构建现代学校制度的思考与探索

学校制度是教育制度的重要组成部分,构建现代学校制度是推进教育现代化的核心内容。我们认为,构建现代学校制度主要包括两个方面:一是处理好政府与学校的关系,二是构建学校自主办学的制度和运行机制。由于公立学校是苏州市教育的主体,本文主要讨论公立中小学校现代制度的建立问题。一、明确办学责任。基础教育,尤其是义务教育,以政府为办学主体的责任要明确。为了改革管办不分、责任不明的计划体制模式,上世纪80年代中期,在试点的基础上,我们首创了县、乡、村三级办学、两级管理的办学体制,把办学的责任扩大到乡级政府和村。这一改革,充分调…     

托管职校的实质:办学所有权与经营权的适度分离

<正>从现代学校制度看,托管是建立"现代学校制度"的有益尝试。现代学校制度构建的基础是学校具有相对独立的主体性。政府将黑龙江省甘南县职教中心托管给齐齐哈尔工程学院的做法,实际上是将独立办学主体——甘南县职教中心的办学所有权与经营权进行分离,齐齐哈尔工程学院获得的仅是办学经营权。虽然这种"托管"是形势所逼之下的"无奈"之举,但在事实上构建了政府、学校、社会之间的新型关系。     

论构建现代教育制度的基本思路

我国教育改革的根本取向是建设现代教育制度。现代教育制度是以明晰办学权和所有权的关系为基础的，为此就必须首先确立政府与社会的关系、政府与学校的关系及学校与社会的关系。本文提出现代教育制度基本框架是：确立“大社会、小政府”的教育治理观念；明晰所有权与办学权的关系；建立一种政府与学校之间的平权关系；确立科层制管理原则；建设规范的教育市场。     

现代学校制度的建设实践与探索

在现代学校制度建设中,课程制度建设是基石;教师专业发展制度建设是关键;学校管理制度建设是保障.学校文化建设是方向.校长在办学实践中,通过以人为本,可持续发展的现代学校制度建设实践与探索,形成与凸显学校办学特色,提高学校办学质量和水平,进而推动了学校的发展.     

深化教育管理体制改革

建设现代学校制度。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。明确各级各类学校办学的权利和责任。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督。     

中学名校集团化办学困境与出路——以湖南师大附中教育集团为例

名校集团化办学是以一所知名的学校为核心或者以若干所名校为依托,集合更多的普通学校在共同或相近的目标引导下,用比较恰当的方式,最大限度地共享和均衡优质资源的办学模式.长沙市主要有“知名学校带新办学校”“知名学校带乡村学校”“知名学校带民办学校”三大办学模式.现实困境是:名而不特,办学特色不明;集而不团,办学后劲不足;融而不化,办学合力不够.出路在于:政府主导,政策配套;制度创新,治理科学;融合文化,促进认同.     

管、办、评分离:现代学校制度建设的关系重构

管办评分离是教育体制改革的重点,也是难点,是建设现代学校制度的必然选择。因此,政府要把握好放权、授权、监权之间的关系。在政府放权、社会评价的路径中,将办学的自主权交给学校,实现由微观管理到宏观管理的转变,大力培植社会评价机构,将评价权交给社会。政府要做好宏观统筹,学校要精化内部治理,切实提升办学质量和水平,这是实现管办评分离的有效途径,也是快速推进现代学校制度建设的必经之路。     

转变管理方式促进学校自主发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要"以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平.建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系".作为政府管理教育的行政部门,如何转变职能、简政放权?学校又怎样依法办学、自主管理?这是摆在我们面前新的重要课题.本文仅从转变教育行政部门管理方式,促进学校自主发展的角度进行粗浅的分析和讨论.     

论现代学校制度的构建

现代学校制度构建是教育体制创新的基础和核心。现代学校制度的构建必须基于对现代学校制度这一概念的正确认识，并能着重理清教育资源计划与市场配置方式、学校与政府行政部门的关系、学校办学的权力与责任、学校内人际角色等方面的关系。     

农民工子弟学校的现状分析与对策研究

农民工子弟学校教学设施落后,师资薄弱,难以获得合法的办学资格。阻碍农民工子弟学校发展的主要因素是缺乏办学经费,缺少制度保障。农民工子弟学校应当多渠道筹集资金,保证办学经费。同时,政府应采取积极政策,扶持、监督和引导农民工子弟学校的发展。     

二元结构:农村小学的办学模式考察

本文对九年义务教育体制下的一所普通农村小学进行了历时性考察.小学呈现一种二元结构的办学状态,村庄搭平台,国家办教育.办学是政府的事情,又是村庄自治的公共事务,小学与村庄政治经济发生着复杂的互动:办学的直接决策者是村庄;学校可能会被村民用来表达自身利益;经济环境的变化通过家庭(观念、支付能力)作用于学校.完整的学校教育同时受到国家正式制度和非正式的乡村结构的影响.     

