我国中小学教师法规建设的历史成就

1949年至2000年期间,我国中小学教师法规建设取得了历史性成就,表现在发展历程上,实现了由发轫奠基期直至规范配套期的有序演进;在指导思想上,坚持了整体规划与急用先立的两相结合;在立法体制上,实行了符合我国国情的一元多级制;在立法成果上,初步形成了有中国特色的中小学教师法规体系;在依法治师实践中,铸就了一支跨世纪的中小学教师队伍。     

我国中小学教师法规建设的历史成就

1949年至2000年间，我国中小学教师法规建设取得了历史性成就，表现在发展历程上，实现了由发轫奠基期直至规范配套期的有序演进；在指导思想上，坚持了整体规划与急用先立的两相结合；在立法体制上，实行了符合我国国情的一元多级制；在立法成果上，初步形成了有中国特色的中小学教师法规体系；在依法治师实践中，铸就了一支跨世纪的中小学教师队伍。     

规范期的中小学教师奖惩法规述析

新中国中小学教师奖惩法规建设经历了宽泛化、虚无化、承启化和规范化这四个时期。在规范期,中小学教师奖惩法规在形式和内容上都进入了规范化、现代化的发展轨道,促进了中小学教师队伍管理的法治进程。     

“一法一例”在民办中小学教师队伍建设方面的不足与建议

《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(简称一法一例)的颁布在很大程度上促进了我国民办教育的规范和发展,但是一系列问题也接踵而至。主要有:立法一概化、立法简单化、立法欠针对性等等。针对这些不足与问题,应采取一些政策性措施,主要包括:构建完善的民办中小学教师结构机制;构建完善的民办中小学教师稳定保障机制;建立完善的民办中小学教师社会保险和工资福利待遇机制;建立完善的民办中小学教师培训进修机制;建立合理完善的教师流动机制以及完善立法机制等。     

我国中小学教师需求的失衡表现及立法保障

教师需求满足是教师专心工作、自主发展的重要前提,对于中小学教师队伍建设具有重要意义。当前我国中小学教师需求呈现三种类型：生存需求、关系需求和成长需求,其中教师对合理工作时长和强度的需求、对工作中互动交流并受尊重认可的需求在立法中缺乏充分关注和科学指导。综合考量实践与立法现实,我国中小学教师需求呈现失衡状态,具体表现为教育立法与教师需求间的供需失衡、法定教师制度引导下的需求关系失衡“、上位法优先”原则驱使下的需求结构失衡。实现中小学教师需求平衡,需要通过完善立法给予各项保障：在法律层面,明确教师休息权利、专业交流权利等,确立教师合作与交流制度,调整职务制度为专业积分制;在法规层面,细化教师休息权利保障制度和合作与交流制度;在规章层面,细化专业积分制度的同时优化教师培养与培训制度,推动教师需求间的错位连结向平衡状态转型。     

中小学教师惩戒权立法应注意的几个问题

教师惩戒权是教师基于其职业身份而获得的一种强制性管教学生的教育权力,但是我国现行教育法规对中小学教师的惩戒权暂无明确规定。因此,在后续中小学教师惩戒权的立法问题上,立法者应当明确其权力性质,捍卫其教育本位,为惩戒权的具体适用创设可操作执行的细则。从法律法规上进一步明晰教师惩戒权的行使,还要对教师惩戒权实施的范围、程度、方式等做出精细化的限定,从而促使教师惩戒行为尽早摆脱两难境地。     

中小学教师管理体制改革新探

<正>多年来,国家高度重视中小学教师管理体制的发展,通过一系列法律、法规和政策,规范和指导了中小学教师的管理体制的建设,为教师实现自身价值创造了条件,也促进了教育的发展。但改革开放以来,我国教育发展的环境有了很大的变化,我国的中小学教师管理体制存在着许多不适应教育新环境的环节,在一定程度上制约了我国基础教育的发展。本文就中小学教师管理体制的改革提出自己的观点,以抛砖引玉。     

对师德的法规约束和道德期待

在我国诸多职业道德法规中,大概没有比《中小学教师职业道德规范》更让人们关注执行法规者的道德素养了。从理论上讲,法规的约束力应该明确、稳定,但是在《中小学教师职业道德规范》执行过程中,法规约束力不够强,有些条款甚至充满争议。具体表现在中小学教师对法规内容认知度高但认同度低,对违反法规行为的界定不够清晰,惩处也缺乏力度,于是,     

中小学教师惩戒权的调查与思考

惩戒权是教师基于特定职业所享有的管理学生权。由于我国教师惩戒权立法缺失,中小学教师惩戒权的行使遭遇困境。我们在调查中发现,中小学教师惩戒权行使中,两级现象相当严重:一方面,教师惩戒权的正当行使屡遭质疑,以致不少教师不敢惩戒;而另一方面,教师体罚学生现象较为严重。问题破解的关键在于,尽快出台专门法规,确立教师惩戒的基本原则,明晰教师惩戒权的法律边界,完善教育权利救济机制。同时应强化教师的法律观念,依法行使教育权利。     

