论农地流转中地方政府的角色定位

当前在农地流转中地方政府既是监管者,同时又是利益主体,利益冲突之下的政府行为失范使得政府管制不断加强却又失灵。地方政府应定位于自发制度演进的监督者,其职能应以提供公共物品和市场监管为主。同时,地方政府之间也存在地区间的制度竞争。这些都要求地方政府出台综合性的配套制度来促进农地流转。     

山东省农地流转中农民意愿与政策导向

山东省农地流转呈现规模化、多样化和区域化的趋势,农民意愿是决定农地流转的根本因素。农民意愿受到农地价格、非农产业、教育水平、文化传统、社会保障等多种因素的影响。了解这些影响因素,有利于确立以人为本的政策导向,以科学发展观指导农地流转顺利推进。     

农地流转：模式及完善路径——基于浙江X县的调查分析

实证调研发现,当前农地流转已成城镇化发展的重点内容。以互换、转包、股份合作等为主要形式流转土地承包经营权,有力的促进了农地规模经营。但也存在一些问题,因而从巩固政策、健全机构、完善机制、规范行为等层面推动农地流转是理性的选择。     

农地流转市场发育对农民养老保障模式选择的影响分析——基于有序Probit模型的估计

农地流转市场的发展,有利于市场机制配置土地资源,但由于土地生产、社会保障功能的双重作用,农地流转市场的发展必然会对农民养老保障方式选择产生重要影响。本文利用农户调查问卷,在测算农地市场发育程度的基础上,运用有序Probit模型实证分析了农地流转市场发育对农民养老保障模式选择的影响程度。实证分析结果表明：在影响农民养老保障模式选择的因素中,年龄、婚姻状况、文化程度、家庭劳动力数量、是否有儿子、农地流转市场发育程度、农地流转类型等都有着显著影响,并且农地流转市场发育程度每提高一个单位,农民愿意选择社会养老保障方式的概率就增加38.2%;而性别、外出务工经历、子女数量、承包土地面积和对社会养老认知程度则对养老保障模式选择没有显著影响。在此基础上,得出相应的政策启示     

基于农户行为的农地流转实证研究——以湖北省襄阳市312户农户为例

本文在农户调研的基础上,利用襄阳市3县(市)6镇(街)13村312户农户样本数据,分析了当地农地流转的现状.通过建立Logistic模型,从农户个体特征、农户家庭状况、农户要素禀赋及外部体制环境等方面对襄阳市农户农地流转行为的主要影响因素及影响机理进行了定量分析.实证结果表明:农户家庭的收入水平与来源、农地面积、农地承包期和户主年龄、职业等内部因素与农地的转入及转出有着密切的关系.而农地流转中介组织的介入、村委会对流转的干预、地方政府对农地流转信息发布的指导、对农地流转价格的合理确定等外部体制环境因素也会对农地流转带来直接或间接的影响.针对上述分析结果提出相应的政策建议:强化农户主体地位、积极培育内生型农地流转中介组织,转变市场化流转中的政府职能、完善相关配套制度与措施.     

农地城市流转决策研究进展评述

采用文献回顾法、归纳法对国内外有关农地城市流转决策的研究进展进行了归纳分析。研究发现,国内外学者的研究热点略有不同,研究水平和已取得的研究成果也存在较大差距。国外学者在农地城市流转的不确定、不可逆及决策风险等方面显示出浓厚的研究兴趣,并擅长运用经济计量模型进行定量化研究。我国学者对农地城市流转决策过程中的不确定、不可逆及决策风险等问题尚未给予足够的重视,已有研究缺少成熟的理论支撑和严谨的研究体系;研究内容比较单一;研究方法仍以定性分析为主。为此,我国学者应当在研究方向和研究方法上更多的借鉴国外已有的经验和成果,并结合我国特有的国情、土地管理及权属制度加以发展和改进,建立起适合我国国情的农地城市流转决策分析框架和定量决策模型,这对于我国学者来说是一个极具理论意义和现实意义的议题。     

