再调整，请注意实际情况

十多年来．“撤点并校”产生了较为明显的效益,比如,促进了办学条件的改善、教师队伍的优化和办学质量的提高等。但同时,“撤点并校”也导致了部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加、学生家庭经济负捐加重．并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。如今,进入后布局调整时代,面对“撤点并校”引发的诸多问题,我们应该如何加以解决呢？     

农村中小学撤点并校之“理性纠错”

农村中小学撤点并校有利有弊,人们对其毁誉参半。撤点并校有利于整合农村教育资源,降低生均教育成本,提高办学效益,但随之而来的校车安全、农村学生上学难等问题亦不容忽视。因此,我们应当理性看待农村中小学撤点并校问题。农村中小学撤点并校之错在于其导致教育不公凸显、教育责任转嫁、学生发展受损、教育资源浪费、乡土文化断裂等问题。对这些错误认真反思并进行理性纠正,是保证撤点并校工作取得成效的根本。     

农村小学生上学远、三学难问题的解决对策

近年来,部分地方在撤点并校过程中片面强调办学效益,学校布点收缩过大,导致一些农村地区学生上学距离偏远,上学交通问题突出,广大农村学生家长对此反响强烈。     

我国农村地区撤点并校存在的问题及对策研究

自2001年起,我国实施了新一轮大规模的农村学校布局调整政策,具体措施为撤点并校.经过几年的努力,撤点并校政策取得了一定成效,但问题也相当突出.很多地方政府没有遵循实事求是、因地制宜的办事原则,随意撤并教学点,从而导致农村学生新的上学难、上学安全等问题.为解决新问题,地方政府应意识到教学点的重要性,适当保留教学点,并给予教学点相应的支持.教学点在人口稀疏的偏远地区仍然具有不可代替的作用.     

如何有效解决“撤点并校”带来的问题

自2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》实施以来,全国各地陆续对农村义务教育学校的布局进行了调整,对农村小学和教学点进行“撤点并校”。十多年来,“撤点并校”产生了明显的效益,促进了办学条件的改善、教师队伍的优化和办学质量的提高。但与此同时,“撤点并校”也引出了部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加、学生家庭经济负担加重、农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。那么,在“后布局调整时代”,面对“撤点并校”引发的诸多问题,我们应该如何解决呢？本文略陈管见。     

求解“撤点并校”之困

校车惨剧频发;校舍大量闲置;农村孩子上学艰难,家庭教育成本增高;过早寄宿推残身心健康、扭曲心灵、学生困学厌学普遍;巨型班级管理困难……如何扭转“撤点并校”后农村教育之困？如何科学贯彻2012年初教育部通知中的“审慎推进义务教育学校布局调整”？十多年来的“撤点并校”之举给我们带来哪些反思？     

对中国农村小学“撤点并校”现状的思考

我国进行"撤点并校"的十二年来,农村小学布局的调整在带来优化资源配置、提高教学质量等益处的同时也引发出农村小学生上学难、辍学增多、公共安全事故频繁、学生出现不良的心理反映等一系列问题。笔者通过对当前农村小学"撤点并校"现状的调查,通过对该政策的实施利弊进行思考,对如何更好地完善贯彻"撤点并校"这一政策提出了具体的建议和措施。     

撤点并校与部分家长需求

最近教育部发布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》,要求各地科学制定农村义务教育学校布局规划、严格规范学校撤并程序。大多数人认为,撤点并校是地方政府为了节省开支。有人看到撤点并校以后给学生和家长带来的诸多不便利和经济上的负担,认为撤点并校加重了农民的经济负担。还有人认为撤点并校造成原来学校财产闲置、资源浪费。但是,如果接触到     

撤点并校“新”火燎原

教育部有关文件指出,“坚持办好必要的村小和教学点”。撤点并校之后的新学校,必须要很好地辐射所辖地区。教育行政部门“撤点并校”要变学校向乡镇集中为学校按区域“散点”疏散,变以规模为并校追求为以质量为并校追求。其中,又以“学校按区域‘散点’疏散”为规避“一刀切”的要点。因为,在乡镇区域较大的地区,在精简学校的情况下,只有尽可能地将合并或新建的精品学校从所在的地域内疏散开来,才是从根本上解决山区农村边缘化,学生上学路途较远等问题的关键。而要做好“学校按区域‘散点’疏散”的工作,应注意以下问题。     

专家建议调整“撤点并校”引热议

新闻背景转眼,"撤点并校"已有十年。日前,在一个农村学校布局调整研讨会上,专家建议调整"撤点并校"政策,因为统计显示,调整十年,农村小学数量减少了一半。有学者指出,撤校后学生上学距离平均变远4公里,安全隐患增加;住宿生的平均年花费为1000多元,增加了农村家庭的经济负担。(2012年5月21日《新京报》)     

重新审视是负责的表现

随着城市化的推进,农村人口相对减少,农村"撤点并校"在所难免。而且,撤销那些不具备办学资质的农村学校,集中力量办好少部分基础较好的学校,有利于农村教育资源的优化和中小学教育水平的提高,是一件好事。然而,这样做也产生了一些负面作用。在交通不便地区",撤点并校"带来了不少问题:学生上学路程普遍变远,交通安全隐患增多;交通、寄宿等教育支出相应增加,家长的经济负担加大。低年龄的小学生寄宿在学校,他们既不能很好地自理生活,又产生大量的心理问题。这些都导致了辍学人数的增多。     