论我国特殊教育的立法进程及其展望

特殊教育立法是国家层面对特殊教育事业发展的制度性保障。新中国成立以来,我国特殊教育立法进程大致经历了缓慢发展期、快速发展期、专项立法期三个阶段;总体上呈现出立法体系不断成熟,立法内容不断深入,立法技术不断提升的特点。未来可以通过提升专项立法的法律位阶、完善法规体系、提升立法技术等手段弥补当前立法工作存在的不足之处。     

教育部启动“面向二十一世纪中小学教师继续教育工程”

教育部1998年底开始启动“面向二十一世纪中小学教师继续教育工程”,其总目标是：制订中小学教师继续教育的政策和法规,使中小学教师继续教育走上法制化轨道;建立健全开放的中小学教师继续教育网络,增强中小学教师继续教育机构的培训能力;建设具有中国特色和时代特征的中小学教师继续教育课程和教材体系;建立和完善中小学教师继续教育监测与评价体系,确保培训质量和效益;在今后5年内对1千万中小学教师轮训一遍,使其都能在原有的基础上有一个明显的提高。具体目标是：1999年颁布“中小学教师继续教育条例”,制定实施细则;今后两年…     

我国中小学教师管理与其法律依据

我国中小学教师管理与其法律依据刘毓改革开放以来,党和国家不断加强教育法制建设,全面推行依法治教,使我国中小学教师管理逐步走上法治化、规范化的轨道。一、我国中小学教师管理的法律依据目前,指导我国中小学教师管理的法律、法规条文,大致可分为两大类：全国人大...     

教育部师范司负责人就《中小学教师教育技术能力标准（试行）》答记者问

为了提高我国中小学教师教育技术能力水平，促进教师专业能力发展，2004年12月25日，教育部印发了《中小学教师教育技术能力标准(试行)》(见本刊2005年第2期，以下简称《标准》)，这是我国颁布的第一个中小学教师专业能力标准，是推进我国教师专业发展和教师教育信息化的一项重要举措。《标准》明确了中小学教师在教育技术方面的专业要求，为进一步开展中小学教师教育技术培养培训，     

美、英中小学教师继续教育的质量保障机制及启示

美国、英国非常重视中小学教师继续教育,采取了各种质量保障措施,有力地保证了中小学教师继续教育的质量。借鉴美国、英国的中小学教师继续教育经验,我国应从加强立法工作、多渠道筹措经费、建立激励机制、重视质量评估和改革培训方式等方面入手,逐步健全我国中小学教师继续教育质量保障机制。     

中小学教师政治经济地位法规沿革述评

中小学教师政治、经济地位法规是教师法规的有机组成部分。建国后至2000年,中小学教师政治、经济地位法规有着自身的沿革轨迹和主要内容,在实施过程中发挥了应有的作用,实现了内在的价值,主要表现在指引各法律关系主体按照国家教育目的开展教育活动,建立教育活动秩序及教育关系秩序。     

台湾教师教育的立法及其启示

我国师范教育正处于向教师教育转型的过程中,迫切需要立法来保证并促进这种转型。台湾在教师教育方面的立法之多之细致,且随着时代的变化不断对有关法规进行修正,这在世界范围内都比较少见。这些法律、法规的颁布及修正,促使台湾师范教育向教师教育转型,并最终使教师教育走上了规范化、法制化的轨道。因此,台湾教师教育的立法值得我们借鉴。     

维护教师合法权益的途径

宪法、法律的条款及教育法律、法规是我国学校管理者管理中小学教师的法律依据。这些法律条文规定了每一个中小学教师的合法权益,并对侵犯教师合法权益的行为提供了制裁的依据。我国中小学教师争取合法权益主要通过三种途径：①诉讼途径,即司法救济途径。从我国现行法律...     

教育文摘

北京师范大学副校长顾明远认为发展师范教育培训在职教师要尽快做好以下工作——教育要立法,要从法律上规定什么人能够当教师。目前,我国的九百多万名中小学教师,半数以上达不到应有要求,要考核的确困难很大。但凡事总要有个开头。有了教师资格的立法规定,就有了要求。有了标准,经过若干年的努力,教师队伍定将改观。     

中小学学科教师心理健康教育能力的培养

我国教师教育重视中小学心理健康教育专兼职教师心理健康教育能力的培养,而忽视了中小学学科教师心理健康教育能力的培养.在中小学学科教师心理健康教育能力培养上,我国教师教育存在思想认识上的不足、职前培养与职后培训上的分离、理论学习与实践上的脱离等问题.针对这些问题,可以采取以下措施:提高思想认识,增强中小学学科教师心理健康教育能力培养意识;职前培养与职后培训一体化,实现中小学学科教师心理健康教育能力全程培养;理论知识学习与实践活动训练相结合,提高完善中小学学科教师心理健康教育能力等对策,将中小学学科教师心理健康教育能力的培养工作落到实处.     

加强配套性法规制度建设的探索

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出 :“全面推进素质教育 ,根本上要靠法治、靠制度保障。”近几年 ,我们寿光市教委从当地实际出发 ,大力加强配套性法规和相关制度建设 ,提高了依法治教的针对性和可操作性 ,保障了素质教育的实施 ,推动了教育的改革和发展。一、加强配套性法规制度建设的动因改革开放以来 ,我国的教育立法工作取得了重大进展。我国已制定了中华人民共和国《教育法》、《义务教育法》、《教师资格条例》、《教学成果奖励条例》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法律法规 ,省市也制定了一大…