初中毕业考试和普通高中招生制度改革的主要依据。     

周济:要逐步改变把考分作为唯一评价标准的做法

教育部部长周济近日表示,要努力探索和建立符合素质教育要求的招生考试和评价制度,逐步改变把考试分数作为唯一评价标准的做法。周济是在日前召开的全国人大常委会会议上作关于普及义务教育和实施素质教育的工作报告时作上述表示的。他说,目前教育部已在550个试验区推进初中毕业考试与普通高中招生制度改革,如开展对学生的综合素质评价,逐步改变考试分数作为唯一评价标准的做法;又如,将部分示范性高中名额均衡分配给区域内每个初中,这些改革措施有利于促进义务教育阶段学校均衡发展,有利于逐步解决义务教育阶段“择校热”问题。周济表示,要…     

浅谈中考物理命题的发展趋势

教育部《关于 2 0 0 0年初中毕业、升学考试改革的指导意见》中指出 :“初中毕业、升学考试是义务教育阶段的重要考试 ,进行考试改革 ,将对推进中小学教育改革、实施素质教育产生积极的导向作用 .”考试改革是推进素质教育的重要环节 .中共中央、国务院《关于深化教育改革 ,全面推进素质教育的决定》明确提出 ,要建立旨在促进学生素质全面发展的评价体系 .初中毕业、升学考试改革的指导思想是 :“应有利于贯彻国家的教育方针 ,推进中小学素质教育 ;有利于体现九年义务教育的性质 ,全面提高教育质量 ;有利于中小学课程教学改革 ,培养学生的创…     

积极探索招生改革办法,形成素质教育的导向机制——全国部分省市高中招生制度改革研讨会综述

中考,作为九年义务教育结业后的毕业考试和分流选拔考试对整个基础教育起着至关重要的导向作用,是人们最为关注的考试之一。中考招生制度的改革,牵系着千家万户,更是学校、家长乃至全社会普遍关注的教育热点问题。金秋十月,国家教委基础教育司组织部分试行高中招生制度改革的省、市在辽宁省丹东市召开研讨会,就高中招生制度改革的指导思想、试点情况、改革中的成功经验与遇到的困难、以及如何发挥好招生改革对基础教育的正确导向作用等进行了专题研讨。 招生制度改革是实施素质教育的需要