城市义务教育均衡发展中政府行为失当的思考

我国城市义务教育均衡发展中存在着政府行为失当的问题。政府缺位主要表现在义务教育财政投入和制度方面,政府越位表现在对个人教育选择权、学校办学自主权的过度干预上。矫正城市义务均衡发展中政府的失当行为,一是要使教育财政预算透明,二是把对教育官员的政绩考核与当地义务教育均衡发展状况结合起来,三是加强市级财政投资力度,四是政府对个人教育选择行为进行疏导而非禁止。     

城市义务教育均衡发展中政府行为失当的思考

我国城市义务教育均衡发展中存在着政府行为失当的问题。政府缺位主要表现在义务教育财政投入和制度方面,政府越位表现在对个人教育选择权、学校办学自主权的过度干预上。矫正城市义务均衡发展中政府的失当行为,一是要使教育财政预算透明,二是把对教育官员的政绩考核与当地义务教育均衡发展状况结合起来,三是加强市级财政投资力度,四是政府对个人教育选择行为进行疏导而非禁止。     

建立财政投入体制 保障义务教育举办条件

2006年9月1日正式生效实施的新《义务教育法》的一个突出特点，是将举办义务教育事业作为国家行为，明确指出义务教育“是国家必须予以保障的公益性事业”，强调各级政府在组织、发展义务教育事业方面的权限和职责，并通过建立问责制来约束政府的履职行为。     

影响我国农户收入的因素分析

文章在构建政府行为、农户经营行为体系的基础上，采用主成分回归的理论，测算出政府行为、农户经营行为的各因素对农户收入的直接影响力。得出最影响我国农户收入的政府行为因子和农户经营行为因子分别为农林牧渔业基本建设投资、农作物总播种面积、化肥施用量和农村农林牧渔从业人员人数，并有针对性地提出了一些建议。     

我国政府教育投资行为的偏差与矫正

政府教育投资的增加，既取决于一国的经济发展水平，也取决于政府的教育投资行为。我国政府教育投资行为的偏差主要表现在财政性教育投入不足，未能发挥教育投资的主渠道作用；教育投资的三级分配不合理，未能满足社会对教育的“公共需要”；教育投资的地区差距拉大，未能确保国民受教育的机会均等。为矫正我国政府在教育投资行为上的偏差，我们必须增强教育投资立法力度，认真落实教育投资指标，完善教育投资转移支付制度，强化社会对政府投资行为的监督，建立专家咨询制度。     

关于政府教育投资的行为分析

在市场经济体制下,政府教育投资的行为动机主要是为了满足社会成员对教育的“公共需要”,是为了实现教育的机会均以及弥补个人和企业教育投资的不足,保证教育与经济社会发展的协调与平衡。政府教育投资的规模也取决于上述因素,但现实中政府很难有效地按照社会客观需要进行必要的公共投资。这就需要从政治上经济上完善政府对教育投资的行为机制,规范政府的投资行为。     

公共选择理论视域下城乡义务教育资源配置效率的再思考

义务教育的公共产品属性,决定政府是义务教育最核心的投资和配置主体。依据公共选择理论,在资源配置过程中,政府官员难免为了追求自身效用最大化或寻租行为而扭曲资源配置方式,导致义务教育资源配置的低效率。提高政府优化义务教育资源配置的效能,应对义务教育资源配置过程进行程序约束,建立严格的、切实可行的行政问责机制。     

中国的义务教育经费应当由谁负责支付

世界上许多国家．无论是发达国家，还是发展中国家都完全把对教育的投入看成了一种国家长期性的战略投资。其初等教育的全部或主要费用都是由中央和地方政府共同负担，特别是中央和省级政府往往承担了更大的责任。在日本和英国，中央政府对义务教育的投资一般要占义务教育经常性投资的50％左右；联邦德国的义务教育投资来源中，州政府的拨款约占60％以上，而地方政府的拨款只占30％左右。1995—1996年美国对义务教育的投资达69％(其中联邦政府8．5％，州政府35．6％，地方政府25．1％)。     

我国近5年义务教育投入的研究

教育投入分为教育事业费和教育基本建设投资。近年来，我国教育投入持续快速增长。通过对义务教育投入的实际情况对比、义务教育投入的外部考察、义务教育投入的内部分析、义务教育投入的国际比较等研究，可见解决我国义务教育投入不足问题的关键在于：政府切实承担起义务教育投入的责任；重点加大中央和省级政府对义务教育投入的力度。     

改革和完善我国义务教育投资体制和管理体制

政府在义务教育中实际上覆行着两种职能，扮演着两种角色：一方面政府是义务教育最主要的投资者，作为投资者，政府应依法享有和承担相应的权力和义务；另一方面政府又是国家义务教育事业的行政管理者，作为管理者，政府及其教育行政部门必须行使自己法定的职权，履行自已法定的职责，各级人民政府之间义务教育投资责任必须明确具体，高层政府特别是中央和省两级政府应承担起更多的义和教育投资责任。     

