农会农协：三农问题的再思考

农会农协是世界近现农村市场经济和民主政治发展的必然结果，是一种普遍的社会现象，是与“小政府、大社会”的社会结构相适的一种有效的农民组织方式。从理论上讲，在政府与农民之间插入农会，在农民与市场之间楔入农协，可以防止政府与市场的双重失灵，解决我国的“三农”问题。但是，问题并非如此简单，我国“三农”问题的根本原因是体制问题，必须从体制入手。如果把农会农协看作灵丹妙药，试图在现行体制之外寻找新方法，只能把解决“三农”问题引向歧途。     

对“公有民办”学校办学体制的一点思考

《中国教育改革和发展纲要》第 16条提出 :“改变政府包揽办学的格局、逐步建立以政府办学为主体 ,社会各界共同办学的体制”。遵循中央政策 ,有的地区大胆进行办学体制的改革 ,出现了“公有民办”的办学体制。从办学实践看 ,它集公办与民办两种体制为一体 ,既体现了政府办学的规范性 ,又有较大的办学自主权 ,同时吸引了社会对教育的投资 ,使办学真正走上产业化之路 ,使学校的办学规模及办学质量有一个较快的发展 ,是一种充满生机与活力的办学体制。改革开放 2 0多年来 ,我国经济突飞猛进地发展 ,人才需求量急剧增长 ,国家扩大高校招生 ,家…     

治理理论与我国政府管理创新

治理理论以“善治”为目标取向,围绕“善治”这一总方向,我国政府应实现管理理念和管理角色的双重创新。在管理理念上,要确立相关新的理念;在管理角色上,应实现有限政府角色、有效政府角色、服务政府角色、民主政府角色等方面的创新。     

体育市场高质量发展：“有效市场-有为政府-有机社会”协同推进机制与实现路径

从新结构经济学理论出发,运用文献研读、访谈等方法对体育市场高质量发展的约束瓶颈、协同推进机制以及实现路径进行剖析。研究发现：要消解市场要素禀赋结构失衡,供给质量和效率待提升;企业自生能力偏弱,有效市场机制尚未建立;有为政府角色作用缺位,软硬基础设施亟待完善等问题,需要构建涵盖健全体育要素市场化配置机制与提升体育企业自生能力,因势利导发挥政府动态优化软硬基础设施的职能作用,强化社会主体的辅助“市场监管”与“氛围营造”作用的“有效市场-有为政府-有机社会”协同推进机制。并提出完善体育要素市场体制机制与提升企业比较竞争优势;夯实政府在有效市场机制发挥中的引导、保障和监管职能作用;激发居民体育消费潜力与发挥社会主体的辅助增补功能的实现路径。     

政府购买城市社区体育公共服务机制建设研究*

采用文献资料法、调查与访谈法对当前城市社区体育公共服务的政府购买进行研究,研究发现目前社区体育公共服务制度主要以街道行政干预为主导,社区缺乏话语权,使得体育公共服务的供需存在龃龉。体育公共服务市场主体的不足,政府招投标制度的缺失,也从制度层面阻滞了行业的发展,从而也影响了社区体育公共服务政府购买体系的发展成熟。因此建议从制度设计层面构建“社区主导”、“市场导向”、“居民负责”的城市社区体育公共服务政府购买机制的治理框架,进一步完善政府购买的制度建设。研究提出以下几条建议： 1社区组织及背后的“街道办”应从“生产者”的角色转变为“供应者”的角色。 2通过政府的财政资金招投标制度确立市场化体制的“竞争机制”,使得市场的遴选功能能够正常发挥作用。 3建立以社区居民为“核心”的监督机制,对作为服务供应者的“政府组织”和服务生产者的体育服务“社会组织”进行全过程的反馈、督导,使得社区体育公共服务购买机制是在为社区居民服务的大目标下运行。     

转换政府角色 培育民办教育服务市场

基于新公共管理理论,当前我国政府对民办教育所采取的行为应随着政府角色从“划桨人”到“掌舵人”的转变而转变。通过分析民办教育现状及在发展民办教育过程中存在于政府行为方面的问题,提出政府应通过制定政策法规和培育民办教育服务市场来促进民办教育的发展。     

