我国程控交换机行业以市场换技术的政策效果分析

本项研究通过一定量的问卷调查,了解了改革开放以来我国程控交换机行业的技术来源和技术获取情况,利用第一手数据分析了"以市场换技术"的政策在程控交换机行业的实施效果。本文希望通过对该行业"以市场换技术"的主要模式和效果等问题的分析,给"以市场换技术"政策一个较为客观的评价。     

“市场换技术”政策实施效果评价——来自装备制造业的经验证据

"市场换技术"是我国外向型经济发展过程中实施的一项重要政策,对该政策的实施效果一直存在较大分歧。从行业技术进步和自主创新能力两个视角构建了"市场换技术"政策实施效果评价模型,并以装备制造业1997—2006年数据为样本进行了实证研究,得到如下结论:"市场换技术"政策增加了外商市场占有率,并带动了行业技术进步,但却抑制了本土装备制造企业自主创新能力的提升,说明"市场换技术"政策的实施效果并不理想。     

“市场换技术”与产业空心化:一个研究述评

"市场换技术"战略实施效果不佳是造成我国部分产业空心化的原因之一.回顾了"市场换技术"的政策评价,并对有关西方发达国家产业空心化实质、成因与程度的文献进行了梳理.国内有关产业空心化的研究分别从供求失衡、地区性空心化和技术空心化三方面展开.其中,来自制造业的经验证据表明,"市场换技术"政策失效与技术空心化存在着一定联系.     

中国东中西部地区以市场换技术策略的实证分析

中国于20世纪90年代开始实施“以市场换技术”的技术发展战略,以吸引外商投资和鼓励外商投资企业向我国转让先进技术。经过多年实践,我国出让了市场,但究竟换到了多少技术?换到的技术的经济效益如何?根据相关数据建立了我国东、中、西部地区的“市场换技术”的模型。模型表明:在东部和中部地区出让市场确实换到了技术,但换到的技术经济效益不高;在西部地区市场换技术的效果不明显。最后得出结论:市场换技术的效用并不高,我国在不同地区应探索不同的提高技术进步的模式。     

"以市场换技术"政策在汽车行业的实施效果评估

基于对我国整车制造企业的深入调查,系统分析了"以市场换技术"政策在汽车行业的实施效果,认为该政策虽然存在一些负面影响,但它促进了汽车行业技术、管理等能力的提高和相关产业链的发展,为国内企业培养了大批人才,其政策效果值得肯定.还分析了该政策效果取得的原因,并对相关政策的制定提出了几点建议.     

市场如何才能换来技术

“以市场换技术”是我国改革开放以来在吸引外资、获取技术时所一直遵循的一个思路,但对其的政策效果学界一直存有分歧。通过构建数理模型与分析现实案例,得出只有将本土潜在的巨大的市场规模内生于与跨国公司的技术合作中,在有效的契约合作机制的基础上,通过模仿学习、共同研制、全程参与等内生性合作,才能切实形成中国企业的创新能力,这为我国新时期继续贯彻以市场换技术战略赋予了的新内涵。     

我国制造业“市场换技术”有效性分析——基于产业安全视角

为了充分检验"市场换技术"政策入世十年来的经济效果及其对产业安全的可能影响,基于外商直接投资提升国内企业技术进步的路径,利用中国2004—2010年30个制造业行业的数据,考察"市场换技术"溢出环节的直接溢出效应、竞争效应、人才流动效应、产业关联效应,以及吸收环节的内外资技术差距、研发强度等因素对内资企业绝对技术水平的影响。研究发现:溢出环节的直接溢出效应、人才流动效应、产业关联效应对内资企业技术进步有促进作用;而竞争效应对内资企业的技术进步有阻碍作用,这是外资企业市场不断扩大,而我国内资企业技术进步不显著的重要原因;吸收环节的通道不畅通是我国内资企业技术进步缓慢的重要内因。     

21世纪我国技术创新政策演变特征论析

21世纪以来,为适应国际竞争规则,我国对技术创新政策不断调整,以加快我国科技竞争力的提高。通过从侧重引进国外技术到注重自主创新的政策转变,从"政府主导""政府推动"到"市场拉动"的技术创新政策导向转化,从技术创新政策的不健全到技术创新政策体系的形成及日益完善,从传统技术创新到生态化技术创新的政策转变4个方面,探析21世纪以来我国技术创新政策的动态演变特征。     

创新驱动的市场形成与需求侧政策

创新可以创造一个原本没有的潜在市场,而市场也可以"定义"创新。创新市场的塑造需要企业、行业组织、公众以及用户等的广泛参与,同时政府通过国家宏观法律、法规、规制等行政手段也推动了新兴市场的设计与形成。本研究旨在从市场与创新的协同演化关系出发,在创新市场的内涵与特点、创新市场的形成机制探讨上对政府在创新市场培育与发展中的重要角色与作用机制进行研究,并提出以需求侧创新政策为主导的嵌入市场的政策体系。     

政府支持企业科技创新市场主导型政策构建研究——基于“市场需求—能力供给—环境制度”结构框架

在我国步入全面深化科技体制改革背景下,科技创新政策是政府推动企业科技创新最为重要的杠杆工具,健全市场导向型创新政策体系已成为我国落实创新驱动发展战略的内在需求和重要任务。在比较政府支持企业科技创新市场主导型与政府主导型创新政策的模式及特征基础上,构建政府支持企业科技创新的"市场需求—能力供给—环境制度"结构框架,提出政府支持企业科技创新市场主导型政策构建思路,从"需求面"、"供给面"和"环境面"分析广东省近年来的市场化改革创新实践,提出具体的改革举措,为我国创新体系政策调整提供理论支撑和决策参考。     

