地方大学章程要素探析

大学章程是指为保证学校自主管理和依法治校,根据《教育法》等法律的规定,按照一定的程序,以文本形式对学校重大的、基本的事项作出全面规定所形成的规范性文件,是大学的“宪法”,是大学办学的根本依据。结合大学章程的法令性和地方大学的地方性特征,笔者认为：保障地方大学自主办学、自我管理：保障社会参与大学事务;反映办学特色应是地方...     

大学章程的象征意义及其改进——象征性治理的视角

我国大学章程制定和实施中存在象征性治理问题,这使得大学章程仅具有象征意义,章程效力得不到有效发挥从而成为制度摆设,导致大学章程从源头上“失真”,在结果上“失效”.出现这一问题的原因在于我国大学章程的“事后性”以及难以规避的制度局限.面对象征性治理问题,应从增强大学章程实用性、健全大学章程程序规则、激发大学章程情感意义、建立大学章程监督机制等方面着手对章程制定和实施过程进行改进,以还原大学章程之真实价值,发挥其真正效力.     

基于大学章程的大学治理

基于大学章程的大学治理即通过明确章程定位,以法制精神来推动和实现大学内外部权力和权利的良性互动,实现"依法治校"。良好治理模式的建立需要通过章程明确高校治理结构,一方面要对各类主体——学校、教师、学生的权利(权力)边界进行规定;另一方面要对学校权力的实施和教师、学生权利的实现予以关注。把握大学章程的实践属性,需对高校内部治理主体的权力运行机制有明确具体的规定。     

现代大学章程现状研究——基于110部高校章程文本的NVivo分析

借助澳大利亚QSR（Qualitative Solution & Research）公司开发的质性分析软件——NVivo 10,笔者对公开发布的84所中央部门所属“211工程”高校章程以及各地26所“211工程”高校章程共计110部高校章程文本进行定性研究,发现当前我国章程建设存在章程文本缺乏针对性、办学自主权难以落实以及内部治理机构权责模糊等共性缺陷,进一步完善我国现代大学章程建设,促进中国特色现代大学制度的落实与发展,需要高校坚持“校本管理”原则,突出自身办学特色;明确规定章程条目,切实落实“办学自主权”;引入独立第三方评估,建立有效监督机制。     

谈如何依法制订大学章程

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在建设现代学校制度部分明确提出,加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。此后,在2010年12月公布的国家教育体制改革试点任务和单位中,北京大学等26所大学被列为推动建立健全大学章程,完善高等学     

大学章程建设背景下高等教育评估 改革的若干思考

现代大学章程建设和高校评估之间有着密不可分的联系。中国大学正步入“宪章”时代, 大学章程建设进入加速阶段。在大学章程建设的背景下,高等教育评估制度和模式需要改革创新。 尊重大学章程的“宪章”特征可成为高校评估改革的合法依据,叩问大学章程建设是否科学是否得 到有效贯彻将成为高校办学评估之核心与重点。     

中国近代大学理念的转型——从《大学堂章程》到《大学令》

1898年建立的京师大学堂,虽有大学之形却缺大学之实。所谓的"形"是指京师大学堂从日本间接移植了现代大学相关制度、导入相关教学内容,而其"实",却依然受传统理念的影响,没有摆脱旧式官僚养成所的实质。1902年的《钦定京师大学堂章程》和1904年的《京师大学堂章程》均体现了这一点。直到民国初年蔡元培主持制订的《大学令》,才标志着中国近代大学理念由传统向现代转型的开始。     

论组织文化视域下的大学章程建设

大学是一种特殊的社会组织,也是特殊的文化组织。大学章程是大学使命在大学组织文化中的彰显。现代中国大学制度非理性现象与大学章程缺失、缺位密切相关。要建立并有效施行大学章程,首先,作为大学章程主体的大学,应牢牢树立与现代大学制度相匹配的价值观念和法治观念;要规范大学章程的制定和生效程序,要注重大学章程制定的组织文化价值导向性,同时要依据大学章程,建立和完善学校制度体系。     

大学章程的法律透视

大学章程是大学依法治校的关键环节,是建立现代大学制度的保障,是大学的宪章性文件.大学章程具有综合性。大学制定的内部规范以及大学做出的决策都不得违反章程.章程不仅约束学校、教师和学生,对大学的举办者同样具有约束力。     

我国大学章程建设中的问题、成因及对策研究

大学章程是联系教育法律法规和学校具体规章制度的“桥梁”和“纽带”,其重要性是显而易见的.文章介绍了我国大学章程建设中存在的各种问题,分析了问题的产生原因,最后针对这些问题提出了相应的对策,以供教育决策机构、大学管理部门及教育研究者参考借鉴.     

