社区教育视角下政府与社会组织合作的路径研究

政府和社会组织是社区教育不可或缺的管理和参与主体。在居民需求与教育改革的双重驱动下,政府与社会组织的合作成为推动社区教育管理创新、实现社区教育资源共享的必然要求。新时期,社区教育视角下政府与社会组织的合作,应该首先明晰社会组织作为社区教育参与主体的角色定位,准确把握政府培育管理与社会组织自主发展之间的合作力度,适时建立区域社会组织间的关系网络,以持久培养"公民意识"作为主导方向。     

政府购买居家养老服务的价值效应与实现理路——以福州市为例

"养老靠谁"的历史拷问及相关政策话语的更迭,折射出复杂社会背景下养老的"双重困境"——家庭无力承担,政府无法包办。政府购买居家养老服务是一种新型的公共服务供给方式。文章从政府、社会组织和老龄群体三个层面分析政府购买居家养老服务的潜在价值,立足于福州市布局和发展政府购买居家养老服务的现实条件及政策优势,提出实现和改善福州市政府购买居家养老服务的基本策略,如明确主体职责,激活市场活力,优化服务内容,强化过程监督等。     

我国政府购买教育服务的价值取向和目标选择

政府购买教育服务作为教育服务生产和供给领域改革的新路径已经在我国逐渐起步并取得了一定程度的进展。政府购买教育服务的的价值取向应指向公共价值理性,这一价值包含三个前提,即目标群体指向、购买内容指向和服务承接主体指向。政府购买教育服务从促进活动自身发展这一基本目标,到实现共同体成员的公共利益这一根本目标,最终实现人的价值这一终级目标,描绘出我国政府购买教育服务活动的发展愿景。     

政府购买社会组织服务影响因素的实证分析

基于安徽财经大学中国城乡发展公共政策研究所关于政府购买服务的调查数据,本文采用Logit模型实证分析社会组织成员平均受教育年限等因素对承接政府购买服务的影响.结果显示,社会组织成员平均受教育年限越高,承接政府购买服务的可能性越大.因此,为了促进社会组织承接政府购买服务的发展,政府应优化社会组织成员教育程度.     

政府购买老年教育服务：研究现状、问题分析与改革策略

随着我国服务型政府建设的推进,政府购买老年教育服务将成为扩大老年教育供给、促进老年教育高质量发展的有效治理方式。政府购买老年教育服务的形式一般有直接资助、合同购买、政府补贴（服务券）、委托管理和共建共享等。在分析政府购买老年教育服务中购买主体、服务承接方和服务对象的不同价值取向和行动逻辑的基础上,提出框定政府购买老年教育服务的政策边界、做好政府购买老年教育服务的制度设计、设计政府购买老年教育服务的路径等改革策略。     

“双减”政策下政府购买义务教育服务的困境及其消解策略

政府购买教育服务是我国教育服务供给的重要方式。“双减”政策的实施给义务教育阶段的教育生态带来了新变化,推动了政府购买义务教育服务内容的变化。“双减”政策下,政府在购买义务教育服务的过程中面临市场化教育服务供给锐减、作业考试等教育服务需求剧增、政府购买教育指导性目录不健全以及消费主体在义务教育服务购买过程中的参与角色缺位等困境,需要通过拓展多元化教育服务购买渠道、优化政府义务教育资源配置、完善政府购买义务教育服务指导性目录以及推动消费主体参与角色建构等举措提升政府购买义务教育服务的质量和水平。     

西方政府购买(教育)服务的背景、运行机制及其应注意的问题

为破解当前学前教育事业发展中"入园难入团贵"的难题,我国一些地方政府结合政府职能转变的时代要求,已经采取或准备采取政府购买服务的策略.为保证这一策略的可行性与有效性,有必要充分了解这一策略产生的背景、运行机制及其可能产生的弊端,才能避免盲目简单照搬.西方政府是在福利支出日渐超过经济发展水平的背景下,为削减庞大的福利支出而采取这一策略的.强调政府也有可能失败的公共选择理论、强调尊重和保护社会组织独立性的委托代理理论、强调由多元化的主体来提供公共服务的治理理论是西方政府产生和发展购买行为的直接理论基础.一般来说,西方政府主要向非营利组织购买服务,并主要集中在卫生、社会服务、教育科研等领域,购买的方式多样化,同时按照法律法规对提供公共服务的社会组织进行质量监控.在此过程中,政府一方面不能随意弱化自己直接提供公共服务的职能,不能用购买服务完全取代自己应尽的责任,另一方面要充分尊重和保护社会组织的独立性,防止它们准政府化、失去效率、偏离组织宗旨等.政府购买服务作为一种政府干预手段有其局限性,如果政府仅仅依靠这一手段,有可能产生事与愿违的消极后果.     

政府购买服务发展的障碍——一个“嵌入”视角的分析

政府购买服务的发展,本质上是国家与社会关系的再调整。国家与社会关系在政府购买服务的"嵌入"中发生了不同于传统意义的深刻变迁,可归纳为政府主导的庇护关系、社会组织选择的代理关系和契约规制的合作关系。国家与社会关系的走向表明,社会逐渐从受支配地被动"嵌入"国家转为有意愿地主动"嵌入"国家。这种发展变化过程,使政府购买服务在重塑国家与社会关系框架的同时,也受到了来自现存的社会结构与制度环境的反作用。政府的信任程度和资源配置的结构性因素,购买服务的法规政策和社会组织承接服务的制度性因素阻碍了政府购买服务的深入发展。只有正确认识这些障碍,才能从根本上加快政府职能转变,促进政府购买服务的实践,才能实现政社良性互动,从而推动中国跨越式治理体系的完善。     

日本政府与NGO国际教育援助合作机制分析——基于对“相互依赖性”与“组织身份”的考察

作为国际教育援助三大主体的国际组织、援助国政府、NGO近年来形成多元、多层、多途径合作的局面,特别是政府与NGO,基于对彼此资源的相互依赖,形成不同的合作模式,其合作机制值得深讨。日本作为经验丰富的援助大国,政府与NGO的合作是通过"政府购买服务""对话协商""助推NGO发展"三大制度结构来实现的,而在具体实施过程中,双方根据不同的"资源依赖性"与"组织身份定位",组合成"伙伴型""合同型""延伸型"合作关系。在"伙伴型"关系中双方构成对称性依赖关系,维持各自的组织身份,在"合同型"关系中形成非对称性依赖关系,NGO虽然自主却也受政府的条件牵制,在"延伸型"合作关系下NGO过度依赖政府,致其依附型发展。     

教育治理中的教育善治

由于政府管理主体的单一性以及教育管理市场化取向的弊端与无能,教育治理应运而生,概括地说,治理是基于政府失灵和市场失灵"双重失灵"的前提下提出的,治理的主体仍然是政府,同时还有社会组织、非政府组织和公民等为共同的目标处理公共事务的管理过程,是多元主体参与的共同治理。善治是治理的直接目标,善治就是良好的治理,是政府和公民社会的一种新关系,其管理过程目标就是使社会公共利益最大化。本文认为,要实现教育善治,就要从政府、社会、学校三个方面考虑,针对出现的问题采取与之对应的措施来促使教育善治目标的实现。