中国科技服务业政策概述：概念、体系、内容、特征及流变

中西方社会背景下的科技服务业及其政策都存在着现实差异和语境区别。从我国语境出发分析科技服务业政策是当前我国科技服务业政策研究的重要趋势之一,有利于加强对我国科技服务业政策及其规律的认识与把握。鉴于此,从概念、体系、内容、特征及流变五个角度概述了我国科技服务业政策的内容特征与演化进路,尝试在我国科技服务业政策全景描述方面进行初步探究,丰富我国科技服务业政策研究视角。     

Measuring the temporal dynamics of policy mixes – An empirical analysis of renewable energy policy mixes’ balance and design features in nine countries

Complex societal or environmental problems require fast and substantial socio-technical transitions. For instance, in the case of climate change, these transitions need to take place in the energy, transport and several industry sectors. To induce and accelerate such transitions, numerous policy interventions are required, which interact with each other in policy mixes. While several conceptual studies on policy mixes have been published recently, there is very little empirical research apart from single case or small-n studies. It has been prominently argued that the debate about policy mixes has reached an impasse partly due to this lack of empirical work. This paper addresses this gap by providing a first analysis of the temporal dynamics of complex policy mixes. To do so, we develop a conceptualization and measurement of policy mix balance across instrument types as well as policy mix design features (in the form of intensity as a general and technology specificity as a technology-focused design feature). This allows us to answer the question how temporal dynamics of policy mixes differ between countries regarding their balance and design features. Our measurement approach is developed bottom-up, i.e., policies are assessed individually and then aggregated systematically at the policy mix level. This enables overcoming the ‘dependent variable problem in the study of policy change’, i.e., the problem of measuring policy output. More specifically, we develop a comparative dataset of 522 renewable energy policies in nine OECD countries. Our analysis shows that countries’ policy mix dynamics vary strongly regarding some variables (e.g., technology specificity) but less regarding others (e.g., balance). As a validity check, we also test the effects of these mix dynamics on policy outcome in the form of renewable energy technology diffusion. We reflect our findings in light of the theoretical debates around policy mixes and policy design and discuss how our results provoke an agenda for the new generation of research on policy mixes. We specifically discuss avenues for future research with a particular focus on the ‘politics of policy mixes’.     

供需视角下的上海科技人才政策评估

基于1978-2020年上海市380份科技人才政策分析结果和276份科技人才问卷结果,以目标-工具-对象为框架,对比政策供给和人才需求两个层面评估上海科技人才政策效果。研究发现：尽管上海科技人才政策频发,政策供给与人才需求的匹配效果并不令人满意。人才流动、交流和评价的目标关注不够；需求型工具、信息支持和住房保障政策不足；政策对技术人员、科研人员和青年人才支持不足,过于重视外国人才而忽视本土人才的培养和激励。基于以上供需差异问题,提出针对性政策建议。     

基于政策量化的人工智能政策对制造业就业的影响研究

人工智能技术应用将会带来制造业变革,人工智能政策对制造业就业的影响有待考证。在对人工智能政策量化的基础上,研究人工智能政策对制造业就业的影响,并分类探讨我国内地各省市的人工智能政策效应。研究发现,人工智能政策对制造业就业的影响正逐渐显露,较早颁布区域性人工智能政策的省市,人工智能政策对制造业就业的影响也较大,市场拉动型人工智能政策较其它类型政策的效应明显,科技经费投入和制造业就业显著负相关。     

Complex innovation policy systems: Towards an evaluation mix

The mix of contemporary innovation policies impacting on a given territory are typically characterised by quite different underlying rationales and instruments. Complexity is further increased by multi-level considerations. Thus policies with different characteristics and from different administrative levels are continually interacting with one another in complex policy systems. These interactions significantly complicate the evaluation of individual policies, and raise a series of difficult questions around how their respective evaluation processes should interact to facilitate learning around the performance of policy systems. This paper contributes with a simplified definition of an innovation policy system as the conjuncture of policy mix and multi-level dimensions, from which a series of steps are proposed for arriving at an evaluation mix relevant for the specific characteristics of a given policy space. These ideas are explored with respect to the case of the Basque Country region of Spain and signal an agenda for further applied policy research.     

基于质性研究的河南省科技人才政策焦点分析

以河南省为例,对科技主管部门官网78条科技政策进行质性研究,通过关键词共词网络分析发现,高端科技人才是政策关注的焦点。高端科技人才具体包括高层次人才和高技能人才,政策重视对这两类人才的培育和使用。科技人才政策焦点既体现当前科技发展的特点,也反映科技人力资源的现实矛盾,未来政策改进应更加重视政策体系的完善行、耦合性和操作性。     

我国战略性新兴产业“政策碎片化”原因及对策分析

基于传播学中"碎片化"理论的研究,通过具体产业举例分析战略性新兴产业政策"碎片化"的表现,然后分析政策碎片化形成的原因,最后提出解决政策"碎片化"的政策建议。     

国家地理信息共享政策框架意见

在建立国家地理信息共享政策体系的基础上，讨论和分析了地理信息共享的主要概念和基本因素，地理信息标准、政策和立法的关系，地理信息共享国内外状况和问题；提出了国家在地信息共享方面的指导思想和基本原则、政策框架和当前应着重解决的若干问题，并略述了信息共享立法的重要性。