敢为“回报”鼓与呼

专题背景民办教育走到今天,可谓举步堆艰。然而,在认识不一,褒贬不一、参差不齐、优劣共存中度过了最初的“哺乳期“,民办教育从某种意义来讲已经“做大“。成长的孩子不可能再被藏着掖着,它需要利于成长的环境,它需要抬头见天。     

敢为"回报"鼓与呼

专题背景民办教育走到今天,可谓举步堆艰。然而,在认识不一,褒贬不一、参差不齐、优劣共存中度过了最初的"哺乳期",民办教育从某种意义来讲已经"做大"。成长的孩子不可能再被藏着掖着,它需要利于成长的环境,它需要抬头见天。     

敢为"回报"鼓与呼

民办教育走到今天,可谓举步维艰。然而,在认识不一、褒贬不一、参差不齐、优劣共存中度过了最初的“哺乳期”,民办教育从某种意义来讲已经“做大”,成长的孩子不可能再被藏着掖着,它需要利于成长的环境,它需要抬头见天。 2002年岁末,人们都在为关于“小康”的种种设想兴奋不已,教育的“小康”也有了蓝本。而且,原本会喜上加喜的是:来自各方的消息表明,《民办教育促进法》(草案)将在年内通过,这样,2002年对于中国教育而言,无疑具有里程碑的意义。然而,草案从5月提交审议,历时9个月终告“未获通过”。坚冰仍在,瓶颈依然未能突破。     

民办教育的“应为”与“难为”(下)

二、民办教育的发展：实现“应为”不容易!毫无疑问,民办教育的发展,需要在积极争取减少“外患”的同时,努力消除“内忧”。“外患”与“内忧”的摒除,至少要在以下几个“应为”的层面上下足功夫。1外部管理：应有科学的政策法规民办教育“外患”的存在很大程度上是由于管理民办学校的法律法规跟不上。对此,有人指出：“民办教育走过了近20年,一直到1997年国务院才有了《社会力量办学条例》。”不可否认,要使民办教育得以健康发展,需要科学的政策和法规。政策法规本质上就是一种对各方利益的分配或再分配,因此民办教育立法应当体…     

“十一五”以来的北京市民办教育政策:特点与反思

民办教育政策是影响民办教育发展的重要力量.“十一五”以来,北京市民办教育政策主要围绕“管理、规范”、“质量、特色”、“扶持、促进”及“安全、稳定”等关键词出台相关措施,并始终以确保安全稳定和内涵发展为政策目标,以维护学生利益和教师权益为政策基点,以年检评估和财政手段为主要政策工具,同时采取“捆绑式”政策执行模式来确保政策的有效推进.结合各项政策的实施效果来看,未来北京市民办教育政策调整还需要注意以下方面,包括科学规划民办教育发展空间,对教育的个人需求型与社会必要型进行权衡,政府财政资助时在效率与公平之间进行合理选择,同时还要均衡政府监管与学校自主发展的关系等,以便制定更为科学、合理的民办教育政策.     

民办高校闯“三关

《促进法》的通过是我国民办教育的一大“利好”,它为民办教育的发展创设了良好的外部环境。乘着这股东风,民办教育自身将如何走好未来之路?     

中国民办教育走到了十字路口,政府应该有所作为——“中国民办教育社会贡献与发展政策高级论坛”综述

改革开放二十多年来,中国民办教育在“增加教育供给、改善教育公平、提高教育效率、扩张教育自由、减缓就业压力、推动教育创新”等方面为中国教育发展做出了重要的贡献,民办教育已经成长为影响中国教育进程的重要推动力量,大力发展民办教育既是中国特色社会主义教育事业的必然选择,也是世界教育发展的共同道路。 为了宣传和推动《民办教育促进法》的实施,全面展示中国民办教育的改革历程与发展成就,客观、正确评价中国民办教育的社会贡献,在全社会倡导鼓励、支持民办教育发展的社会舆论,深入研究和评估中国民办教育在《民办教育促进法》、…     

期待健全民办学校“风险防范”机制

一、问题思考 目前，中国民办教育正处于一个迈向法制化轨道的艰难“转型期”，中国民办教育有广阔的发展空间，但民办学校的生命力又十分脆弱。民办教育的法规政策有待进一步完善，市场秩序和学校办学行为还需要进一步规范，行政管理与监督也面临转变，这种现实，对于民办学校的举办者、出资人来说，的确存在不小的投资风险，审批机关与监督管理部门也同样承担着风险。在《教育部2005年工作要点》中提出，要“完善办学许可证制度，健全风险防范机制，引导民办学校扩大办学规模、改善办学条件和提高办学质量。”如何建立健全民办教育的风险防范机制，的确是关系到民办教育健康发展的重要议题。     

《民办教育促进法》存在的不足与建议

<民办教育促进法>是我国第一部关于民办教育的法律,它的颁布实施有力地促进了民办教育的发展,但由于各种原因,<民办教育促进法>和随后颁行的<民办教育促进法实施条例>存在着不足,甚至相互矛盾.本文从民办学校的角度,指出了"一法一例"存在的不足,并提出了修改建议.     

“教育经营”牌怎么打?

