应当正确认识高校档案馆的性质

目前,已有为数不少的高校建立了档案馆。那么高校档案馆究竟是什么性质的档案馆呢?1989年10月10日原国家教委发布的《普通高等学校档案管理办法》(以下简称《办法》)认为,“高等学校档案馆属事业单位档案馆。它既是学校档案工作职能部门,又是永久保存和提供利用本校档案的科学文化事业机构。”但在档案学界,有一种观点始终认为,高校档案馆“实质上是机关档案室的性质”①。如果高校档案馆是永久保存档案的科学文化事业机构,那么正如《办法》第34条所规定的那样,“高校档案馆应当按照规定向全校和社会开放档案”。如果高校档案馆只是机关档案…     

我国档案史上的三件大事

刘国能在2008年10月31日《中国档案报》上撰文说国家改革开放30年,档案事业稳健快速发展,建树了三座历史性丰碑。一、国家档案事业体系的最后形成。国家档案事业体系的基本成分和框架由8个方面组成,即档案行政管理(局、处、科和法规等)、机关单位档案工作(档案室)、档案馆、档案教育、档案科研、档案宣传与出版、档案学术理论研究(档案学会)、档案外事。     

我国档案史上的三件大事

刘国能在2008年10月31日《中国档案报》上撰文说国家改革开放30年,档案事业稳健快速发展,建树了三座历史性丰碑。一、国家档案事业体系的最后形成。国家档案事业体系的基本成分和框架由8个方面组成,即档案行政管理(局、处、科和法规等)、机关单位档案工作(档案室)、档案馆、档案教育、档案科研、档案宣传与出版、档案学术理论研究(档案学会)、档案外事。     

加强档案馆室工作的有序衔接

机关档案工作和档案馆工作要相互衔接、相互影响,必须改变过去那种简单、纯粹的“移交———接收”关系,使整个馆室体系真正联起来、活起来,建立起一个以档案馆为中心,以所属行政区域内档案室为外围的档案馆室网,形成一个广泛联系、互相协作、高效活络的档案(工作)信息收集、传递、开发利用的“蛛网体系”。档案馆和各机关都不具备构筑这种体系的天然职能。因为档案馆是文化事业机构,机关档案机构只负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案工作实行监督和指导。所以促使馆、机关档案工作有序衔接的“催化剂”只能是———档案行政管理工作…     

县级档案资源建设之我见

县级档案馆是保存本地区综合信息的基地和利用的中心。档案资源建设是档案事业赖以生存和发展的基础,是档案工作“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的根本保证。建立起完整反映历史,内容丰富、结构合理的馆藏体系,是一项具有重大现实意义和深远历史意义的工作,目前,县级档案馆藏大多以机关、事业单位形成的文书档案为主,门类、载体单一,结构不尽合理,时效性差,地方特色不浓,     

指导机关文件归档工作 引入“风险管理”的设想——源于市县接收进馆档案质量问题的思考

指导一年一度的机关(本文指档案进馆单位)文件归档工作,是各级档案局、馆(以下简称档案部门)一项基本职能,也是一项具有历史意义的重要任务。现时机关文件归档的质量实际上就是10年后接收进馆档案的质量,这将直接关乎档案事业的主体——档案馆馆藏资源的建设和优化。笔者调查并参加     

机关档案保管期限划分与档案馆工作研究

档案室是档案事业的基础,档案馆是档案事业的主体。要保证主体的健康发展,就必须打好档案室工作这个基础。机关档案室担负着向档案馆输送对国家和社会具有长久保存价值档案的重任,机关档案保管期限划分是档案室各环节工作中一项重要的工作,它与档案馆工作密不可分。     

因地制宜设立联合档案室

档案室是我国档案事业的基础,档案室工作又是档案馆工作的基础。档案室工作又是档案馆工作的基础。档案室的组织形式和工作状况，对档案馆工作乃至国家档案事业的发展都有很大的影响。笔认为，县级机关单位较小，驻地比较集中的可以因地制宜设立联合档案管单位）领导，档案所有权和使用权归各单位。这种形式，即使是省直、设区市机关有类似情况也适用。     

