县中振兴须打造高质量教师队伍

为解决县中优质生源和优秀教师过度流失问题,全面提高县中教育质量,教育部等九部门不久前联合印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》,计划明确,坚决杜绝违规跨区域“掐尖”招生;严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师……严峻的“县中塌陷”现象终于迎来体系化治理。     

县中塌陷的区域异质性、成因与政策治理路径擘画

县中承担着县域内普通高中教育的供给职责,是诸多学子实现阶层流动的重要阶梯。伴随着我国各地区“超级中学”的兴起和城镇化的推进,部分县中出现优质生源和教师持续流失、升学率不断下降的塌陷现象。本研究结合2011-2019年我国31个省份内城区与县域普通高中教育资源配置数据的熵权法分析,发现全国层面与东部地区出现较为严重的“县中塌陷”问题,同时中西部地区未来存在较大的“县中塌陷”风险。在当前“加强县域普通高中建设”的过程中,围绕城镇化的发展“、超级中学”扩张和办学政策执行偏差所带来的“县中塌陷”问题,需要坚持有效市场和有为政府相结合的理念,对教育资源供需两侧进行合理化配置,促进县域普通高中教育“更加公平、更高质量”的发展。     

统筹治理:政府治理能力提升新视角

在统筹治理模式下,政府治理能力实现了从分散协调到统筹整合的转变,有利于提高社会整体治理效能。为此,政府应积极改革,在明确的整体战略目标指导下,进行资源整合和治理工具优化,促进政府治理现代化水平提升。     

推进县中发展的政府责任解析

2021年12月,教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(简称《县中提升计划》),这是落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略和2021年《政府工作报告》提出的“加强县域高中建设”的重要部署。     

政府统筹在县域职业教育发展中大有作为

党的十七大明确提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的历史任务,并把“优先发展教育,建设人力资源强国”的新方略作为加快社会主义现代化建设和推动和谐社会建设的重要基础。     

我国养老保险统筹层次中政府影响因素分析

我国社会保障体系由五大基本社会保险组成,其中养老保险是基本保险体系中的重要组成部分,同时也在整个社会保障体系中有着举足轻重的地位。这就要求我们逐步提高覆盖面积,全面协调,统筹管理。但是,在实践应用中仍存在较多的问题有待解决,对这些现存的问题展开调查和论证并找出解决问题的方法,将会有助于养老保险制度在实际运用中取得突破性的成就。政府部门在提升养老保险统筹层次过程中起着主导的作用,其执行的成效会直接影响到既定方针政策的可行性和有效性。所以从有限理性假设的理论视角着手,来剖析其对我国养老保险统筹层次提高的影响,并以此为基础探究我国基本养老保险统筹层次提高的思路。     

强化政府统筹 营造促进中等职业教育发展的良好环境

随着经济社会的快速发展和振兴东北老工业基地战略的实施，人力资源和就业市场对职业教育具有旺盛的需求，这种社会需求是职业教育发展的最大动力。把职业教育有机融合到走新型工业化道路、农业现代化和城镇化的进程中，职业教育就有了巨大的发展空间。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，全国职业教育工作会议的召开，也为职业教育的发展创造了更为良好的外部环境，     

在职业教育的改革发展中为什么要强化市（地）级政府统筹的责任

主持人：在前不久召开的全国职业教育工作会议上，国务院提出：推进职业教育管理体制改革，逐步建立“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，各级政府要从统筹规划，统一政策，规范办学，整合资源等方面，加强对职业教育的管理，进一步强化市（地）级政府在统筹职业教育发展方面的责任，大家知道，大力发展职业教育，管理体制改革是关键。国务院决定实行的新的职业教育管理体制，对于今后职业教育发展具有什么意义，它与原来的管理体制相比，具有什么特点？请您评述一下好吗？何琪得：国务院决定实…     

规范中职招生还须强化政府统筹

正近期,教育部发出通知,要求中职招生工作坚持"六个严禁",禁止买卖生源、有偿招生,对违反规定者要追究相关人员的责任,甚至依法移送司法机关严肃处理。中职招生乱象是该严加治理了!在百度输入"中职招生乱象",立刻可搜到32万多条记录,最早的时间可以追溯到2007年。但是,真正要遏止倒买倒卖生源现象,只靠一纸禁令恐怕还不能从根本上解决问题,何况每年各     

政府统筹下中高职协调发展的对策研究

随着经济发展方式转变和产业结构调整,很多岗位对人员知识与技能要求越来越高。目前职业教育与社会需求脱节,造成＂结构性失业＂的现象很严重。解决这个问题,就要处理好职业教育与经济社会发展的关系,突破培养层次局限,系统地培养技能型人才,促进中等职业教育和高等职业教育协调发展,最根本的是要营造有利于中高职协调发展的政策环境。     

