挖掘耕地生产潜力的必要性和可行性

十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我国的基本国策。保护耕地,人人有责。但是,我国耕地的现状令人担忧,如何挖掘现有耕地的生产潜力,是我国农业可持续发展的先决条件。一、挖掘耕地生产潜力的必要性1.耕地偏少且负担过重我国现有耕地约1亿多公顷,仅占国土面积的10%多一点,不足世界耕地总量的7%,在亚洲没有印度的耕地面积多,世界上有许多国家耕地资源的比重都在30%以上,而我国耕地资源比重明显偏     

严格保护耕地的机制建设与对策制定

我国是农业大国,耕地是我国重要的土地资源,做好耕地保护关系到社会民生,同时也是实现科学发展观、构建和谐社会的需要。本文从分析当前我国耕地保护中存在的主要问题入手,重点探讨耕地保护机制的建立,及数量、质量和布局保护的对策。耕地保护是由我国国情决定的立国安邦的大事,我们要深化改革严格土地管理,落实最严格的耕地保护制度。     

论耕地保护认识的误区

研究目的：端正耕地保护的认识,提高耕地保护的有效性。研究方法：实证分析法、比较分析法和因果分析法。研究结果：我国耕地保护不力主要是耕地利用的生态价值、社会文化价值没有在经济上得到实现。保护耕地是耕地资源的稀缺性决定的,根据资源与环境经济学原理应该把最稀缺的资源用到社会经济最需要的地方。我国城市化发展与保护耕地在理论上是相互促进的,建设用地大量占用耕地是目前城市用地粗放经营、集约化利用水平不高的反映。耕地保护的主要收益者不是农民,而是全体国民。目前我国耕地保护流行观念具有片面性,认识上的误区导致行动未果。     

保护耕地 珍惜“生命线”

民以食为天,而食物主要来自于我们人类赖以生存的耕地。那么我国耕地现状如何呢？我国耕地保护面临的形势是严峻的,首先我国人均耕地在世界上处于低水平。人均耕地不及世界人均耕地的47％。人均耕地大于2亩的12个省（区）主要分布在东北和西北。人均耕地小于1亩的有3个直辖市和南方4个省份。全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国粮农经织确定的0.8亩警戒线,其中463个低于0.5亩。二是耕地质量总体水平低。全国耕地分布在山地、丘陵、高原地区的占66％,分布在平原、盆地的仅占34％。长江流域及其以南地区,水资源量占全国80％以上,但…     

中国耕地资源的可持续利用

人多地少是我国的基本国情，当前，我国耕地锐减、质量恶化，严峻形势。这种状况严重威胁着我国农业和经济社会的可持续发展。保护耕地。实现耕地可持续利用非常重要，非常紧迫。必须采取法律、行政、经济、技术等方面的综合措施来实现我国耕地的可持续利用。     

耕地形势严峻的成因分析和解决对策

随着我国经济的发展，对建设用地的需求大大增加，耕地被大量侵占，造成面积锐减，国土资源大量流失。在这种形势下，保护耕地，加强对耕地的管理，防止国土资源流失，对于耕地资源十分有限的我国来说，显得非常重要。本文就我国面临的耕地形势严竣的原因及解决对策谈点看法。     

谈耕地保护主体与保护耕地的措施

保护耕地已成为关系我国经济发展和社会安全的大问题。我国政府决心用世界上最严格的措施来保护耕地,但就在种种行政措施的实施管理之中,我国的耕地仍大幅减少。每年大约减少7个中等县的耕地面积,如此下去的后果是不言而喻的。本文在分析耕地保护主体的基础上,提出相应对策和建议。     

高额耕地租金:原因解析与政策启示

对改革开发以来我国耕地租金变迁进行梳理发现,耕地租金遵循从"禁锢"到"显性"再到"高位"的变迁路径。近年来,我国耕地租金经历了一次快速上涨的过程,而后耕地租金稳定在高位水平。行政力量干预、工商资本下乡、农地产权改革以及耕地稀缺性突显是现阶段高额耕地租金形成的四大原因。鉴于高额耕地租金的危害,确保耕地租金在合理区间运行实有必要,而合理设置耕地租金上限、审慎推行规模种植补贴政策、严控工商资本投机行为、加强耕地资源保护力度则是目前可供选择的政策路径。     

耕地保护经济补偿:基于耕地总量动态平衡的分析与建议

耕地总量动态平衡是我国耕地保护的基本目标。从耕地总量动态平衡的视角,构建区域动态平衡的耕地保护机制,打破地域限制,采取跨区域异地经济补偿方式,由耕地赤字区域向耕地盈余区域支付补偿资金,激励耕地盈余区域持续增加耕地垦殖投入,有效约束耕地赤字区域过度占用耕地。耕地总量动态平衡的经济补偿涉及众多体制和机制因素,必须设立跨区域耕地总量平衡补偿基金,构建跨区域耕地保护补偿资金保障和运行机制,完善耕地总量动态平衡的监督管理机制。     