社会公正视野下农村体育公共产品供给的制度创新

制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业,也是政府的重要职能之一。城乡二元社会制度、举国体制、政府责任角色的"缺位"等是我国农村体育公共产品供给不足和失衡的主要制度因素。以社会公正为视野,从调适体制、政策体制、财政保障体制、表达和决策体制、多中心供给体制等制度创新维度,提出了解决我国农村体育公共产品供给不足和失衡的对策。     

农村人口老龄化进程中地方政府的角色定位

在我国人口老龄化的进程中,农村人口的老龄化现象尤为突出,这是对地方政府角色转换的严峻考验,同时也要求地方政府在“三农”问题上投入更加深入的关切和服务的倾斜.从农村土地、农民养老和传统文化传承三方面考察地方政府的角色定位,用人格化的描述把地方政府角色的“非人格化特征”更直观、具体地表述出来,以提高地方政府角色定位的能动性、前瞻性、服务性,适应新形势的要求,更好地实现为人民服务的宗旨.     

新时期我国职业体育改革与发展的宏观对策

运用文献资料法和逻辑分析法,在对新时期我国职业体育发展面临的社会、体制、产业三大新背景变化进行客观分析的基础上,拟订出新时期促进我国职业体育改革与发展的宏观对策.一是借力我国良好的社会发展氛围,发挥职业体育“中枢纽带”作用,有效拓展其功能领域并加大功能开发力度;二是依托我国体育体制转型,发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快“管办分离”,逐步建立“小政府、大社会、多元化”的发展格局及“政府拉动、市场驱动、社会互动”的发展模式;三是夯实产业发展资金基础、人才基础、市场基础和政策基础.     

试论社会主义市场经济条件下我国竞技体育举国体制的创新

竞技体育的举国体制,是我国自20世纪50年代以来形成的体育管理体制,这种体制为我国竞技体育事业的发展起到了重要的作用。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨。我国竞技体育举国体制在这个过程中发生了变化,从新制度经济学的角度分析。就是制度创新与制度变迁。它使我国竞技体育的举国体制在社会主义市场经济条件下有了新的发展,主要表现在：①竞技体育举国体制创新政府行为方式的转变;②竞技体育举国体制创新管理模式的转变。这种制度变迁创新的动力源。其主体是：“利益集团”和“政府”。     

和谐社会视角下中国直销市场的建设

直销作为一种相对新兴的营销模式,从传入中国以来得到了广泛应用,但由于不同体制和管理环境的差异也导致了很多变形,如传销的滋生和渗透,扰乱了社会安定团结的局面。从建立和谐社会的角度出发,中国的直销业也应该是和谐的。直销企业要自律,政府要监管,消费者放心消费,这样整个直销行业才能达到“和谐”的境界,从而推动直销在中国健康快速的发展。     

我国社会保障中的政府责任探讨

在现代社会保障制度中,政府充当着极其重要的角色。世界各国社会保障制度模式的差异归根结底是由于政府所起作用不同所致。政府在社会保障中的作用是一个变量,在不同的时期有不同的作用机制。现阶段我国处于深刻的社会转型过程中,政府在社会保障中责任“越位”与“缺位”并存,亟需对立法、财政资金、制度安排等方面责任重新进行考量与整合,健全和完善社会保障制度,实现社会公平,构建和谐社会。     

农民政治冷漠行为的原因分析及消解路径--以N市J镇A村为例

农村是民主发展的前沿阵地,村民自治是其中的一项重要内容。农民的政治态度与行为直接影响着民主进程。当前,我国农民民主意识不强,政治参与程度低,选择充当“经济人”角色而抛弃“政治人”角色,实质上是农民思考后对经济与政治之间的抉择。通过个案观察研究广东省部分边远地区农村村民政治冷漠的表现并分析原因。实例表明,农民对国家政策、法律法规不关心,对地方政府开展的活动不支持,甚至持观望状态。     

融通创新视角下央地联动共破“卡脖子”技术问题的理论框架与长效机制

当前“卡脖子”技术已成为影响我国企业生存、产业长期自主发展亟待解决的问题,举国体制下“中央—地方”联动构建“卡脖子”技术创新生态体系与长效机制,是破解我国关键核心技术“卡脖子”问题的有效途径。通过剖析央地两级政府联动破解“卡脖子”技术问题的路径与内部机理,可构建嵌套交互的战略性“卡脖子”与一般性“卡脖子”技术创新生态体系,厘清人才、资金、信息数据等要素在跨体系、跨主体间的流通机制。融通创新有利于充分发挥企业的创新主体地位作用,促进企业创新转型和中小企业创新能力提升。构建本地联动创新生态体系与长效机制的研究,为共破“卡脖子技术”指导我国企业技术创新政府政策制定提供了理论与实践基础。     

