信息

■江西将规范办学纳入督导江西省政府建立对县级政府教育综合督导评估制度,将规范办学行为和实施素质教育纳入重要督导内容。规范办学行为的主要措施包括:不得层层下达升学指标,地方政府不得向教育部门下达任何形式、任何名     

民办高校选派党组织负责人兼督导专员制度的思考

民办高校建立速派党组织负责人兼督导专员的制度,是中央针对一些地方政府对民办高校疏于管理．后者普遍存在办学行为不规范．内部管理体制不健全,法人财产不落实,缺乏行业自律,社会监督薄弱等突出问题所采取的一项重要措施。这一政策的出台,对民办高校贯彻执行有关法律法规,监督引导学校的办学方向、办学行为和办学质量,加强党对民办高校的领导,促进民办高校健康发展具有重要意义。     

公办学校参与举办民办学校有关问题的思考

上世纪九十年代后期至今八、九年时间,全国不少大中城市出现了一股公办中小学改革办学体制的热潮, 特别是一些名校的参与引发了许多问题和争论,社会反响逐渐强烈,新闻媒体多有报导。规范改制学校的办学行为,治理“校中校”的问题已成为一些地方政府及其教育行政部门亟待解决的一道难题。     

依法治教 实现政府宏观调控与高校自主办学

《高等教育法》自１９９８年颁布实施以来，政府不断转变对高等教育管理职能，同时相应扩大高等学校的办学自主权，高等教育开始走上了依法治教、依法办学的轨道。但是，高等学校要求政府进一步下放权力的呼声仍然很高。而目前政府和社会各界担心的是，学校办学权力扩大后，如何进行有效的制约。从马克思主义哲学观点看，加强政府对高等教育的宏观调控与高校的自主办学是一对矛盾的两个方面，两者可以在依法治教中相统一。依法办事，既是对政府行为的一种制约，也是对社会行为的控制，包括对高校自主办学的规范。政府与高等学校的关系，归根…     

地方政府应成为落实高校办学自主权的主要推动力

地方政府对落实高校办学自主权负有主要责任，是落实高校办学自主权的主要推动力。首先，地方政府改革尚未到位，影响了高校办学自主权的落实；其次，目前在新体制尚未建立，传统体制尚有惯性作用的情况下，高校改革在很大程度上必需依赖于政府的主导作用；再次，即使今后地方政府改革到了位，真正建立了新的管理体制，高校要用好办学自主权，社会要保护好高校办学自主权，仍然离不开地方政府的强有力的支持和帮助。     

全省中小学办学行为规范正式出台

<正>本刊讯近年来,经过全省上下的共同努力,中小学、幼儿园办学行为得到了相应的规范,较大地推进了素质教育的实施,积累了不少好的做法和经验。但从总体上看,规范中小学办学行为的任务还十分艰巨,在一些地方不同程度地存在着违规办学的问题,学校管理松弛,办学行为无序,阻碍了素质教     

地方新建本科高校办学定位问题及应对

地方新建本科高校是中国高等教育普及化的实践者,主要任务是为地方经济社会发展培养高素质应用型人才。由于定位主体意识缺失、办学重“学”轻“术”、主要管理者好走极端以及地方政府管理、市场需求等原因,导致有些新建本科高校存在办学类型、人才培养和服务面向定位不准确的问题。解决这些问题,需要地方新建本科高校从增强自主办学意识、打造特色培养模式、呼唤英明的管理者等方面做好自我调整,需要规范政府与教育行政部门的管理,营造良好的舆论氛围,发挥产业发展对地方高等院校毕业生发展定位的引导作用。     

新中国高等学校办学体制50年发展与展望

一、办学体制的基本问题办学体制一般是指国家规范办学行为 (如办学规划、办学主体、办学经费、办学批准权限等 )的体系和制度。建立办学体制 ,规范办学行为 ,是国家或政府宏观管理教育事业的有效措施 ,亦是国家或政府实现教育资源优化配置的重要手段。我国在计划经济体制时期 ,由于强调国家对教育事业的责任和权力 ,确定了由国家统包统管的一元化的办学体制 ,对建设社会主义教育事业 ,培养社会发展经济、政治和文化等领域急需的专门人才发挥了积极的作用。但是在我国开始进入全面建设社会主义时期以后 ,单一的计划经济体制及相应的国家 (政…     

宏观调控下的中央政府与地方政府的博弈机制

中国政府至今仍然在资源配置中居于举足轻重的位置。放权让利和分灶吃饭财政的改革。使地方政府具有了与中央政府不同的效用函数。地方政府为了自己的发展目标和政绩需要，与当地企业形成利益集团。在宏观调控中与中央政府进行利益博弈。中央政府与地方政府关系应建立在法治的基础上．确定中央与地方事权的划分规则，规范中央政府和地方政府的行为。构建中央与地方的新型关系，充分发挥中央和地方两个积极性，确保宏观调控的有效实施。     