我国现行义务教育投资体制存在的问题及对策

义务教育投资是各级政府的责任。目前，我国义务教育投资存在着难以保证义务教育事业的均衡发展；政府在义务教育经费投入中所占比例较低，而家庭却承担了较大份额的经费，进而导致中小学生较高的辍学率以及义务教育质量得不到保证等问题。其原因与经济发展不平衡，义务教育投入主体责任不清以及政府教育投入不足有关。而加大中央、省级政府宏观调控力度，建立经常性的财政转移支付制度；分期分批实施真正意义上的义务教育免费上学和加强义务教育投入法制建设则是解决问题的根本途径。     

深化义务教育管理体制改革的思考与建议

义务教育管理体制改革十多年来 ,带来了一些亟待解决的问题 :拉大了投入的地区差距和城乡差距 ,造成了对管理认识上的混乱和行为失控 ,影响了办学条件的改善和师资水平的提高等。为了深化和完善义务教育管理体制改革 ,应选择相对集中的义务教育投资和管理体制 ,加大中央和省级政府对义务教育宏观调控的责任 ,兼顾义务教育发展的规模与效益 ,规范中小学义务教育的主要任务 ,确定使政府职能和行为到位的法律细则。     

高等教育与家庭非理性投资的行为经济学分析

依据有关行为经济学理论,对家庭非理性投资高等教育行为进行分析,着重阐述了羊群效应、可得性启发及过度自信对家庭非理性投资高等教育的影响,并提出了在减少家庭非理性投资高等教育行为的过程中,政府、高校和家庭所应采取的相关措施。     

依法行政是构筑良好法治环境的关键

法治环境作为投资环境的必不可少的组成部分，具有十分重要的地位和作用。改善投资环境，首先要营造良好的法治环境，依法行政则是构筑良好的法治环境的关键。应对入世，改善法治环境，必须切实做到依法行政，至少应从如下四方面着手：适应WT0要求，转变和更新行政法治观念；转变政府管理模式，实现行政行为方式的多样化；严格依法行政，实现行政行为的公开化；加强政府法制，规范政府行为。     

均衡发展——义务教育发展的主题

政府关注义务教育均衡发展 一、提高认识、统一思想 近年来．在党中央、国务院领导下，各级政府及有关部门共同努力．加强了制度建设，建立了齐抓共管的工作机制。通过坚持不懈的综合治理，学校收费行为逐步规范．教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制。尤其是实施农村义务教育经费保障机制和农村义务教育阶段免收学杂费．为根治农村义务教育乱收费提供了制度保证，农村少年儿童“上学难、上学贵”的问题基本得到解决。现在比较突出的问题是城市义务教育还存在乱收费问题．群众反映比较强烈，必须引起高度重视。我们要从构建社会主义和谐社会、促进教育公平的高度，     

我国西部地区义务教育投资分析

我国普及义务教育的重点在西部。要使西部义务教育正常发展,必须从制度上解决投资问题。中央和省级政府应成为义务教育投资的主体,加大对西部地区义务教育经费的转移支付力度,从法律上明确各级政府在义务教育投资中的责任和比例。     

论家庭子女教育投资中的非理性行为

家庭参与教育投资是教育投资渠道多元化发展的必然结果．但随着家庭子女教育投资的个性化发展，在投资过程中出现了许多非理性行为。究其原因，主要有：政府宏观政策变动后家庭投资自主权增加；社会、学校教育目标的定位偏差与误导；教育筛选功能的负面影响；教育市场的特殊性等。为减少非理性行为，社会应加快教育体制改革、规范教育市场、完善教育投资服务体系和贷款制度、加强相关法制建设；学校除提高教学质量外还应采用多层次的办学评价指标；家庭也应不断提高自我投资能力。     

农村义务教育投资体制的反思

因为经济发展的不平衡性，中国教育发展在许多方面也存在着不平衡，其中最大的不平衡是在城市与农村之间，而不在于东西部地区之间，当务之急是解决城市与农村义务教育之间发展的过大差距，解决的关键是由政府加大对义务教育的投资，理顺投资体制，改革投资体制，政府址正提当起义务教育投资主体的责任来。     

中国农村义务教育财政体制的实证分析

通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。     

税费改革对农村义务教育的影响

以减轻农民负担为目的的税费改革，在理顺国家、集体和农民的分配关系的同时，对农村义务教育也产生了正负两方面的影响。要解决这些问题，必须以税费改革为契机，明确政府的义务教育投资主体地位，合理分摊投资比例，完善财政收支制度，深化农村教育改革，加速教师专业化进程，提高办学质量，方能推进农村义务教育健康发展．