加入WTO后,我们进入了“能力决定前途,素质决定命运”的时代。服务贸易将会大大超过货物及商品贸易。中国的民办教育发展只有十多年的历史,开始是“犹抱琵琶半遮面”,尚未认识到民办教育的服务性、产业性。90年代末民办教育“掀起红盖头”,开始了“教育产业”的思考。目前,各界还在继续着教育是否产业化的争议。面对加入WTO将带来必然的挑战,教育作为服务产业的重要组成部分,同时也给我国民办教育带来机遇。我们要实事求是、与时俱进,深入探讨和制定民办教育的可持续发展战略,抓住历史的机遇,取得民办教育的可持续发展。从失信经营到信用…     

我国民办教育的发展与困境

我国的国情需要民办教育迅速而健康地发展,政府出台了促进民办教育发展的法律条文,民办教育也相应有了很大的发展,但是还面临着许多问题,民办教育的普及需要很长一段时间才能健康发展。在可预见的未来,民办教育具有广阔的发展前景。     

教育民营化与教育基础设施建设--兼论发展民营教育的困境与对策

民办教育是中国改革开放以来在教育领域最重要的制度创新.20多年来,中国民办教育从无到有、从小到大,已经成为推动中国教育发展的重要力量,但是在教育民营化上还存在着一些误区及需要迫切解决的问题.     

信心回归:破解难题给举办者一个良好的成长环境——举办者信心丧失是民办教育发展的最深层危机

广东民办学校经营成本高企,不少民办学校难以为继。而对产权和回报的诉求与目的上的歧视,严重地制约着民办学校举办者的积极性和不断投入的水平。要给民办教育举办者营造一个良好的成长环境,使民办教育投资重振信心,必须使民办教育投资权益回归《物权法》,以增加民办教育可持续发展的基本动力。     

立法

●发展轨迹 随着民办教育事业的发展,我国面临着在推进民办教育事业大发展的同时,如何加强其规范性的问题,要达到这一目标,若单纯依靠国家政策,是难以适应客观现实需要的,因此,民办教育立法便成为不可回避的课题.     

质疑"民办教育不能以营利为目的"

"民办教育不能以营利为目的",这是现行教育政策与法规的指向和舆论导向,然而,社会力量投资民办教育的动力却是它的可营利性.一方面,我们需要大量的社会资金投入教育,以解决我国目前教育投入不足的窘状;另一方面,又对民办教育的营利性有着严格的规定.这势必造成民办教育已投资者的焦虑,并使得民办教育的有意投资者处于观望状态.这当然不是我们所期待的,我们希望和研究的是使参与博弈的双方--政府和民办教育能实现共赢.     

教育“民营化”现象与民办教育发展策略

民办教育的发展预期与发展现实之间存在着较大的反差,尤其是在人们期盼的《民办教育促进法》实施后,民办教育尽管有了新的发展,但是并没有出现原先期望的那种民办教育加速发展的势头,而是遇到了许多新的政策与制度性问题。与此同时,公办学校举办民办学校或运用市场(民办)机制做大做强公办教育,即所谓教育“民营化”的现象却迅速蔓延。这样,中国的民办教育实际上正沿着两条平行的路径在发展,于是我们正面临着这样的问题:中国的民办教育是否存在着独特的发展道路?如何从制魔创新上规范和推进民办教育的新发展?本文不可能对这些问题作全面的探讨,只是就建设学习型社会的供给模式的角度发表一点关于民办教育发展的想法。     

开拓教育市场,畅通民间资金投资办学渠道

近20年来,我国民办教育发展迅速,基本形成包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育,涵盖普通教育和职业教育,以非义务教育为主体,以职业教育为重心的民办教育体系,成为我国现代国民教育不可缺少的组成部分.特别是近几年,民办教育得到了前所未有的发展,并引起了世界的关注.但是,在中国民办教育繁荣发展的背后,依然存在着办学危机.造成办学危机主要是因为我国的民办教育缺乏独立性,投资办学渠道不畅,办学资金短缺.开创教育市场,拓宽民间资金投资办学渠道,引进民间资金,发展民办教育,这不仅是投资者关注的焦点,也是我国教育事业保持可持续性发展的需要,更是满足社会对教育需求的大课题.     

关于民办教育立法的几个基本问题

随着我国民办教育事业的发展壮大,民办教育的立法已经提到国家立法部门的议事日程,并列入立法计划.同时,民办教育的立法也成为当前民办教育理论界和民办教育工作者关心、讨论的一个热点话题.关于民办教育立法,有以下几个基本问题需要明确.     

《<民办教育促进法>实施条例》对民办教育发展的促进

我想就<<民办教育促进法>实施条例>对民办教育,包括对民办幼儿教育发展的促进作用问题谈四个方面的看法. 一、<<民办教育促进法>实施条例>在立法体系中的地位、作用,也就是它制定的必要性 按照我们国家立法体系的规定,一般法律出台以后,为进一步完善和更好地促进法律的实施,国务院有时候根据需要制定一些法律条例.     

民办职业培训面临最好的发展机遇

第一,对《民办教育促进法》意义的认识毫无疑义,《民办教育促进法》的颁布和实施具有重要历史意义。其核心是“促进”二字。它不仅给了民办教育明确的社会地位和全面的政策支持,而且从法律角度明确了中国教育要走“官”、“民”并举的道路。到底教育应该由政府一家来办?还是由政府的力量和的力量一起来办?这个问题过去一直争论不与此相联系的问题,还有教育和培训可不可以利性的?或者是产业化的?……等等。现在这题开始通过国家立法得到了回答。民办教育的发展,打破了官办教育的一统天能够促进教育市场的成长和竞争的形成。民育花自己的钱,必…