制订山东省民办教育政策的原则与探索

《民办教育促进法》是我国第一部规范民办教育的法律,也是第一部以“促进”命名的法律,其“核心是促进民办教育的健康发展。通过明确民办教育的法律地位和办学宗旨、制定扶持与奖励政策、规范办学行为,使民办教育在新的历史时期有一个大的发展。”它的颁行,标志着我国的民办教育进入了依法独立发展与政府依法促进发展并行的新阶段。由于我国幅员辽阔,情况复杂,民办教育的发展呈现出明显的区域不平衡。这使得“站在全国的角度,在平衡全国绝大多数地区利益的情况下制定的”《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》,“对有些问题只做了原则性的规定,为地方立法留有较大的空间”。     

“双一流”建设中地方政府自主性扩张的类型、风险及其规制

“双一流”建设充分拓展了地方政府的自主性，其扩张类型主要有：进取型地方政府自主性扩张、发展型地方政府自主性扩张、保守型地方政府自主性扩张。权力结构变迁、利益驱动和政绩竞争是推动地方政府自主性扩张的主要动力。然而，由于地方政府自主性的过度扩张，引致了中央政府宏观调控失灵，高等教育地方保护主义盛行，高校在面向社会办学过程中缺乏自主权等多种风险。为此，亟须规范地方政府自主性的过度扩张，强化中央政府的宏观调控，建立良好的政府间竞争秩序，将高校办学自主权纳入法制化轨道。     

公立高校负债办学的成因分析

高校负债办学并非高校的单方行为的结果,而是国家高等教育跳跃式发展的必然,是高校、银行、地方政府共同作用的结果,同时与高校办学思想的错位也有着一定的关系。其中,高校扩招是负债办学形成的外部主因,高校办学经费短缺是高校负债的内在根源,国家政策鼓励和地方政府支持是公立高校负债办学的重要推动力量,银行信贷约束弱化和高校办学思想错位则进一步加剧了高校负债办学的困境。     

中国大学异地办学的回溯与展望

作为高等教育快速发展的衍生物,高校异地办学经历了探索、发展、停滞、反弹等阶段,与地方政府合作办学具有创生型、原生型、衍生型三种异地办学路径,办学历程中出现了办学区域集中、办学特色不鲜明、办学点空间距离较远、跨区域治理难以突破等问题。教育主管部门要建章立制规范异地办学,高校要优化路径就地就近办学,地方政府要提质增效协同办学,三方协商合作促进异地办学健康发展。     

试论地方政府经济行为的偏差及其规范

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能。地方政府经济行为出现偏差,妨碍了社会主义市场经济体制的完善,在很大程度上制约了地方经济的发展。规范地方政府经济行为意义重大。     

规范办学行为义务监督员座谈会举行

<正>本刊讯1月10日,全省中小学规范办学行为义务监督员座谈会在合肥召开。全省中小学规范办学行为部分义务监督员参加座谈会。省教育厅副厅长金燕到会并讲话。金燕肯定了前一阶段规范办学行为工作:规范办学行为的意识有了较大增强,初步形成了规范办学的社会环境和氛围,引起了新闻媒体的关     

西部地方政府履行义务教育均衡发展责任状况的调查研究

地方政府的努力极大地促进了西部地区义务教育的均衡发展,但在履行促进义务教育均衡发展责任方面,存在着省级政府统筹责任没有落实到位、市级政府责任不够明晰、县级政府难以真正担负起主要管理任务和责任、乡镇级政府责任挤出现象严重等问题.透析以上问题产生的原因,主要包括对发展义务教育重要性认识不到位、责任分担机制不健全以及政绩观与教育督导制度存在偏差.强化西部地方政府责任需要提高认识,树立地方政府是促进区域义务教育均衡发展第一责任人观念;建立健全责任分担机制,明确各级政府责任;强化教育问责机制,规范政府办学行为.     

民办高校选派党组织负责人兼督导专员制度的思考

民办高校建立选派党组织负责人兼督导专员的制度,是中央针对一些地方政府对民办高校疏于管理,后者普遍存在办学行为不规范,内部管理体制不健全,法人财产不落实,缺乏行业自律,社会监督薄弱等突出问题所采取的一项重要措施。这一政策的出台,对民办高校贯彻执行有     

民办中小学教育发展的分析和建议

文章分析了当前企业营利性办学带来的不良反应、地方政府支持企业办学背后的责任转移和违规行为、民办学校管理机制体制不规范等问题及其归因。分别对民办中小学教育分类管理、民办学校管理体制、政府财政性支持方式、民办学校监管机制提出了参考建议。     

基于办学风险防范的地方高校创新创业教育体系构建

随着教育国际化进程的加快,我国地方高校办学风险增大,迫切需要地方高校加快创新创业教育改革步伐,来化解客观存在的就业风险、市场风险和质量风险。但是目前地方高校创新创业教育仍然存在认识不到位、教育目标不明确、课程体系不成熟等诸多问题。为了降低地方高校的办学风险,本文构建了"政府—高校—企业三位一体的联动创新创业教育体系",希望通过政府、高校、企业三方联动的有机体,推动我国地方高校创新创业教育更好地发展。     

湖南民办教育地方政策的主要特色

湖南民办教育地方政策自1997年《社会力量办学条例》颁布以来,相继出台了一系列的省级政策,市、县也制定了许多有地方特色的政策,已初步构建出湖南省民办教育地方政策体系。这些政策具有“鼓励、支持与引导相结合”“严格规范办学行为”“赋予民办学校办学的基本权利”等鲜明的湖南地方特色。