强化政府统筹 加快职业教育发展 努力为建设现代化国际港口城市服务

宁波市是沿海开放城市，多年来经济持续快速增长，２００１年GDP达到１３１０．５８亿元（人均２．４万元），同比增长１１％，是全国平均速度的１．３倍。全市９０％以上的国有、集体企业已完成改制，产业结构调整取得明显的成效，外向型经济得到快速发展。经济的高速增长，对     

深刻认识县中振兴的战略格局意义

党和国家一直高度重视高中阶段教育。党的十八大以来,我国高中阶段教育取得了历史性发展。但由于经济发展水平、城镇化进程、公共教育政策等多方因素的影响,近年来不少地方县域普通高中优秀教师和学生不断流失,导致县中教育质量不断下滑,形成了以优质教育资源流失和教育质量下降的恶性循环为突出表现的“县中发展困境”。     

聚焦县中发展提升行动计划 振兴县域普通高中教育的公共政策选择

改革开放以来,我国基础教育改革发展的战略重心始终是义务教育。2021年3月,《政府工作报告》提出“加强县域高中建设”;[1]11月,国务院批复《“十四五”公共服务规划》要求“研究制定县域普通高中发展提升计划,全面加强县中建设”;[2]12月,教育部、国家发改委等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(简称《县中提升计划》)。[3]加强县中教育的一系列重要决策,标志着我国基础教育改革发展的战略格局正在发生深刻调整。加强县域普通高中建设,振兴县中教育,不仅关乎义务教育、教育公平、教育现代化强国建设,更关乎乡村振兴、经济社会发展大局。     

山东烟台:整体统筹,推进全域县中办学质量稳步提升

山东省烟台市探索将县中发展置于区域普通高中质量整体提升的大背景下进行全方位推进。一是通过优化办学资源布局、规范高中招生录取机制等方式,整体改善高中办学环境;二是通过健全教师补充与流动机制等途径,夯实高中教育发展第一资源;三是通过构建全面育人体系、改革高中教育质量评价机制等,促进高中育人方式改革;四是通过启动基于学科核心素养的课堂教学改革、建立行政教研双轮驱动的课改工作机制等,促进高中教育教学质量的稳步提升。     

山东烟台:整体统筹,推进全域县中办学质量稳步提升

山东省烟台市探索将县中发展置于区域普通高中质量整体提升的大背景下进行全方位推进。一是通过优化办学资源布局、规范高中招生录取机制等方式,整体改善高中办学环境;二是通过健全教师补充与流动机制等途径,夯实高中教育发展第一资源;三是通过构建全面育人体系、改革高中教育质量评价机制等,促进高中育人方式改革;四是通过启动基于学科核心素养的课堂教学改革、建立行政教研双轮驱动的课改工作机制等,促进高中教育教学质量的稳步提升。     

山东昌邑一中:以共治达善治促县中治理能力提升

随着新高考改革的不断深化与周边城市“虹吸效应”加剧,“县中塌陷”成为影响县域教育可持续发展的瓶颈,其根本原因在于学校治理上存在路径依赖和能力固化。山东省昌邑市第一中学通过“共治”变革组织架构,构建多元主体合作的现代学校治理共同体,加强层级联动,实现链式融通;通过“精治”变革教师教育理念,聚焦行动研究和绿色评价机制,激发教师发展内驱力,以教师专业发展为切入点提升治理能力;追求“善治”,发挥思政教育铸魂育人关键作用,构建生态课程体系,创新多元化学生自主发展模式,让学生成为真正的利益获得者。     

乡村振兴中基层有为政府与有效市场的衔接机制——基于“情境—策略”的分析框架

有为政府与有效市场无缝衔接是促进欠发达地区农产品流通市场体系建设及高质量发展的关键。然而在相同的制度环境且基层政府强力干预下,只有少数乡村产业能够高效对接市场,而其他乡村产业则处于与市场脱节的状态。这种差异是在组织内和组织外情境的不同组合影响下基层政府灵活调整扶持策略导致的。在试点性压力型体制所引导的组织内情境作用下,欠发达地区基层政府在农产品流通市场体系建设中采取积极的有为政府初始行动策略,当组织外情境较强时采取弱化行政任务导向的最终行动策略,反之则会采取强化行政任务导向的最终行动策略。在普惠性压力型体制所引导的组织内情境作用下,基层政府只需要完成普惠性政策的基本指标即可,故形成消极的有为政府初始行动策略。当面对的组织外情境较弱时,基层政府会采取行政任务导向的最终行动策略,反之则会采取市场需求导向的最终行动策略。基层政府在农产品流通市场体系建设中的行动也存在市场低效化、龙头企业差异化的带农效果等风险。