督导改革助推教育治理现代化

一是转变政府职能的关键之举。在推进教育治理体系和治理能力现代化的过程中,首先要转变政府职能,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,积极推进管办评分离。二是推进教育事业健康发展的必然要求。要通过深化教育督导改革,健全完善监督监管体系,形成保证制度和组织体系顺畅运行的机制,初步建立起现代教育治理体系。三是落实好立德树人根本任务的重要保证。     

现代大学治理中章程权威性的确立

大学章程作为高校内部的自治规范,最重要的功能在于调整共同体内的秩序,它的对外 效力只能基于法律授予高校的办学自主权而产生的消极的防卫, 即用于排除外界对学校办学自主 权顺利行使的干扰,并不能积极地直接地影响学校外部成员之间的权利义务关系。因而大学章程在 缺乏国家强制力保障实施的情况下,要确立和维护其权威性,相较于法律则更依赖章程的民主性基 础、统领性地位以及稳定性特征。大学章程权威性的确立离不开完善和落实依据章程制定的下位规 章制度体系,离不开共同体内成员和外界力量对章程实施情况的有效监督,离不开行政机关、司法 机关等国家机关和社会外界对大学章程的尊重,确保学校无阻碍地行使国家授予的办学自主权。     

深化综合改革 推进大学内部治理体系与治理能力建设

实现大学内部治理体系和治理能力现代化是高等教育领域深化综合改革的核心目标。大学内部治理的变革与现代大学制度的构建,要着重突出大学作为治理主体的重要地位,构建科学决策、权力制衡、学术治校、民主参与、有效监督的大学治理结构,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,建立基于治理过程控制,由内部评估和外部监督构成的内部治理自律机制。实现路径则在于高校人才培养、科技创新、师资队伍、资源集聚、资源配置、管理服务等关键领域体制机制创新的实践探索。     

集团化办学:推进区域基础教育治理现代化

集团化办学作为推动教育治理现代化的重要举措,正在各地实践探索中不断深入,江苏省镇江市京口区是较早开展集团化办学探索的区域之一。京口区集团化办学的理念创新、制度创新、机制创新,对我国基础教育改革发展具有借鉴意义。     

《基础教育参考》举办“学校品质建设”专题座谈会

2012年11月9日下午．在党的十八大召开鼓舞下,由《基础教育参考》杂志主办,以学校品质建设为主题的专题座谈会在北京实验二小怡海分校成功举行。来自教育部基础教育一司、有关省市的区县教育行政部门领导,学者,若干中小学名校校长．教育媒体人士等不同层面的代表二十余人参加了本次座谈。     

八项改革综合推动学校治理能力现代化建设

正十八届三中全会作出了关于深化教育领域综合改革的决定。提出了要深入推进管办评分离,扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构的具体改革方略。十八届三中全会的决定为学校科学发展指明了方向。门头沟区是北京市的纯山区,全区总面积1455平方公里,山区面积占98.5%。作为教育资源相对薄弱的山区,近年来,随着区域经济的迅速发展,区域教育面临着百姓日益增长的接受优质教育的需求与优质教育资源供应不足的主要     

章程是建设现代学校治理体系的核心和灵魂——《海南大学章程》起草情况综述

章程建设是完善中国特色现代大学制度、深入推进高等教育综合改革的必然要求。章程是高等学校依法自主办学、推进治理体系和治理能力现代化的基本准则。2015年7月,《海南大学章程》(下称"《章程》")由海南省教育厅报请海南省政府同意核准,成为海南大学(下称"海大")厘清政府、学校、社会之间关系,落实和扩大办学自主权,完善内部治理结构的基本遵循。现将《章程》起草情况综述如下,以供参考。     

推进基础教育治理体系和治理能力现代化

正党的十八届三中全会明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,明确了深化综合改革朝什么方向奋斗、在什么地方聚焦、于什么环节着力。基础教育系统要深刻领会、全面把握、深入贯彻十八届三中全会精神,不断增强深化综合改革的紧迫性和责任感,牢牢扭住和抓实各项重点任务,紧紧围绕简政放权和科学用权,率先实现治理体系和治理能力现代化,充分发挥基础教育全局性、先导性和前瞻性作用,     

完善大学治理结构 深化高教综合改革——“高教综合改革与大学办学效率”高峰论坛会议综述

随着经济社会和教育事业的发展,我国教育改革已经步入"深水区"。如何以人才培养为核心,优化结构,促进公平,健全保障,提高教育质量和大学办学效率,不断深化高等教育领域综合改革,推动高等教育内涵式发展,是当前改革面临的主要问题。"高教综合改革与大学办学效率问题"高峰论坛的与会代表就上述问题进行了广泛交流与研讨。本文是对此次会议的综述。     

升级学校管理基于优化现代学校内部治理的视角：优化学校内部治理推动学校现代转型

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”具体到教育综合改革领域,则提出：“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。”     

