浅议高校档案工作法制化建设

随着《档案法》的颁布与施行,我国档案工作结束了无法可依的历史。近年来,已逐步形成了以《档案法》为核心的档案法规体系。高校作为培养国家高等人才的重要机构,其档案管理工作对法制化的依赖越来越突出。因为档案工作中各种社会关系的协调以及档案科技知识产权的维护都需要法制的保障。笔者在此就高校档案工作法制建设的重要性、存在问题及改进措施谈一点粗浅的看法。     

全面贯彻实施《档案法》 开创我市档案事业的新局面——纪念《档案法》颁布实施20周年

《中华人民共和国档案法》由第六届全国人大常委会第22次会议于1987年9月5日通过，自1988年1月1日起实施，今年已经颁布实施20周年了。20年来，我市档案事业沿着法制化建设的轨道取得了长足的发展，主要表现在以下几个方面：[第一段]     

提高档案行政执法效力的思考

1988年《中华人民共和国档案法》（以下称《档案法》）的正式实施,结束了我国档案事业无法可依的局面,将档案工作纳入了法制化管理的轨道。随着档案事业的深入发展,地方性的档案管理条例相继出台,以上海为例,1995年6月16日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《上海市档案条例》.     

坚持依法治"档"积极推进档案法制化

《中华人民共和国档案法》是我国国家最高权力机关制定的关于档案工作的第一部法律,它明确了档案事业在国家和社会生活中的地位与作用.《档案法》颁布实施20年来,为档案事业的发展提供了有力的法律保障,有效促进了我国档案事业规范化、制度化管理,档案机构及其职责和社会的档案意识普遍增强,档案保护条件大为改观,国家档案资源得到有效的管理和利用,为社会各项事业提供了有效服务,我们每一个档案工作者都感到无比自豪和欣慰.     

对非国有档案严禁倒卖牟利的思考

2005年第1期《档案管理》程讯方撰，分析了《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)关于严禁倒卖牟利档案规定的不妥之处。     

谈档案管理中依法治档问题

在计划经济体制下，档案管理以行政手段为主，法律手段仅是一种辅助手段。随着社会主义市场经济的确立，依法治档成为各级档案管理部门的重要任务，档案管理依靠法律手段已成为必然。1987年《中华人民共和国档案法》的颁布是我国档案工作进入法治阶段的标志。而在实际工作中，怎样才能真正坚持依法治档呢？     

论民营经济档案工作法制化

民营经济档案工作的法制化,就是要将国家有关民营经济档案工作的法制规定付诸实践,这种实践是由国家强制力来保障的。国家和地方各级档案行政管理部门代表国家对民营经济档案工作依法行使职权,因此如何使民营经济档案工作在法律的框架内开展,如何使民营经济档案工作保持在合法的状态之中,是档案行政管理部门的职责所     

新时期加强档案法制建设势在必行

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段]     

档案造假原因及防范对策

中华人民共和国档案法第二条明确规定:“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”档案作为历史的真迹,具有很强的原始性和尊严性。但现实状况是:涂改、伪造档案行为屡屡发生,在社会上造成极坏的影响,也引起了社会的关注。为找回档案失去的信誉,重树档案的权威性,本人结合工作与实践,就档案造假的原因及防范对策作一粗浅的分析和探讨。一、档案造假的原因1、个人思想作风上的问题和用人导向上的…     

档案行政执法的基本对策

1加强档案行政主体建设 根据《档案法》的规定，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，履行法律、法规规定的职责，主要是履行档案事业行政管理的职责，依法查处档案违法案件，对档案工作进行监督检查与指导等等。但长期以来，我国各级档案机构处于一种极不稳定的状态，每一次精简机构，各地几乎把档案机构作为精简对象撤销。特别是省以下的市、县，更是如此．建了撤。撤了建，出现了许多违反档案法的“模式”，有的档案局、馆含在党委、政府办公室底下，有的并入党史、方志部门，五花八门。有些省市档案管理机构成了事业单位，只保留局的一个牌子。其结果是档案工作困难重重，无法顺利开展。因此，各级党委、政府要从依法治国、依法治档的高度来认识加强档案行政执法主体建设的重要性，维护档案法的尊严，维护法律的严肃性和稳定性，维护档案法关于档案机构和职责的神圣规定。     