谈我国档案保管模式的多元化

科技的进步、改革的深入以及中国的入世推动了我国档案事业的发展,文件载体的多样化、所有制的多元化,给机关档案工作带来了挑战和更高的要求,为适应这种变化,打破“一个机关建一个档案室”的传统格局,实行档案保管模式的多元化是很有必要的。1.部门档案馆模式。随着政府机构职能转变、企业发展壮大以及档案门类和数量的增长,为了适应专业工作的需要,中央和地方的某些专业主管机关相继建立了一些部门的档案馆或专业档案馆,如建委系统建立的城建档案馆、省气象局建立的气象档案馆等。同时,一些大型企业、事业单位,随着核算单位划分、下放,立…     

殷钟麒与《中国档案管理新论》

殷钟麒（1907～1970），四川长寿人，是我国近代档案教育事业的代表人物之一。他从1935年开始从事四川地方档案工作改革，先后在县级机关、地方税局工作，在四川省禁烟总局、四川省第三区行政督察专员公署、四川省财政厅、教育厅等行政机关主持过档案工作，历经十多年。工作之余，先生还热衷于档案管理教学和档案学研究，曾发表十多篇章以指导档案管理实践。多年的工作实践使他认识到培养书档案专门人才的重要性。他认为“欲训练真实可用之人才，必须意志统一，办法切实，实干硬干，乃言有成”，以备政府机关之需要，担任改革的重任。为此，1946年3月殷钟麒在重庆开办了崇实档案学校（为函授性质），开始投入到我国早期档案教育事业之中。中华人民共和国成立后，殷钟麒先生曾在第一历史档案馆工作，为我国档案事业做出了贡献。     

转型期的机关档案工作

“档案室是各级机关、部队、人民团体、企业、事业单位负责管理本机关形成的全部档案,并提供档案为机关领导和各项工作服务的机构,是机关工作的助手和不可缺少的环节,是国家档案事业的基础和基层细胞。”〔1〕各级地方国家综合档案馆的馆藏绝大部分来自同级机关档案室。机关档案工作直接关系到各级国家综合档案馆馆藏档案的数量与质量。随着社会的转型,政府职能转变,机关内部与外部的工作环境都发生了变化。机关档案工作同样也面临着许多新情况、新问题。为了解当前机关档案室工作面临的这些新情况、新问题,推进我省机关档案室工作的发展,笔…     

美国档案事业的先驱——玛格丽特·克罗斯·诺顿

玛格丽特·克罗斯·诺顿(1891-1984)是美国早期的女性档案工作者,美国档案事业的先驱者之一.她主持建设并管理的伊利诺伊州立档案馆,开创了美国公共档案馆建设的先河,并主导了档案馆管理的模式.诺顿对美国档案工作的专业领域确立以及档案事业的发展方向具有重大影响.     

关于档案馆接收档案期限的思考——兼议档案法规的修订

档案馆接收档案的期限,在《机关档案工作条例》和《档案馆工作通则》等法规性文件中,都有明确的规定。按要求,省级以上档案馆接收立档单位保存二十年左右的永久保存的档案;省辖市(州、盟)和县级档案馆接收立档单位保存十年左右的永久、长期保存的档案。我们分析,在二十多年前做出这样的规定,是充分考虑了当时的工作和各方面情况的:便于机关工作。档案形成之后,首先的、主要的利用者是其形成单位。档案的形成者在进行行政管理、经济管理和生产建设等活动时,都需要大量查阅利用本机关单位形成的档案。人们习惯上把档案对形成者的作用,称为第一…     