开放大学章程之制:困境与突破

建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程,是推进依法治校、构建现代大学制度的首要任务。章程建设是依法治校、自主办学、推进现代大学制度改革试点的基础工程。办好开放大学是建设学习型社会的有力推手。作为新型高等学校,开放大学应按照合理合法的程序加强章程建设,维护学术自由,构建以民主参与为基础的开放服务型公共治理模式,形成一种外部关系的责任说明和内部管理的运行规范,优化大学治理。     

大学章程的内涵探析

目前大学的发展过程中,一方面还存在着计划经济的巨大影响,大学具有明显的附属性,办学自主权没有得到很好的落实。另一方面,受市场机制的影响,大学盲目贷款、圈地、扩校、扩招,大学教育质量令人忧虑。适应市场经济体制的高等教育管理体制和运行机制还没有建立起来,大学的发展在某种程度上存在着混乱和无序。这和绝大多数学校没按照《教育法》、《高等教育法》制定自己的“宪法”——“章程”有很大的关系,本文通过历史分析找出大学章程的两个基本特征：法定性和统领性,以此为据来科学界定大学章程的内涵。     

国外大学章程对我国大学章程建设的启示

制定并完善学校章程,依据章程加强和规范学校管理,是我国《教育法》和《高等教育法》的明确要求,是建立现代大学制度的需要。然而,与此不相称的是,我国大学章程制定工作没有     

走出模式化、空洞化大学章程制定的困境

大学章程的制定是建立现代大学制度的关键,关涉到多方群体利益的博弈。当前大学章程的制定受到教育主管部门的力推,各高校都纷纷制定自己大学的章程,且很多高校都将制定自己的大学章程当作是新一轮的政绩工程,在这样的大的环境下制定的章程就会存在很多的弊端:大学章程出现"千校一面"、"一纸空文",各高校制定出来的章程模式化、空洞化,大多的学校不能在关键的问题上突出大学的特质化。然而,这些困境的出现与章程法治地位的重视、章程主体的确定以及生成方式的选择有很大的关联。从章程的法治功能的定位、制定主体的确立以及生成模式的完善等三个方面提出走出模式化、空洞化的章程制定困境的路径。     

对大学章程建设的一点思考

大学章程是保证学校健康发展的前提和基础,但目前我国在大学章程的建设中存在着对大学章程的重要性认识不足、大学章程没有个性特色、大学章程的实施缺乏监督、大学章程与外部环境冲突等问题,因此,要使大学章程发挥作用,保证学校健康发展,大学应提高对大学章程重要性的认识,提高大学章程的实效性,突出大学章程的个性特色,体现大学章程的价值追求,建立健全大学章程的监督机制,处理好学校内部与外部的关系。     

国外著名大学章程特点的分析及启示

文章以美国、英国、日本、新西兰四个国家四所著名大学的章程为研究样本。通过对其大学章程文本的比较,分析其大学章程的构成要素和特点,就学大学章程中对学校特色、学术自由、校长的职责、教授治校、高校的社会职能、国际交流与合作、章程修订程序等方面的阐述进行了详细的剖析,并就如何完善我国大学章程的制定工作提出了建议。     

大学章程:构建和谐高校的制度保障

高校在改革和发展的过程中,滋生了很多不和谐的现象。如果从制度供给的角度来看,大学章程的缺失或“虚位”可以说是高校不和谐的重要根源之一。为此,必须把大学章程建设作为构建和谐高校的重要内容。大学要有独立自主地探索自己教育哲学的意识,强化师生员工照章办事的意识,建立健全大学章程的制定和修改机制,依据章程加强学校制度体系建设,这是加强大学章程建设、保障和谐高校的重要环节。     

基“共性”,谋“个性”

章程的评议环节聚焦的则是章程所体现的学校历史文化积淀、办学特色、改革成果,具备现代大学制度的特征等,属于"个性"审查。为了杜绝各高校章程千篇一律、千校一面的情况,不同于高校章程初审阶段注重章程的合法性、规范性等"共性"问题,章程的评议环节聚焦的则是章程所体现的学校历史文化积淀、办学特色、改革成果、具备现代大学制度的特征等,属于"个性"审查,其直接影响到章程正式出台的质量。谈及特色,上海师范大学的章程就很有看点。章程将学校的办学定位及人才培养目标十分清晰地勾勒了出来。其中     

闻一多向坏电影挑战

1911年,中国政府用美国“退还”的“庚子赔款”办起了一所留美预备学校清华学校(清华大学的前身)。次年,13岁的闻一多考取了这所学校。那时,清华学校的美国化气氛十分浓厚,学校的章程上也规定了“所有办法均照美国学堂”,企图     

大学章程制定的理性思考

大学章程是大学精神传统、功能定位和管理架构最为重要的法定表述和综合限定。一所大学章程的制定过程,也是该大学总结历史、凝练特色和筹划未来的研究过程。制定大学章程必须在普适与个性、现实与理想、国际与国情之间寻求到恰当的平衡点,继而构建和凸显大学精神,并探索我国大学依法治校、建立现代大学制度的道路。