我国高等教育分类的系统思考

高等教育分类是一个涉及政府、高校、社会等多方利益,涵盖纵向分层和横向分类的系统工程.我国高等教育分类带有明显的行政主导、纵向分层的特征,高校之间层层攀高、盲目求全求大,严重影响到高等教育的多样化发展.合理的高等教育分类应以多元化为指导、多样性为特征,在遵循高等教育学术特性的基础上通过政府调控、市场调节、高校自主来共同推进.     

我国高等教育分类的系统思考

高等教育分类是一个涉及政府、高校、社会等多方利益,涵盖纵向分层和横向分类的系统工程。我国高等教育分类带有明显的行政主导、纵向分层的特征,高校之间层层攀高、盲目求全求大,严重影响到高等教育的多样化发展。合理的高等教育分类应以多元化为指导、多样性为特征,在遵循高等教育学术特性的基础上通过政府调控、市场调节、高校自主来共同推进。     

试论香港高等教育管理模式

高等教育管理模式是涉及到政府与高校的关系以及高校内部管理的问题。本文从政府与高校的关系分析了高等教育管理的主要模式,论述了香港高教管理模式:1.政府通过法律管理院校;2.政府通过缓冲组织调控院校;3.政府通过校外学术监督机构控制院校。以期对中国大陆深化高教管理模式改革、建立现代大学制度有所借鉴。     

美国高等教育质量保障机制探析

美国高等教育没有明文规定的国家质量标准,而只有质量认证(Accreditation).美国高等教育是通过对高校的认证来鉴定高校的办学质量或教学质量的.所谓高等教育认证是指认证机构对一所高校是否符合一定的教育质量指标的评价或认可.这种认证不仅时政府进行高等教育投资提供决策依据,还可以为学生择校、用人单位选择人才提供参考信息.高等教育认证亦是美国高等教育质量保障机制的核心组成部分.因此,文章从美国高等教育质量认证出发,对美国高等教育质量保障机制进行探讨研究.     

高校与政府关系发展趋势研究

促进高等教育健康发展,充分发挥高校在建设社会主义和谐社会中的作用,必须关注高校与政府的关系。高校与政府的关系集中体现在自治与控制这一对矛盾中。纵观国内外高等教育发展的历史经验与教训,要实现我国高校与政府的协调发展,必须实现政府对高校由从严格控制到有效调控的转变,使高校的自主办学权与自我约束力得到增强,并充分发挥中介组织的作用。     

新形势下政府与高校关系的研究

理顺政府与高校的关系是社会经济发展的迫切要求 ,是高等教育管理体制改革的基础、核心 ,关系到高校的生存和发展。新形势下必须转变政府与高校的关系 ,由单一的直接领导与被领导关系转变为多元的间接宏观指导与调控的关系 ,形成政府宏观管理、社会积极参与、学校面向社会自主办学的运行机制     

澳大利亚高校评估与质量保障的外导内筑及启示

质量是高等教育的生命线。强化高等教育评估工作、完善高校内部质量保障体系是高等教育发展的必然要求。文章以澳大利亚悉尼大学为例,重点分析了高校评估与质量保障的政府宏观引导及高校内部平台的搭建。在深入挖掘相关政策制度和特色举措的基础上,以期对我国高校评估与质量保障提供参考与借鉴。     

高等教育与社会就业的良性互动研究

高等教育是社会就业的蓄水池,是提高个体就业能力的助推器,社会就业在一定程度上是高等教育发展的指南针。目前,由于高等教育区域布局、办学层次和高校内专业结构不合理,影响了作用的发挥。要实现两者良性互动,政府必须加强调控,合理规划高等教育的发展,高校必须正确定位。     

制度保障下的高等学校为地方发展服务

高等学校为地方发展服务是高等教育的一项重要功能.通过上世纪90年代的体制改革.我国"中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主"的高等教育管理体制得以确立,从制度层面促进了高等教育为地方发展服务,地方发展高等教育的热情也优化了高等学校的布局结构.但是,在这一过程中出现了地方扩张高等教育的势头过强、高校功利思想过重、部分高校与产业的联系减弱、西部地区高教发展相对薄弱等问题,需要我们通过政策加以调整.当前,政府仍需继续完善地方高校发展的制度保障,学校也要正确处理自身发展中的一些关系.     

我国高校生均经费支出省际差异的再分析——基于shapley值分解的方法

本文基于1999-2011年数据的研究表明,我国高校生均教育经费支出的省际差异以2005年为拐点呈现先扩大后缩小的趋势,在校生规模、区域政府财力、政府教育投入意愿、高等教育倾斜度、区域创新能力和城镇化水平是影响省城高校生均教育经费支出的因素.Shapley值分解显示,政府财力对高校生均教育经费省际差异相对贡献率呈下降趋势,高等教育倾斜度和区域城镇化水平的相对贡献率上升.政府教育投入意愿成为缩小省际差异的推动力量.为此,可从加强中央财政对高等教育滞后转移支付力度、发挥国家区域发展战略的政策红利、健全高等教育与社会发展的良性互动机制以及防控高等教育资源空间虹吸现象等方面推动高等教育财力资源的均衡化配置.     

