现代大学制度视域下教师管理模式的困境与变革

教师管理制度是现代大学制度的重要内容,是大学制度变革的必然路径。我国的大学教师管理制度具有鲜明的时代特征,经过二十多年的改革,初步形成了职务和岗位聘任相结合的师资管理模式,但存在着职务聘任模式尚未摆脱旧制度的窠臼、评价制度激励效果有偏差、学术权力和行政权力失衡等诸多困境。为此,要通过全面推行聘任制度、改革评价制度、理顺学术权力和行政权力的关系,推进现代大学制度建设。     

政府简政放权背景下教师参与大学治理研究

大学内部治理的核心在于实现权力平衡。随着政府简政放权持续深化,大学自主权基本得到落实和扩大。但大学自主权增加并不意味着教师参与治理权的增加。在大学内部尚未建立实质有效的权力监督机制情况下,大学自主权扩大可能加剧大学内部行政化程度。本研究对政府简政放权背景下教师参与大学治理进行了深入探究。结果显示,政府简政放权一方面扩大了高校办学自主权,为促进教师参与事务性决策提供了分权空间;另一方面高校行政部门通过选择性放权,制约了教师参与制度性决策权的落实和扩大。     

学生参与大学治理:行动背景与现实指向

学生参与既是大学治理科学化和民主化的制度安排,也是大学治理的基本内容。现代化治理的时代观照、中国特色现代大学制度建设、高校管理的改革现实、世界高等教育的发展趋势是我国大学生参与大学治理的宏观背景。摒弃对西方大学治理的崇拜和迷误,确立学生参与理念、完善治理的制度供给、优化内部治理的权力结构、遵循适度有序的参与原则是中国语境下学生参与大学治理的现实指向。     

大学治理的社会参与:中国情境及其实现

大学的每一次变革表明大学不是独立于社会之外,而是社会的一个重要组成部分。在构建社会和大学的新型关系中,社会资源参与大学治理是评价大学治理能力的重要指标,体现了大学治理的新内涵,是建设中国特色现代大学制度的关键。从产学研合作、大学董事会、大学联盟和中介组织的评估等方面分析中国大学治理社会参与存在的问题,通过比较和借鉴国际大学治理社会参与的经验,可望构建社会参与高校治理的路径:高等学校积极吸取社会力量参与管理,建立中国特色的教育评估中介组织,加强与行业产业的紧密联系等。     

高等教育转型与大学治理模式变革

当前我国社会正经历着计划经济体制向市场经济体制转型,现代性社会文化向后现代性文化转型。处于转型社会中的大学治理经历着理性官僚制和参与治理模式的碰撞,目前后者还不能彰显高校治理民主的本质意蕴。根据社会"善治"的主流思想,大学治理应该重新定义大学利益相关主体的角色与功能,实现网络结构中多元主体的合作治理,实现治理主体与治理方式的多元化以及权力结构的网状化;需要在多元主体之间建立互信机制;加强政府与非政府组织、政府与公众、非政府组织与公众的合作互动。     

网络媒介对教师有序参与大学治理的影响

教师有序参与大学治理是建设社会主义政治文明,建立和完善中国特色现代大学制度的必然要求。教师有序参与大学的治理活动有着多种方式和途径,网络作为新媒介已深刻地渗入社会各领域,也是教师参与大学治理活动的方式和途径之一。网络媒介直接影响到大学治理中教师有序参与的动机、渠道方式、质量和效果,它是大学民主管理的重要手段。应高度重视和正确对待网络媒介对教师有序参与大学治理的影响。     

我国开放大学治理困境与现代大学制度推进

现代大学制度是一种大学治理的理念与制度设计,其核心是厘清大学与外部各种权力关系以及确立内部权力制衡机制。我国开放大学承袭了广播电视大学原有的办学难题,又面一临着定位问题、法律地位及自主权问题和体系衔接问题三大治理困境。因此,推进开放大学现代大学制度建设,是开放大学治理路径的必然选择。开放大学通过建立外部法人和内部法人治理结构,厘清开放大学与政府的关系,完善内部制衡机制,制定大学章程,整合教育资源,真正落实办学自主权,成为实现终身教育、建立学习型社会的主要载体。     

现代大学制度下的大学治理结构

大学治理结构是现代大学制度的核心和现代大学制度建设的根本任务。本文在论述现代大学制度及大学治理结构内涵的基础上,分析了我国大学治理结构的现状,归纳了现代大学治理结构的主要精神,提出了建立和完善现代大学治理结构的设想。     