地方政府主导农地流转对农户转入规模与粮食单产的影响——以江苏省五地市为例

在实现农地规模经营、农业现代化转型背景下,地方政府主导农地流转日益普遍,这将对农地流转规模与粮食单产带来重要影响。本文利用江苏省152个种粮大户的调研数据,采用多元回归模型,实证检验了地方政府主导下农地流转对农户转入规模与粮食单产的影响,并分析其与农户自发流转的影响差异。研究结果表明：① 相比农户自发流转,地方政府主导农地流转能够降低交易成本,并且通过土地综合整治、财政补贴等政策工具激励农户转入较多农地,扩大了农户规模需求;② 地方政府主导农地流转对大户粮食单产有显著的负向影响,政府主导流转下农户粮食单产低于自发流转农户。因此,地方政府在推动农地流转过程中,应兼顾公共利益和粮食安全,推动适度规模流转;强化服务功能,完善保障监管措施,充分发挥流转服务、监督和规范作用,使得农地流转、规模经营符合粮食增产的目标。     

交易费用、政府行为和模式比较:中国土地承包经营权流转实证研究

文章将我国土地承包经营权流转概括为M、M-、S+和S四种主要模式,并构造了交易费用函数,计算出四种模式中农户、用地主体的交易费用.文章进一步比较了四种模式中的政府主体行为,及其与农户、用地主体交易费用的关系,结论是政府主体行为对农户、用地主体交易费用有直接影响.文章最后提出了降低农户与用地主体交易费用的建议措施.     

农地流转市场发育、农民阶层分化与农民养老保障模式选择——基于我国东部地区农户问卷调查的实证研究

农地流转市场的发展,有利于基于市场机制配置土地资源,但由于土地生产、社会保障功能的双重作用,农地流转市场的发展、农民阶层分化必然会对农民养老保障方式选择产生重要影响。本文利用农户调查数据,运用有序Probit模型实证分析了农地流转市场发育、农民阶层分化与农民养老保障方式选择之间的内在关系。模型估算结果表明：在影响农民养老保障方式选择的众多因素中,农地流转市场发育程度、农民阶层分化分别在5%和1%水平上通过显著性检验,农民所从事职业越偏离纯农业,该阶层农民越倾向于选择社会化养老方式,而且农地流转市场发育程度每提高一个单位,农民愿意选择社会养老保障的概率就增加29.6%。在此基础上,得出相应的政策启示。     

我国政府科技管理模式优化改进的思考

寻求经济的快速发展,已成为当今世界各国政府的主题。当今世界范围内激烈的综合国力竞争,根本上是以科技为核心的经济竞争。国家政府如何管理、调控全国的科技资源?怎样才能更好地发挥我国政府的科技管理作用,使我国科技事业得到迅速发展,通过科技进步使经济实现跨越式发展?本文试图通过几个发达国家政府科技管理模式的粗略比较分析,提出我国政府科技管理模式优化改进的思考性意见。     

农地转出前后农户福利变化及差异研究——以关天经济区政府主导型农地流转为例

为推动农地适度规模经营、促进农村经济发展,政府主导型农地流转逐渐成为土地流转的重要模式之一。农地作为农户最为重要的生计资产,其转出将对农户福利变化及差异产生深刻影响。本文以关天经济区659户政府主导型农地流转为例,从阿马蒂亚·森福利经济学理论出发,运用模糊评价法、博弈论组合赋权法与福利差异指数探究农地转出前后农户福利变化及差异。研究结果表明：① 农地转出后,农户福利模糊指数从0.432提升到0.467,但提升幅度不大,仍低于0.5的中等福利水平。其中,经济状况隶属度、社会保障隶属度、居住条件隶属度与就业及发展隶属度均有所提升,心理与健康隶属度出现略微下降。② 农地转出后,农户福利总差距与区内福利差距均有不同程度的缩小,区间福利差距变化不明显。③ 较关中区域而言,政府主导型农地流转对天水区域农户福利平等分配的作用更大。这与两区域的政府主导型农地流转在角色定位、过程管理、监管保障方面存在差异有关。为此,政府主导型农地流转应围绕全面提升农户福利、进一步缩小区内差异、继续保持区间同步发展三方面进行完善及改进。     