基于治理理论重构政府和高校的关系

自从高等教育诞生以来,高校和政府的关系始终是一个社会的核心问题.从多年来高等教育改革的实践来看,高等教育改革并不是简单的放权或收权的问题.20世纪90年代以来,治理理论的产生和发展给我们提供了全新的视角来审视二者之间的关系.本文以治理理论为基础对高等教育改革中的政府和高校的关系进行分析和探讨,以期重构高校、政府和社会的和谐关系.     

公助民办：高等教育举办体制的理性选择

一种合理的高等教育举办机制只存在于一种合理的政府、高校与社会之间的关系之中.政府与高校、政府与社会之间都应是一种横向互动关系,而非纵向控制关系,而高等教育与社会之间则存在着更加直接和密切的相生相赖关系,高等教育应奠基于社会,而不是政府.公助民办是高等教育举办体制的应然选择.“公助”恰当地反映了政府与高校之间的关系,“民办”则合理地顺应了高校与社会之间的关系.“公助民办”既符合高等教育自治的内在逻辑和规律,也是促进高等教育繁荣发展的体制机制保证.我国高等教育要从单一的政府主导体制走向公助民办的多元化体制,就必须大力培育和发展教育中介组织、循序推进部分公立高校转制和大力提倡和推行教育家办学.     

高等学校内部教育财政投入配置结构物征的实证分析

面对世界高等教育的财政危机.各国政府纷纷调整了公共财政支出政策,时高等教育财政配置的关注从宏观增量转向使用效益的研究:笔者以高校内部财政配置结构比例的分析为视角,对近10年来我国高校样本进行实证分析.以期能够为我国高校教育财政投入结构的再配置提供决策性的参考.     

政府、市场、高校:高等教育资源配置“三位一体”模式探析

在市场经济和高等教育大众化条件下,高等教育资源的配置是政府调控、市场调节、高校自主三支力量相互制衡、博弈的结果,三者之间彼此互动,此消彼长:政府在高等教育资源配置中的管控力量逐步消减,市场介入高等教育资源配置的领域和力量日益扩大,高校作为政府力量的执行者、教育资源的消费者和市场力量的承受者,通过大学自治、学术自由、学生自主已经成为资源配置中不可忽视的第三支力量。高等教育资源配置原有的政府—市场二元模式随之被政府—市场—高校"三位一体"模式所取代。     

我国政府宏观管理少数民族高等教育的服务研究

发达国家的政府对服务的理解相对全面,以美国为代表的很多西方政府对于少数民族高等教育的宏观管理,通常都上升到了服务的层面.政府会提供全方位、多渠道的服务,合理引导社会各方面的力量自发地向着有利于少数民族高等教育发展的方向发展.这就意味着,在知识经济时代政府应转变职能,尽可能地提供多方位的服务,以提高宏观管理少数民族高等教育的调控效率.     

第三方治理:美国高等教育协会组织的管理职能

在美国高等教育场域中,存在着数量众多、类型多样的协会组织。这些协会组织在多个领域承担着重要的管理职能:促进高等教育跨州区域协作,实现区域教育资源共享;传递高校和社会呼声,影响政府高等教育政策制定;接受政府委托,协助政府调控高等教育发展;规范高校及其专业办学行为,评估和保障高等教育质量;制定高教领域职业活动规范,捍卫活动主体权益;参与院校决策和建设,发挥监管和协同作用。非政府组织承担重要的管理职能是美国高等教育管理模式的特色。     

国外高校外部评价实践及其借鉴意义

以英、美为代表的高等教育外部评价已经走过了相当长的历史进程,并已逐步走向成熟,高等教育评估中介机构在国外高校绩效评价中占有重要的地位。政府通过致策与制度保障措施、资格评估等手段,来调控高等教育评估中介机构;高等教育评估中介机构则通过建立自我管理的元评估机构和严格的自律机制,来防止政府对评估活动的过度干预。通过对英、美等发达国家高校外部评价实践的介绍,指出了对我国高校外部评价构建的借鉴意义。     

高等教育大众化与高校办学特色化

伴随着高等教育大众化的到来,我国的高等教育在宏观上呈现了多样化的格局,微观上出现了高校办学特色化的趋势与现实,这是高等教育发展的规律性的特征。在进入大众化的发展阶段后,由于政府调控的力量、市场竞争的力量和科技进步的力量的同时作用,我国高等教育的多样化愈加显著,并推动着高校办学趋向特色化。跨越式地努力创建现代化特色大学成为地方高等院校的重要发展战略。     

高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制

高校负债经营是我国经济转型过程中出现的新现象.随着市场经济的发展和完善,高等教育规模日益扩大,政府对高等教育投入不能满足高校建设发展的需要,高校向银行贷款成为现实.由于贷款制度失范,还款责任不明晰,出现了高校无力偿债、银行贷款风险巨大的局面.只有规范高校经营制度,减少贷款风险,才能促进高等教育事业健康发展.     

安徽成人高等教育发展趋向探讨

为促进安徽高等教育的和谐发展,在统计分析安徽成人高等教育信息的基础上,探讨了安徽成人高等教育发展的趋势,具体地说包括以下几个方面:各类成人高校仍将在高等教育大众化进程中发挥重要作用;提供灵活的学习方式将是各类成人高校服务社会的必然选择;持证进门、持证上岗的社会要求将助推成人高等教育持续健康发展;成人学习者对专业的要求将越来越贴近社会实际;教育行政主管部门的引导、指导、监控、调控仍将是各类成人高校健康发展的重要保证.