关于省管县财政体制改革的思考

省管县和市管县是我国不同时期根据经济体制改革的需要而实行的管理模式,伴随着经济社会的发展,市管县在财政体制上已不能完全促进县域经济发展。文章对内蒙古自治区2010年部分试点城市进行省管县财政改革的问题进行了探讨。     

“省管县”：地方行政管理体制改革的突破口

2005年10月18日发布的“十一五”规划中提出，“未来五年要推进财政税收体制改革，合理界定各级政府的事权，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级对县的管理体制。”尽管这一表述仅指财政管理体制，但“省管县”的话题，还是吸引了许多人对新时期行政制度建设探讨的强烈兴趣。“省直管县”的呼声越来越高，要求也越来越迫切，本文就“市管县”的由来及历史效用，“市管县”的弊端，“省管县”的可行性和可能带来的问题等进行探索。。     

从地方违抗中央看政府间关系

中央政府和地方政府的冲突古已有之,不同的时代有着不同的特点,而财政的分配体制在冲突中一直扮演着重要角色。本文以中央政府和地方政府关系为切入点,通过对中国现行财政体制导致的地方违抗中央行为的具体实例进行思考,从分权方面对我国政府间关系的现状进行初步的分析与探讨,并提出了笔者对政府间关系的一些看法。     

地方财政科技投入绩效评价指标体系构建研究

在公共财政体制框架逐步建立和各项财政制度不断深入的背景下,构建一个完善、系统的地方财政科技投入绩效评价指标体系成为当前财政改革面临的一项重要任务。本文全面、系统地分析了构建地方财政科技投入绩效评价指标体系的对策,从而为财政改革提供了科学的理论依据。     

结构功能主义视角下的“省管县”体制改革探析

结构功能主义研究方法是西方社会学主要的研究方法之一。借助帕森斯结构功能主义研究方法,本文探讨了"省管县"体制功能定位下四个结构性载体。在经济系统层面,从财政体制入手,探讨了财政管理体制的缺陷;在政治系统层面,从省、市、县三者的职权关系出发,分析了职权体制症结;在社会整合层面,对影响体制整合协调功能的配套措施、法律制度、矛盾冲突解决机制进行了分析;在体系维系层面,分析了政策理论支撑和人员素质结构两个因素。     

美国地方政府结构对中国地方行政体制改革的启示

随着中国市场经济体制的建立和发展,现行以"市管县"为主的地方行政体制存在的问题日益暴露,已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制改革的需要。本文借鉴美国地方政府结构形式和管理模式的经验,尝试改革现行地方行政体制,重新划分行政区划,合理定位各级政府组织形式并确定其管辖权限,理顺政府间的关系,以期更好地发挥各级政府的作用。     

财政分权、公共品供应与地方投融资体制改革

分权财政下提供优质公共品是地方间竞争的主要手段。地方公共品供给竞争中存在地方投资范围不清、结构不合理、投资规模非理性膨胀、地方投融资压力重、制度内外融资并行、债务风险突现等问题。财政分权与地方投融资体制不完善是问题的制度根源。     

论市场经济体制下财政存在的必要性

市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。国家凭借强制性的政治权力参加社会产品的分配,就是原始的税收——财政收入的主要形式。另一方面,国家为了维持自身存在和运转消耗社会产品的过程,就是财政支出。     

浅谈民族自治地方的分税制

目前民族自治地方经济发展滞后已经成为影响我国宏观经济稳定和发展的重要因素.本文以分税制的具体内容入手,探讨了区域经济协调发展模式下,适应民族自治地方经济发展的分税制财政体制取向.     

浅谈民族自治地方的分税制

目前民族自治地方经济发展滞后已经成为影响我国宏观经济稳定和发展的重要因素。本文以分税制的具体内容入手，探讨了区域经济协调发展模式下，适应民族自治地方经济发展的分税制财政体制取向。