四川省耕地总量动态平衡的实证研究

实现耕地总量动态平衡是我国耕地保护的目标。四川省人多地少的矛盾十分突出,耕地保护的压力巨大。通过对四川省耕地数量和质量的动态平衡情况的考察可以发现,四川省虽然实现了耕地数量的动态平衡,但耕地质量呈现逐年恶化趋势,耕地总量动态平衡的目标还未实现。要实现耕地总量动态平衡目标,四川省必须加强耕地质量保护,在建立耕地质量保护监测服务体系的同时,切实完善耕地保护的经济补偿制度,形成耕地保护的长效机制。     

城镇化进程中我国的耕地保护问题

随着近年来我国经济迅速发展、城市化和工业化进程的加快,我国在建设用地迅速增加的同时,出现了耕地面积持续减少、耕地质量降低及利用效率不高、生态环境受到破坏等问题。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策之一。为了达到城镇化发展与耕地保护相协调的目标,应当采取如下对策：不断完善农地产权,建立耕地保护新机制;积极培育城镇土地市场,形成科学的耕地价值评估体系;明确耕地保护目标体系,形成可持续的城镇化发展空间。     

中美耕地保护制度比较分析与经验启示——基于工商资本介入耕地保护视角

工商资本介入耕地是我国实现乡村振兴的积极举措之一,但也潜藏着诸多风险需要规制。当前我国工商资本介入耕地存在生态环境破坏、农民利益受损、耕地非农化等问题,可以吸收美国耕地保护制度经验予以缓释,如扩大农业保险覆盖面、利用中间机构降低生态受损风险和平衡利益分配、以保护地役权协议限制用途转换等。我国应当从搭建耕地保护中间平台、完善农业保险建设和加强保护地役权应用等方面进行完善。     

我国实现耕地总量动态平衡的难点及其思路

人口数量的增加和城市化进程的加速,使耕地数量锐减,质量退化,人地关系日益尖锐。本文在分析实现耕地总量动态平衡迫切性的基础上,指出我国实现耕地总量动态平衡的难点并提出具体思路:如何调整耕地,加强基本农田保护,提高耕地质量;实施有弹性的耕地总量动态平衡战略等。     

中国人能养活自己吗

粮食是我国人民最基本的生活资料。我国耕地比重小,只占国土总面积的10%多一些,人均耕地约为世界人均的1/3,我们在用占世界7%的耕地养活着占世界22%的人口。     

我国耕地资源保护与和谐社会建设的理性思考

我国耕地资源所面临的巨大压力是显见的，在此基础上，阐明耕地资源保护与和谐社会建设的关系，认为耕地资源的有效保护是构建和谐社会的基石，和谐社会建设需要较充足耕地资源支撑这一互动关系，并提出构建和谐社会进程中如何保护我国耕地资源的相关对策。     

关于耕地保护补偿问题的研究述评与建议

我国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾突出,耕地保护形势严峻。实施最严格的耕地保护制度,关键在于形成完善的耕地保护补偿机制。本文对近年来学术界关于耕地保护补偿问题的研究成果进行了述评,对耕地保护补偿的内在机制进行了分析,提出了完善耕地保护补偿机制的建议。     

我国耕地保护中政府行为特征分析

虽然我国有世界上最严格的耕地保护制度,但耕地锐减的势头并没有得到根本遏制,这说明在我国当前耕地保护过程中存在着明显的“政府失灵”现象。中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异,是造成这一现象的重要原因。在对中央与地方政府在耕地保护方面的行为差异分析的基础上,通过一个简单的模型论证了这一观点。     

经济纵横

我国首次实现建设占用耕地当年占补平衡据国家权威部门2001年度土地利用变更调查的结果显示，去年,我国在基本建设投资规模持续增长的情况下，建设占用耕地规模继续得到控制，全国31个省、自治区、直辖市首次全部实现了建设占用耕地当年占补平衡。去年各地严格执行土地利用总体规划和年度计划，提高城乡土地集约利用程度，充分利用闲置土地，尽量少占耕地，全年建设占用耕地245.5万亩，比年度计划少占用26万亩，与上年基本持平，比“九五”期间年均占用耕地减少了21％。调查结果显示，去年我国土地开发复垦整理增加耕地303.9万亩，补充同期…     

我国生态环境加剧恶化

耕地锐减世界人均耕地为３．７５亩,中国只有１．６亩,仅为世界人均数的４３％。全国有２８００多个县级行政单位,人均耕地小于０．８亩的有６６６个,占总数的２３．７％,其中小于０．５亩的有４６３个。全国６６％的耕地分布在山地、丘陵和高原地区。全国１／５的耕地受到污染,干旱、半干旱地区４０％的耕地严重退化。近两年来我国耕地净减５９５万亩,１９９７年净减２０３万亩,１９９８年净减３９２万亩。我国城市建设盲目外延,城市平均容积率仅为０．３,５％的土地处于闲置状态。荒漠扩大到１９９８年底,我国荒漠化土地总面积…     

经济快速发展时期我国耕地保护的困境与出路

在经济和城市化快速发展阶段,当前我国耕地保护面临着困境。耕地保护中有五大关系需要加以深刻辨析和领会,即耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全、政府政绩的关系。我国耕地保护的根本出路在于有效的制度设计和创新,要把握好"五个平衡",即耕地保护的战略与战术、数量与质量、时间、空间、中央与地方的平衡。有关耕地保护十个方面的政策建议被提出思考和选择。