我国农民工体育开展现状、制约因素与发展模式探析

运用社会学调查方法,对我国农民工体育参与的现状特征、制约因素进行调查分析,提出了适合我国农民工特色的“社区型”,“企业园区型”、“家庭型”、政府扶助的“圈子型”四种体育发展模式,为我国农民工体育和谐发展提供参考。     

国际视角下我国第三代远程教育教师角色定位研究

在远程教育从以单向通信为特征的第二代向以双向通信为特征的第三代过渡的国际化背景下,我国高等远程教育正经历向以服务全民终身教育为使命的开放大学转变,迫切需要开展开放大学远程教师角色、核心能力定位的实证研究来支撑资格认证与绩效管理。本研究依托“北京开放大学远程教育教师专业发展中心建设”项目,为定位我国第三代远程教育教师角色进行了国际比较研究。采用持续性比较法,归纳演绎出远程教育教师六维角色分类框架（教学性、技术性、发展性、管理性、社会性和服务性）。本研究发现我国特别关注教学实施人员这一角色的讨论,摒弃“以教师为中心”的教学模式,强调教师需从“导”的角度来组织和实施教学,然而,定位为“导”的教师角色是否能真正开展“以学生为中心”的教学还有待我们思考。同时,本研究指出我国远程教师角色定位中社会性角色没有受到足够的重视;服务性角色中忽视了图书馆服务工作。技术性角色中可更多关注技术专家这一角色起到的作用;管理性角色中需强调领导管理与组织管理。本研究通过国际比较分析来定位我国第三代远程教育教师角色,为后续研究远程教师队伍建设与专业能力提供理论支持与研究依据。     

函授教育是提高税务干部科学文化知识的有效途径

一、税务函授教育是适应我国税收发展需妻,较快提高税务干部科学文化知识的有效方式 1992年,邓小平同志关于我国应建立社会主义市场经济的思想,得到党的十四届二中全会的确认,“市场经济”开始走入亿万人的心中。为适应市场经济体制的需要,税收,作为国家宏观调控的重要手段,其体制也相应作了本质性改革。从1994年1月1日起,一种以分税制为标志、以流转税改革为主要内容的新的税收体制开始实施,从而使我国税收体制和税收制度与市场经济运行相适应。     

价格改革中政府与企业行为对称点刍议

政府与企业行为对称,作为价格改革的一个基本操作原则,是指在政府调控市场,市场引导企业的过程中,政府与企业的行为在方式上相宜,在力度上适应和方向上趋同这样一种性状,价格改革中政府与企业行为对称点的关键在于确定行为对称点,即政府与企业行为在价格运动中的作用均衡点,对称点在不同的经济条件下具有不同的内容。从我国有计划商品经济的价格形成过程来看。主要包括以下四个方面:     

浅谈新教师的专业发展

新参加工作的教师,对环境有一种新鲜感,对挑战有一种兴奋感。但也有一部分新教师,对教师这一职业并不喜爱,对教育的责任并不明确,对新课程改革的要求知之甚少。其表现为盲目冒进或畏缩不前,难以适从。如何适应新的工作环境?如何与同事、学生和睦相处?如何适应教学需要、成为学生喜欢的好老师?是新教师极为关注的问题。这些问题说到底就是教师的专业发展问题。一、角色转变是前提新教师初上讲台,表明自己从学生的角色已经变成了教师的角色。学生的行为具有模仿性,主要表现为“受”,而教师的行为具有教育性,主要表现为“授”。“受”与“授”…     

泛论我国高等教育与高水平竞技运动的结合：兼与宋继新同志商榷

】发展竞技运动不可忽视对运动员的教育。“教”与“竞”两者的结合尤其是高等教育与高水平竞技运动的结合,不仅意味着运动员受教育的程度,还标志着发展竞技运动的一种体制。笔者从实际出发就“教”与“竞”结合的必要与可能、形式与内容、办法与效果等问题进行分析论述,认为应当全面地、实事求是地去认识和进行两者的结合,应当恰当地去看待“结合”与“体制”的关系。