有效增强职业教育吸引力的制度建设考量

制度是影响职业教育吸引力的重要因素。当前,缺乏吸引力已经制约职业教育持续、健康和快速发展。分析影响职业教育吸引力的政策法律制度、传统文化制度、企业用人制度、人才培养制度、师资建设制度以及各类教育衔接制度等因素。从完善职业教育政策法律入手,提出建立职业教育资源配套及激励制度和职业资格证书制度,探索职业教育学位授予制度等,提升职业教育吸引力。     

制度的理解与研究:"文本制度"与"实际制度"

上期"六朝研究"专栏刊发的论文,多与制度或者政策有关;本期的四篇文章,则是直接围绕制度的讨论.     

有效增强职业教育吸引力的制度建设考量北大核心

制度是影响职业教育吸引力的重要因素。当前,缺乏吸引力已经制约职业教育持续、健康和快速发展。分析影响职业教育吸引力的政策法律制度、传统文化制度、企业用人制度、人才培养制度、师资建设制度以及各类教育衔接制度等因素。从完善职业教育政策法律入手,提出建立职业教育资源配套及激励制度和职业资格证书制度,探索职业教育学位授予制度等,提升职业教育吸引力。     

我国住房保障政策执行中的制度障碍分析

针对当前中国房价过高,早在1998年我国政府就已经提出建立由商品房、经济适用房、廉租房构成多层次的住房供应体系,但推进缺乏动力,进展的速度太慢,原因是多方面的,本文主要利用公共政策分析中的制度方面分析保障房政策执行过程中的制度障碍,希望有助于政府完善有关制度,使住房保障制度惠及更多的低收入家庭.     

我国养老保险法律制度的完善

解决养老问题,关键是完善养老保险立法,建立和完善养老保险法律制度。目前我国养老保险法律体系由各种政策、暂行规定、通知、决定等低层次的行政法规构成,且经常变动,缺乏整体性和权威性,导致养老保险制度的实施缺乏原则性的依据,不少老年人的合法权益得不到法律维护,因此制定养老保险基本法,逐步建立符合中国国情的社会养老保障体系意义重大。     

政务诚信制度建设研究

政务诚信是保证政府权威性和公信力的关键。在我国社会转型的大背景下,存在政策缺乏延续性、决策执行拖延等政务失信现象。针对行政问责机制和政务监督机制不够完善的情况,先行搭建和完善行政问责机制及政务监督机制的制度框架,辅之以诚信意识及责任观念的宣导,由外在转为内在,是一条可供选择的政务诚信制度建设之路。     

教育政策执行的制度分析框架

我国教育政策执行的低效源于教育政策制度保障框架的残缺,而这种保障框架也是进行教育政策的制度分析时所必须建构的。而制度分类理论为教育政策执行提供了分析工具和分析框架,正式制度与非正式制度则构成了教育政策执行制度分析框架的两个范畴。其中正式制度中的教育法律制度、教育组织制度和教育运行机制与非正式制度中的非权力影响力、人际关系及潜规则和教育信念构成了这个框架下的6个维度。     

非正式教育制度与正式教育制度的冲突——基于我国当前教育改革实践的思考

教育制度是对教育系统中人们的行为具有规范与约束作用的规则。在教育改革过程中经常会产生非正式教育制度与正式教育制度的冲突,其形成具有周期不确定性、潜在性与影响广泛性等特点。当前我国非正式教育制度与正式教育制度的冲突主要表现为应试教育传统与素质教育改革政策的冲突、学科中心论的课程传统与基础教育课程改革政策的冲突、片面追求升学率的功利主义理念与促进人的全面发展教育方针的冲突。导致非正式教育制度与正式教育制度之间冲突的原因包括传统观念的固守与坚持、正式组织教育改革推进方式的简化与激进、正式组织与社会公众之间对话机制的缺乏、政策反应的迟缓与冷漠四个方面。把促进人的全面发展作为冲突协调的基本律令与价值准则,积极培育两种制度系统中自主创新性的文化,合理安排正式教育制度变革的节律与进程,构建灵活多元的民主协商与对话机制,是协调正式教育制度与非正式教育制度的重要方略。协调非正式教育制度与正式教育制度冲突的过程是一个重构正当性、合理性价值与秩序的过程。     

现代远程教育可持续发展的制度缺失与建构

远程教育在多年发展中,已经形成科学的教育方法、海量的教学资源和先进的教育手段,为我国教育制度改革、丰富人们的学习方式、提升全民教育水平、促进教育治理现代化做出重大贡献,但其中也存在制度形成公开透明不足、政策执行缺乏有效的监督和保障、制度评估不科学等问题。为此,只有以根本制度为动力,深入推进各项措施改革;以根本制度为切入点,完善相关政策条例制度;以制度为保障,确保国家政策的制定实施和社会广泛参与监督评估,才能实现远程教育的可持续发展。     