遏制批量制造“体制孤儿”

2012年7月23日,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》,着力解决学校撤并带来的路远难行、交通隐患等问题。已实行10年的撤点并校政策暴露出大量问题:随着撤点并校的进行,低龄寄宿问题也随之出现。一些家校距离较远的农村小学生不得不到学校寄宿,父母只能定期探看。这些寄宿小学生年龄过小,不能自理,还产生了诸多心理问题。现在,撤点并校已经减速,低龄寄宿小学生的问题应引起注意。有专家表示,低龄寄宿正在批量制造"体制孤儿"。起因于撤点并校广西壮族自治区凤山县金牙瑶族乡     

重新审视是负责的表现

随着城市化的推进,农村人口相对减少,农村“撤点并校”在所难免。而且,撤销那些不具备办学资质的农村学校,集中力量办好少部分基础较好的学校,有利于农村教育资源的优化和中小学教育水平的提高,是一件好事。然而,这样做也产生了一些负面作用。在交通不便地区,“撤点并校”带来了不少问题：学生上学路程普遍变远,交通安全隐患增多;交通、寄宿等教育支出相应增加,家长的经济负担加大。低年龄的小学生寄宿在学校,他们既不能很好地自理生活,又产生大量的心理问题。这些都导致了辍学人数的增多。     

要刊速递

《决策》2012年第6期"撤点并校"执行偏差须反思"撤点并校"反映出的问题,值得教育者反省。决策实施需要酝酿评估、优化方案、跟踪纠偏。教育部针对"撤点并校"政策执行的偏差表示,将明确学校撤并的思路原则,慎重对待学校撤并,充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素。     

小学“撤点并校”十年来的问题与对策——以陕西省富平县为例

2001年以来,我国进行了规模较大的农村义务教育学校布局调整,采取的政策为"撤点并校",在施行过程中,政策的优势和问题都直观地呈现出来。文章通过整理"撤点并校"中出现的问题及研究解决对策方面的文献,发现陕西省富平县小学"撤点并校"存在对学生心理健康不利和教师教学质量得不到保障等问题,并在分析原因的基础上,提出加强学生心理辅导与关怀、注重学生道德培养等对策,以期打破和走出富平县小学的现实困境,促进城乡基础教育均衡发展,提高教育质量,促进教育公平。     

低龄寄宿——遏制批量制造“体制孤儿”

2012年7月23日,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》,着力解决学校撤并带来的路远难行、交通隐患等问题。已实行10年的撤点并校政策暴露出大量问题：随着撤点并校的进行,低龄寄宿问题也随之出现。一些家校距离较远的农村小学生不得不到学校寄宿,父母只能定期探看。这些寄宿小学生年龄过小,不能自理,还产生了诸多心理问题。     

要刊速递

《民生周刊》撤点并校问题在农村地区早已十分突出。在农村小学已经减少一半的现实下,再来谈撤点并校问题,已属"亡羊补牢"。没有居民参与论证、决策的学校布局设点和撤点并校,2012年第31期熊丙奇:撤点并校决定权要交给村民     

“撤点并校”，是好心办了件错事

在分析“撤点并校”的危害之前,我们不妨先看一看发表在《新京报》上的一篇文章。该文称．专家调研显示,撤校后农村学生上学距离平均变远4．05公里,安全隐患增加;住宿生的平均年花费为1157．38元,成为农村家庭的额外开支。而另一方面,学校拆并后．义出现了大规模的教育资源浪费现象。     

“撤点并校”:十年历程是与非

2011年11月16日,甘肃省庆阳市发生了举国震惊的校车事故,19名幼儿殒命上学路上。2012年12月24日,江西贵溪一载有15名幼儿园幼儿的校车侧翻坠入水塘,造成11名幼儿遇难。在农村时有发生的校车事故和"上学远"背后,是一个长达10年之久的公共政策。这就是我国农村学校的布局调整,也就是俗称的"撤点并校"。过度地"撤点并校"造成不少地方的     

对秦巴山区农村小学布局调整效果的调查——以白河县A镇和洋县B镇为例

以地处秦巴山区的安康市白河县A镇和汉中市洋县B镇为调查对象,采用问卷法、访谈法和参观法,深入了解农村小学布局调整在秦巴山区的实际效果.调查显示,农村小学布局调整主要表现为“撤点并校”,其顺应了农村生源减少的现实,满足了学生家长希望孩子接受高质量教育的愿望,整合了教育资源,改善了办学条件,提高了教育教学质量,具有一定的积极意义.但同时也存在着撤并幅度过大的现象,并由此产生了学生上学距离变远、家庭经济负担加重、少部分学生对新的生活和学习环境适应困难、学习成绩有所下降等问题.针对这些问题,提出了办好村小学和教学点、完善寄宿制学校基础设施建设、加强师资队伍建设、解决学生上学路途安全问题四项对策措施.