试论地方本科院校的特色建设

地方本科院校的特色建设是学校生存和发展的关键。地方本科院校要客观分析影响特色办学的因素,从办学理念、办学定位、学科专业等方面下功夫,促进地方本科院校的特色建设。各级政府应注意扩大学校的办学自主权,改善评估制度,以创造良好的环境。     

推进现代学校制度建设的着力点

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出:"建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。"现代学校制度建设是深化教育体制改革的重点领域,标志着我国教育体制改革正在进入一个新的发展阶段。我们能否在现代学校制度建设上有所突破,能否激发所有学校的办学活力,这对于实现教育改革和发展的战略目标至关重要。     

学校内部治理制度：利益主体和谐协调与自我制衡的治理机制

在学校组织制度即政府与学校的关系明确后，学校内部治理制度就成为现代学校制度的核心问题。如果说在学校与政府关系的制度层面要解决的基本问题是确保学校办学自主权，即学校自主性问题，那么，在学校内部治理制度建设中要解决的基本问题则是处理学校所有者(决策层)、管理者(管理层)、教学者(操作层)、学习者之间的关系，其核心是保证管理者的自主管理权，教学者的自主教学权，学习者的自主学习权。这样，学校内部治理结构涉及：     

中小学办学自主权的落实

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确规定“落实和扩大学校办学自主权”,这一规定反映了广大教育工作者多年来的意愿,得到了大家的热烈拥护.当前,我国各级教育行政部门和各级各类学校面临的一项重要任务是,要从思想、制度和法律上把这一规定落到实处. 一、坚持政府及其部门的服务和保障职能 《教育规划纲要》规定:“政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善管理制度,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权.”这一规定表明,为了落实和扩大中小学的办学自主权,政府及其部门须承担服务和保障的职责,发挥服务和保障的作用.因此,政府及其部门须采取积极有效的措施.     

依法办学 规范管理 加快现代学校建设进程

正国家教育规划纲要指出:"要加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。"这明确指明了学校依法办学的方向。始建于1954年的北京市广渠门中学,前身为北京市女子第十五中学。在学校60年的风雨前行中,近12年来学校的发展走上了快车道,坚持依法办学,不断加强和完善制度建设,使学校的管理形成强有力的保障,使学校     

陕西省中小学现代学校制度建设存在问题调查分析

陕西省中小学现代学校制度建设在取得成果的同时,还存在政府与公办学校关系没完全理顺、校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等问题。对此,提出落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学内涵、促进社会参与学校教育机制的建立、全力推进中小学"四大核心制度"建设、发挥督导作用促进全省中小学现代学校制度建设等对策建议。     

解读《教育规划纲要》之建设现代学校制度 第十三章 建设现代学校制度

(三十八)推进政校分开、管办分离。(三十九)落实和扩大学校办学自主权。(四十)完善中国特色现代大学制度。(四十一)完善中小学学校管理制度。《教育规划纲要》明确指出,要适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。其中依法办学、自主管理、民主监督、社会参与     

关于学校的主体性发展--中小学教育改革热点问题导读之二

主体性发展是当前中小学教育改革的又一个热点问题。一方面因为分级管理以后,教育行政部门会将越来越多的办学权下放到学校;另一方面学校要想取得社会的认可,也必须从主体性发展的角度考虑如何通过创建特色,树立品牌,赢得大家信任。学校主体性发展涉及的有关问题包括:以政校关系为核心的现代学校制度研究、学校发展的阶段和规律研究、学校的特色创建研究和以扩大优质教育资源为目的的集团化办学研究。现代学校制度研究主要围绕政府和学校在教育事务中的责、权、利,从制度层面上进行研究。研究的重点是要进一步明确在当前情况下,政府对中小学…     

我们需要什么样的现代学校制度

教育市场化不能成为建构现代学校制度的指导性原则,更不能将现代企业制度直接移植到现代学校制度中来。现代学校制度是一种"教育制度"而不是"经济制度",它所应关注的不是产权归属、产权明晰等经济学问题,而应是本真的教育问题,即学生的发展问题。现代学校制度包括核心制度和外围制度。建立现代学校制度要求转变政府的教育职能,落实学校的办学自主权。