天津市档案馆接收档案规范

为适应档案管理规范化、标准化、现代化建设的需要，科学有效地组织档案的接收工作，确保进馆档案质量，天津市档案局依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《天津市档案管理条例》等有关规定，于二o0四年三月二十九日制定本规范，并于二00四年三月三十一日印发。为便于各档案部门学习与贯彻，本刊再予刊印。[编按]     

档案法规体系的构成

档案法规体系是指以《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）为核心,由符合《中华人民共和国立法法》规定的若干有关档案工作的法律、行政法规、地方性法规和规章所构成的相互联系、相互协调的统一体。     

试论地方档案法规体系的构建

地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。     

加强档案法制建设 促进档案事业发展

今年9月5日是《中华人民共和国档案法》颁布15周年纪念日。省依法治省领导小组办公室、省司法厅、省档案局联合举办主题为“增强全民档案法制意识，依法保护利用档案信息”的“《档案法》宣传日”活动，大力宣传《档案法》，宣传《湖北省档案管理条例》和一系列档案法律法规，大力宣传我省档案事业发展的辉煌成就以及档案工作在我省经济建设和社会发展中所起的重要作用，这是一件很有意义的事情。     

如何加强城建档案的行政执法工作

省政府114号令《浙江省城市建设档案管理办法》实施后,城建档案馆实行了“建设工程竣工档案承诺书制度”,替代了城建档案保证金,将城建档案管理工作纳入了法制化轨道,实现了从经济制约向法制管理的转变。在这新旧管理制度更换之际,如何运用现有的法律法规来管理城建档案,是摆在城建档案工作者面前的首要课题。一、档案行政执法工作的法律依据《中华人民共和国档案法》第十二条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。”2001年建设部第90号令《建设部关于修改<城市建设档案管理规定>的决定》中明…     

谈如何加强档案法制建设

自从《档案法》颁布以来,档案法制建设不断得到加强,档案工作逐步走上了法制化的轨道.但还有个别单位对档案法律、法规的学习不够重视,违反档案法律、法规的案件时有发生.     

论《档案法》修改的基本原则及相关问题

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)1987年颁布,至今已20年,它在档案事业建设及档案管理中发挥了重要保障作用.随着社会、经济建设的发展,特别是科学技术的快速发展,《档案法》1996年曾作过一次修改,事隔10年,再一次修改是必要的.     

我省六市档案行政执法调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》,了解《河南省档案管理条例》实施两年来的情况,河南省人大常委会教科文卫工作委员会、河南省档案局共同组成联合调研组,于2004年5月至8月,分别对许昌、周口、信阳、新乡、濮阳、商丘等6个省辖市贯彻实施     

浅谈金融档案开发利用工作的对策

随着社会主义市场经济的建立、完善和改革的不断深化,全社会对《档案法》和《档案法实施办法》重视程度逐步提升,各金融机构在强化档案保管的同时,也开始重视档案的开发利用。但在金融档案开发利用的广度和深度方面,远跟不上金融业发展的新形势。为了解决工作方式不能适应高节奏、高效率的需要,档案的深度加工薄弱,处于被动服务和档案干部兼职过多影响档案的开发利用等诸多问题,我们就做好金融档案开发利用工作,提出如下几点对策。     

机关档案工作存在的问题与对策

近年来,各行政机关认真贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》,使机关档案工作呈现了良好的发展势头,但有的部门档案管理意识仍比较淡薄,致使机关档案管理工作还存在各种问题。笔者认为,必须对这一现象引起足够重视,认真进行分析与研究,想办法予以解决。