“双一流”建设背景下大学教师 参与学科治理的困境及路径

教师参与学科治理是现代大学治理和国家“双一流”建设的应有之义和本质要求。大学教师作为高等教育的重要利益相关主体,其参与学科治理在推动学科治理能力现代化、平衡各主体的利益诉求和提升教师的专业化水平等方面具有多元整合价值。但在学科治理实践中,教师参与学科治理面临着学科发展自主性与学科管理行政化、学科治理民主性与教师权责边界模糊、学科治理理性价值与工具价值等多重矛盾的现实困境。而解决这些困境,应确立教师参与学科治理的民主参与、利益公共性和权力共享原则和范畴,构建教师参与学科治理的“情—利—权—责”一体化激励机制以及完善和创新以教授为主体的学术委员会等学科组织结构。     

高校学术委员会参与治理的制度理想与现实困境——组织新制度主义的视角

高校学术委员会参与治理受到国家政策及法律法规、学校基本制度以及具体制度建构的复杂制度环境影响。从组织新制度主义的视角出发，通过对北京3所高校的研究，发现3所高校的基本制度趋同，不同层次的制度对个体行为的指引存在较大差异，学术委员会参与治理的事项范畴小、频次低、决策控制程度弱。复杂的制度环境、人对制度要素的差异化认知及对制度的能动作用、外部环境对制度刚性的形塑等，都影响着学术委员会参与治理。制度环境的诸多冲突导致学术委员会参与治理的行为与制度之间呈现“松散耦合”状态。要促进学术委员会更好地发挥作用，需进一步回归高校的学术本位，促进形成共同治理的“共享的观念”，细化学术委员会参与治理相关制度条款并强化监督，重构具体制度，统整学术委员会的权力并完善决策执行的组织体系，发挥领导者等个体对制度的能动作用。     

Shared Governance in the Modern University

A governance model is developed in which university governance is shared between the academic and governing bodies and is coordinated by the university executive. Viewing the university as a professional service organisation, and noting the importance of developing a flexible culture within a shifting, marketised external environment, it is argued that a degree of shared governance is necessary for the success of the modern university. Although the discussion is couched largely within the context and evolution of UK university governance over the past sixty years, it also draws on the US evidence and experience and the conclusions drawn are general.     

论现代教育技术条件下高校教师的角色转化

现代教育技术的发展使高校教师的角色转化成为一个我们必须面对的重大课题,这主要基于高等教育发展的客观需要、学生健康成长的客观要求、师生交往方式的改变等几方面。大致说来,现代教育技术条件下高校教师角色要向学生学习的指导者角色、协作者角色、课程的组织者角色、人际关系的艺术家角色与学习者角色转化。同时,要注意从转变观念、加强培训、考核评价等几方面确保教师的角色转化。     

现代大学治理:从管理主义向领导主义理念的转变

现代大学治理体系的完善是现代大学制度的重要内容."双一流"建设对我国现代大学治理提出了新的要求,新公共管理主义理念已经无法满足现代大学治理的要求.现代大学治理结构具有动态性、责权分明、因地制宜的特征.领导主义理念与现代大学治理具有高度的契合性,基于领导主义理念,我国大学应共享领导力、营造创新环境、明确权力结构以实现现代大学共同治理.     

大学行政化对高校教师学术信念的影响与治理

大学行政化是对大学学术文化的异化,并对高校教师的学术信念产生了一定的冲击。这种冲击和影响具体表现为:在大学文化、管理体制和利益机制的作用下,高校教师的学科信念成为不稳定的存在;院校信念从学术共同体向行政共同体趋向转变;职业信念面临学术利他主义与精致利己主义的抉择;高等教育系统信念中学本位与官本位的价值判断遭遇冲突。鉴于此,高校教师坚守学术信念不仅成为有效抑制行政化的需要,也是大学回归学术本真的考量。     

大学教师与当代大学精神构建

大学教师是大学精神的继承者、传播者和创造者,大学精神对大学教师具有凝聚、激励、导向作用,两者是相互影响相互促进的。近年来,我国高校在大学精神和师资队伍建设方面都不同程度地存在问题和困惑。应当将大学教师队伍建设和大学精神构建结合起来,才能推动大学持续、健康、协调发展。     

现代大学治理中章程权威性的确立

大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外 效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主 权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在 缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基 础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规 章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法 机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。     

全球协同治理态势下的现代大学发展

“治理”一词自引入教育领域之后,极大地改变了传统的教育管理模式.在高等教育领域也已出现了全球协同治理的态势,并在全球层面对现代大学的发展产生了一种制度性的压力.本文运用文献研究法,分析了参与现代大学全球协同治理的多元行为体,它们通过共同活动、相互作用而形成的一套松散的全球协同治理构件,以及它们对现代大学发展所产生的具体影响.