协同治理视角下中小学内部治理结构优化研究

学校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分,优化学校内部治理结构,对于激发中小学办学活力、提高基础教育质量具有重要作用。我国中小学内部治理的制度演变,经历校长责任制、校长负责制、党组织领导的校长负责制等发展历程,逐步优化了现代化学校内部治理结构。通过问卷调查能够了解当前中小学内部治理改革的现状与瓶颈,主要表现为中小学办学自主权空间仍然不足、师生代表参与决策力度有待提高、家长参与学校治理保障激励不够以及党组织领导的运行机制有待完善等方面。因此,要以协同治理理论为指导优化学校内部治理结构,优化外部运行机制包括实施清单管理、加强社会监督及推进家校社合作治理等方面,优化内部运行机制包括加强党政协同、落实依法治校以及为师生分权赋能等方面,从而构建多元利益主体协同参与学校治理的新格局。     

完善大学内部治理结构 推进现代大学制度建设——西安建筑科技大学治理能力现代化建设的思考与实践

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》突出了建立现代大学制度的目标要求,把深化校内管理体制改革,完善大学内部治理结构作为重要任务提了出来。党的十八届三中全会进一步提出了深化教育领域综合改革,推进大学治理体系和治理能力现代化建设的任务要求。完善大学内部治理结构作为深化高等教育综合改革的重要举措,对于激发大学办学活力,加强内涵建设,提升教育质量具有重要意义。当前,我国高等教育已进入从规模扩张向质量提升、从外延发展向内涵发展转变的重要时期,迫切需要     

推进教育治理体系与治理能力的现代化——“全国教育管理学科学术委员会第13届学术年会”综述

对"全国教育管理学科学术委员会第13届学术年会"研讨成果进行综述。与会的200余名专家学者认为,为实现"以共治求善治"的现代教育治理价值目标,需要构建和完善教育治理体系,明确政府、学校、社会职能。政府要转变职能,扩大学校自主权;社会要参与办学,形成各方联动机制;学校要完善内部治理结构体系,提升学校内部治理能力。     

“教育治理体系与治理能力现代化专题座谈会＂召开

为进一步推进教育治理体系和治理能力现代化建设,2014年2月28日北京师范大学教育学部和《中国教育报》联合举办了“教育治理体系与治理能力现代化专题座谈会”。北京师范大学教育学部部长石中英,《中国教育报》总编辑兼中国教育报刊社副社长翟博,首都师范大学副校长、教育科学学院院长孟繁华,山东省教育厅副厅长张志勇,北京教育科学研究院副院长褚宏启,     

如何落实高校办学自主权、健全高校内部治理结构？——高校自主办学

关键词读解 在大学，希望国家落实高校自主办学权的呼声一直很高，但如何落实争论不一。     

教育治理现代化视阈下基础教育集团化办学的中国道路

治理的认识与实践受本国历史传统、社会文化情境、政治制度等多方面因素的形塑,在中国的实践场域中,市民社会不够健全、市场经济体系还需完善的情况下,"政府主导"的治理体系应该是最佳选择。集团化办学同时处于由"基于工业文明"向"基于信息文明"转型的过程中,探索教育治理现代化视阈下基础教育集团化办学的中国道路,要从主要关注组织内部效能的提升走向组织间关系、组织与环境关系的建立与完善。尤其是在政府自上而下推进集团化办学的过程中,集团化不等于深度合作真实发生,深度合作真实发生不等于持续支持学习,只有制度化地解决好这两个问题,才能达成集团化办学的"初心"。基于分析主义哲学、技术理性的效率观转向基于系统哲学、价值理性的伦理观,是凝聚集团化办学多元主体共识的基本线索。信任关系的构建是推进集团化办学重要的社会资本和关键的黏合剂。     

“四自主”构建学校治理新生态

学校治理指向学校内部治理,其实质是建设民主、平等、自主的现代学校制度,重点在于自治和共治。“四自主”指“管理自主、用人自主、教改自主、经费自主”,是办学自主权落实的核心,践行的目的在于构建充满活力的新时代学校发展新样态,塑造适应师生生命自由生长的教育新生态。     

大学章程对高校办学自主权的界分与保障

章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。     

澳大利亚大学内部治理结构对我国大学廉政建设的启示

澳大利亚大学董事会领导下的校长负责制以及这种体制所形成的权利分解与制衡,层级结构清晰,注重全面风险防控、依法治校、运行公开透明、管理重心下移等廉政治理的特点,对目前我国大学深化综合改革,优化其内部治理结构尤其是廉政建设具有积极的启示和借鉴意义。     

改革是大学内部治理的最大红利

知识经济时代,大学功能多样化和高等中医药教育规模的迅速扩大,使传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂。如何改革现有大学内部治理结构,合理分配资源配置,激发办学主体和各个发展要素的积极性．使大学提升内涵式发展已成为高教界普遍关注的问题。