档案馆管理若干理论问题之管见

档案馆事业是一项既有纵深的历史。又有无限广阔发展空间的事业。档案馆管理问题既是档案学理论研究的一个重要课题．同时也是当前档案工作发展所必须正视的现实问题。一、档案馆管理中体现的“系统”特征档案馆系统是一个不断与社会环境进行物质能量与信息交换的开放性系统．具有目的性、整体性、有序性和动态性等特征。档案馆系统所处的环境分为两层,一层是一般社会环境．主要指社会政治制度以及社会意识形态对档案馆发展的影响和制约作用：另一层是指档案馆所处的具体工作环境,如档案信息源、     

国家综合档案馆档案信息化发展回顾与思考

通过对《档案事业发展"七五"计划》到《全国档案事业发展"十三五"规划纲要》分析,发现我国国家综合档案馆信息化经历了自主探索、目标确定和大力发展三个阶段的发展。国家综合档案馆在面对当前机构改革、"单轨制"实施以及大数据事业发展的时代背景下,综合档案馆信息化未来的发展也面临新的要求,为此国家综合档案馆应调整档案信息化战略发展规划、做好档案馆工作数字转型以及重视档案信息化治理。     

三十年改革开放跨世纪兰台新篇——四川省档案馆、室工作巡礼

沐浴改革开放30年的春风,全省档案馆、室工作开始了从封闭走向开放,从幕后走上绚丽舞台的光辉历程。各级综合档案馆从单纯为党政机关保管和利用档案的场所。逐渐转变成为“四位一体”向社会开放的档案事业主体：机关、团体、事业单位档案室在恢复中健全、在发展中提高,真正成为档案事业的重要前沿阵地。全省档案馆、室工作取得了令人瞩目的成绩。     

重庆发布首部档案蓝皮书

<正>重庆历史上首部档案蓝皮书于日前发布,这部由重庆市档案局馆编制的蓝皮书名为《2011年重庆档案事业发展报告》。蓝皮书全面反映了2011年重庆档案事业发展情况,内容包括重庆档案事业发展综述,各级各类档案馆工作,机关、团体、企事业单位档案工作,档案信息化建设,档案法制、宣传、科研工作,档案人才队伍建设,重     

市长主动上门 增拨经费10万

8月23日,湖北省黄石市市长肖旭明来到市档案局(馆)调研,并现场拍板增加档案馆专项业务经费10万元。肖旭明市长任职以来,每年都坚持抽时间到市档案局(馆)调研。这次来,刚一坐定就问:工作怎么样,有什么困难没有?听完市档案局(馆)长的汇报后,肖市长充分肯定了市档案局(馆)近年来工作上取得的成绩,并对“十一五”期间黄石档案事业的发展提出了明确的要求。他指出,在市场经济和商品社会中,不可能人人搞经济、个个都经商,社会总还得有个分工,党和国家的各项事业都得要有人去做。档案事业作为党和国家的一项重要事业,是一项保存历史财富、服务现实…     

登记备份的现实需要与理论启示

浙江省档案局提出的电子文件与数字档案登记备份制度,具有很好的创新性.有着现实意义,同时又带来理论启示. 一、登记备份制度是一项强制性制度创新 档案工作制度是实现档案工作目标、面向档案工作主体机构(档案行政管理机关、档案馆)以及有关形成、保管、利用档案的机关、组织、个人的一系列规范体系(由档案法律法规、行政规章和工作规则组成).     

从档案行政管理的角度重新认识档案工作概念

档案界对"档案工作"这一概念主要有两种解释.一种是名词解释,档案工作就是"管理档案和档案事业的活动".[1]另一种是大部分《档案管理学》教材的解释,将档案工作分为"广义"和"狭义","从广义上说,档案工作是指国家档案事业各个组成部分的工作.它的内容包括:机关档案室工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作等.从狭义上说,它是指档案室、档案馆的业务工作(或称专业工作),即用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务.它的内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、编目与检索、统计、编辑与研究、利用服务等八项工作".[2]不管如何表述,这些解释都是从档案工作的内容方面按实物管理和事业管理进行划分的.这种解释在计划经济时代,政事不分、政企不分的情况下还说得过去,用这种理论指导档案工作也还可以.