政府绩效评价量表改进途径研究:基于“甘肃模式”的数据

采用因子分析方法,以2007年甘肃省14个市州政府的绩效评价数据为基础,对政府绩效评价量表改进途径问题进行研究。研究结果表明,因子分析法在保证量表信度与效度受损较小的前提下,能够有效弥补德尔菲法在量表内单项问题准确筛选方面的不足,能够为量表改进,特别是量表内单项问题数量的缩减提供科学、可靠的依据。     

从政府行为的创新看"温州模式"的困境与对策——温州地区乐清市的经验研究

进入21世纪以来,"温州模式"遭遇了前所未有的发展困境,温州政府应该怎样应对这一困境?"温州模式"发展过程中政府行为创新与演化的历史经验又对此提供了哪些借鉴?本文以作为"温州模式"发祥地和典型代表的乐清市为经验研究个案,从历时性与共时性相结合的角度,为回答这一问题提供了独特的参考和建议。     

从伦理学角度反思经济运行中政府的制度行为

政府制度行为的根本目的就在于认同、尊重和保护市场经济活动中每个主体的合法利益,维持市场经济运行的正常秩序。制度伦理有失公正,制度所体现的伦理精神有违社会道德的合理性目的,这是造成现阶段经济秩序混乱的重要原因之一。要从根本上解决经济运行中政府制度行为的道德性问题,就必须在政府制度行为中贯彻落实必要的伦理精神,使政府制度行为充分体现社会主义的道德原则和合目的性要求;明确政府制度行为的道德原则;建立规范政府制度行为的道德保障系统,以便从外在着手制约政府制度行为中的不道德现象。     

从解决"三农"问题的成效看消除城乡二元体制结构的可能性

分析了城乡二元体制结构的形成和对农业发展的影响,就消除三元体制结构阐述了自己的见解.     

从中美简单对比看我国民航飞行员培养模式的发展趋势

本文主要是对中美两国在民航职业飞行员培养模式上进行简单比较分析,找出中国民航职业飞行员培养模式存在的不足之处,并且对中国民航职业飞行员培养模式的发展趋势提出自己的观点.     

新时代社区治理中政府与社会组织合作模式创新研究——以温州市为例

社区是社会的基本构成单元,社区治理是推进社会治理现代化的重要内容,而政府与社会组织合作则是提高社区治理水平的重要手段。目前,我国社区治理中政府与社会组织合作还存在理念不强、机制不完善和制度不健全等问题。从合作治理理论出发,基于温州市具体实践,深入分析了社区治理中政府与社会组织合作内在逻辑规律。研究发现,新时代社区治理中政府与社会组织合作模式创新,不仅要树立平等合作理念,还要以党建为引领,健全制度,完善多元协同机制,不断提高社会组织参与治理能力。     

范艳春:委托代理模式助推政府转换职能

<正>社会组织的委托代理模式是政府转变职能的需求。社会组织通过为政府提供服务,或代理执行政府某些职能,满足政府与社会的需求,达到解决社会问题的目的。此类组织的服务对象是政府部门,主要资金来自于政府购买服务,如恩派(NP)I公益组织发展中心、社区参与行动服务中心(北京灿雨石信息咨询中心)以及北京民营科     

旅行随拍的模式创建与运用中存在的问题及对策

随着经济的发展和社会的进步,旅行随拍将成为一种主流文化。然而,在其成型与发展的过程中仍然存在一些突出的问题。本文从旅行随拍的模式创建与运用的角度分析这些问题,并且根据当下消费潮流与热点,从旅拍工作室与摄影师的角度尝试提出一些相关的对策。