制度分析方法与教育政策执行研究

通过学习和借鉴新制度经济学有关理论和观点，归纳与概括制度分析方法的基本观点，并将其应用于教育政策执行研究。在影响和制约教育政策执行过程与导致教育政策执行失真的诸多因素中，制度因素是一个不可忽视的因素：通过制度分析能够更好地把握教育政策执行的本质性特征。     

地方制度外资金的形成机理及化解

制度外资金是指由各级政府和政府的各个职能部门自定规章、自行收取、自行使用的资金。按照政府层级划分,制度外资金可以分为中央制度外资金和地方制度外资金。地方制度外资金的形成机理主要包括政策缺乏合理性形成消极的激励导向、政策缺乏协调性导致责任追究难、中央集权下地方政府的机会主义行为。化解地方制度外资金,需要进行观念转变,认识到制度外资金属于国家财政性资金;加强制度建设,推行费税改革、票款分离和预算改革;进行结构调整,赋予地方税收立法权,加大转移支付力度。     

我国建立量刑建议制度的基本构想

量刑建议制度是有着很强现实意义的制度,但当前在理论上尚缺少对该问题的系统研究,致使制度的运行缺乏有力的理论支撑。量刑建议制度的原则、适用范围、提出主体等问题应当是研究、构建该制度的基石,通过对这些基本内容的详细分析,不仅可以得到我国量刑建议制度的清晰构架,而且学界有关量刑建议的一些争议也可以不证自清。     

当前我国新农村建设的制度思考

制度建设是当前我国新农村建设的关键所在。我国农村进一步发展存在着某些制度瓶颈,政府应从制度创新和政策改进上解决好目前在农村地权制度、财政制度、基础设施建设、社会保障制度等方面的有关问题,使我国新农村建设得以纳入社会主义市场经济的体系之中。     

我国职业资格证书制度与职业教育关系研究综述

基于职业资格证书制度可以促进职业教育发展的认识,政府有关部门要求职业院校推行“双证书”制度.由于缺乏批判性思维,关于职业资格证书制度与职业教育关系的研究,大多只注意到了二者间的正相关关系;关于“双证书”制度的研究,大多“就事论事”,关注该项制度的意义、现存问题及完善措施,而很少对制度本身的合理性及可行性进行反思和质疑.从批判性视角切入,运用历史研究法、质性研究法和比较研究法对以上问题进行探索,是相关研究可能的创新与突破点.     

行政合同及其救济制度

行政合同是现代行政法上较为新型且较为重要的一种行政管理手段,但因我国法律对此缺乏相关规定,所以,有关行政合同的基本理论则显得较为混乱。学术界对以下两点问题争议较多:一、行政合同的基本内涵及其特征。二、行政合同的救济制度。     

制度供给与制度设计：促进农村职业教育发展的思考

当前农村职业教育的制度供给存在利益相关者缺位、供给主体单一、缺乏内生型自下而上的制度、制度之间缺乏协调等问题。促进农村职业教育制度供给方式变革,建立多中心的自上而下与自下而上相结合的制度供给方式;健全落实农村职业教育的规范制度、支持制度、激励制度、协调制度、监督制度,是促进农村职业教育发展的重要举措。     

中韩非物质文化遗产政策及保护制度之比较

在现代经济和物质文明高速发展的今天,世界各国对于各自的非物质文化遗产的重视和保护意识也提升到了前所未有的高度。对于韩国非物质文化遗产的有关政策以及保护制度的研究,尤其是对技能和艺能持有者的认定标准及传承人制度的研究有助于为我国的非物质文化遗产保护提供借鉴。     

制度创新与民族贫困地区农业经济发展

本文从民族贫困地区现有农业制度安排分析入手,探讨了民族贫困地区农业制度创新内在机制,指出了民族贫困地区由于缺乏强有力、富有弹性的制度需求和制度供给,制度创新存在两难困境。在此基础上提出了农业制度创新的核心、主要任务及实现条件。     

免费师范生退出制度探析

免费师范生制度设计存在弹性空间狭小、生源良莠不齐、报考动机复杂多样、免费师范生出口不畅等问题,因此建立健全的免费师范生退出制度尤为迫切。人性化的退出制度有利于国家教育资源的合理利用,有利于优秀教师的培养,有利于个人理想目标的实现。在实际操作方面,国家应规范免费师范生退出程序,保障退出制度的实施;师范院校应加大自主权,淘汰缺乏学习动力的学生;学生个人要把握政策,明确方向,及时做出明智选择。     

中国耕地保护制度研究综述

我国学者对耕地保护问题研究涉及的面很广泛,从耕地价值的内涵入手,对耕地保护制度体系的构成、影响因素、所涉及的主体行为分析、制度存在的问题、“政策失灵”的原因等进行研究。但是,目前的研究总体缺乏实证分析和定量研究方法,大部分停留在定性研究的层面,同时研究大多只关注了耕地保护制度的正式制度和实施机制,缺乏对其根基的探讨,使得现有的研究不够深入和透彻。因此今后应加强耕地保护制度设计,耕地的生态、社会以及对后代的价值等方面的评价和核算。