构建学前教育多元合作供给制度的理论分析——以“合作-收益”理论为视角

目前我国学前教育发展的问题突出表现在供给不足,学前教育需要探索新的供给制度。学前教育供给改革应该借鉴公共管理学的"合作-收益"理论,以政府学前教育公共财政为基础,从而构建政府、家庭和社会共同参与的新机制。学前教育多元合作供给模式需要坚持普及优先、费用合理分担、政府公共财政主导的原则,这将有助于政府、家庭和社会成本的节约和收益的共享,同时旨在实现学前教育产品的增量发展,契合学前教育发展的现实要求。     

让幼儿园教师也能工作生活得有尊严

<国家中长期教育改革和发展规划纲要>(公开征求意见稿)充分肯定了学前教育的意义和作用,提出了学前教育发展目标,确定了政府在学前教育上的责任和主导地位,提出了学前教育成本合理分担机制、重点发展农村学前教育、加强幼儿教师队伍建设等重要举措.如在幼儿教师队伍建设方面,提出要"依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设;制定幼儿园教师编制标准;对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训"等.     

学前教育投入与成本分担机制构建研究——基于湖北省学前教育经费的现状与问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"文章结合湖北学前教育投入与成本分担的现状与问题,从各级政府责任如何明确与划分、学前教育的生均经费标准的核定、家庭政府社会分担的比例、吸引社会资金投入的政策措施以及加强学前教育投入立法等方面,提出了构建合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制的思考与建议。     

青岛市学前教育成本分担机制研究

"十二五"期间,青岛市加大财政投入,初步形成了以政府、家庭为主分担学前教育成本的模式,但也存在不足之处。必须坚持学前教育公益普惠的发展方向,深化学前教育财政投入体制、价格管理机制以及社会力量参与制度改革,加快构建政府、家庭、社会合理分担学前教育成本的机制,助推学前教育供给侧结构改革。     

普惠性学前教育:内涵与政策意蕴

普惠性学前教育是我国学前教育改革的政策目标。普惠性作为社会福利用语指"惠及人人"的社会福利国家供给方式,普惠性学前教育只有建立在社会福利制度框架内,才可能获得合法性和有效性。基于中国的现实,我国的普惠性学前教育只能是适度普惠型学前教育国家供给,学前教育成本必须有国家、社会、家庭合理分担。在政策意蕴上,普惠性学前教育必须解决三个问题:政策的合法性,稳定的财政支持体系,国家供给的中国特色。     

二期行动计划下的学前教育成本分担机制应该如何设计

2010年,我国政府提出了学前教育成本分担这一原则。此后,第一期学前教育三年行动计划期间,各地方政府初步建立起了政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育成本分担机制。2014年,教育部将学前教育成本分担机制的建立作为其年度工作重点。同年11月,三部委《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（以下简称《意见》）正式发布,在扩总量、调结构、建机制、提质量这四大任务中,再次强化了建立学前教育成本分担机制的迫切性。     

我国学前教育义务化的障碍及对策研究

教育是民族振兴、国家繁荣的基石。学前教育是基石的基石。学前教育在一个人的成长过程中处于基础和关键地位。学前教育的发展关系着整个民族和国家的未来。为促进学前教育事业的科学发展,国家积极发展学前教育,基本普及学前教育。然而,"入园难、入园贵"等问题突出,学前教育义务化成为一个热门话题。本文结合前人关于学前教育义务化的相关研究,指出学前教育义务化具有丰富的内涵和鲜明的特征,重点分析学前教育义务化的障碍,并提出推进学前教育义务化的相应对策。     

湖北省学前教育成本分担研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"《湖北省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》(鄂政办发〔2011〕60号)也明确了湖北省学前教育发展的总体目标。因此,如何构建起符合湖北省实际的合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制,为学前教育科学发展提供经费保障就显得尤为重要。课题组通过实地调研和文献分析,深入剖析了湖北省及国内其他地区学前教育成本分担情况、现有政策,并从基本成本分担机制的建立、成本标准核算、收费标准制定以及学前教育资助制度等方面对学前教育成本分担的制度设计提出了对策与建议。     

我国地区学前教育发展目标定位与趋势分析——基于9省份18份学前教育三年行动计划文本

《关于实施第三期学前教育三年行动计划的意见》中对我国学前教育发展目标新的表述,为了给各地方第三期计划的制定提供一定的参考,本研究通过内容分析法从学前教育的现状与问题、目标定位分析了北京市、河南省、陕西省等9个省份(直辖市、自治区)第一、二期学前教育三年行动计划18份文件。从而发现各地区学前教育发展呈现发展存在问题个性化:各地区学前教育发展存在问题个性化,本土化研究需求量增多;关注重点从幼儿园的"量"向幼儿园的"质"转移;政府主导地位在不断增强,需建立科学管理体系;急需建立长效机制,保障学前教育的长远发展。     

落实政府责任是学前教育健康发展的保障

在<国家中长期教育改革与发展规划纲要>征求意见稿中,对学前教育事业发展有专门的表述,涉及学前教育普及率、政府在学前教育发展中的职责、重点发展农村学前教育等方面,并在规划、办园体制、实行成本合理分担机制、完善学前教育管理、落实幼儿教师地位和待遇等方面作了具体表述.我们看后深受鼓舞,这些发展举措如能真正予以落实,将会对今后十年我国学前教育发展产生积极的推动作用.