推进农村社会保障体系建设的思考

本文分析了农村社会保障体系建设一些地方存在的问题,加快推进农农村社会保障体系的意义和应当注意的几个问题,重点从组织领导、制度覆盖、多层次的社会保障形式,社保基金的安全增值及统筹推进等角度,探讨如何加快推进农村社会保障体系建设.     

加快完善社会保障制度势在必行

社会保障制度是社会政策和社会立法的重要组成部分 ,是维护社会安定 ,促进经济发展的一项重要社会经济制度。我们党和政府历来十分重视社会保障制度的建设。特别是经过二十多年的改革开放 ,社会保障制度改革取得了重要进展。但随着我国经济和社会生活发生的深刻变化 ,社会保障体系在社会主义市场经济体制中的作用越来越重要 ,进一步加强社会保障制度建设 ,已成为历史发展的必然要求。从我国社会保障的现状和现代化建设面临的新任务看 ,都迫切需要加快完善社会保障制度。第一 ,我国社会保障体系尚不健全 ,急需加快制度建设。目前 ,我国已初步…     

高度关注民生的一大举措--昆山市全面实施农村基本养老保险的实践与认识

加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容.在占我国人口大多数的农村,积极探索建立社会保障体系具有尤为重要的意义.昆山市从2003年4月1日起在全市全面实施农村基本养老保险.实践表明,要在农村逐步建立、健全社会保障体系,充分认识其意义是重要前提,努力增强经济财政实力是重要基础.     

我国社会保障制度的问题与对策

社会主义市场经济条件下 ,加快并完善社会保障体系建设 ,维护社会稳定是摆在我们面前的重要任务 ,现有的社会保障制度存在的主要问题是制度欠完善、统筹层次低等 ,完善社会保障体系 ,需要推进制度建设、完善相关服务等。     

完善我国农村社会保障体系的基本思路

目前,我国农村社会保障发展滞后。要完善我国的农村社会保障体系,完善农村社会保障管理体制,增加农村社保财政投入是重要的前提;加快建设农村居民最低生活保障制度是突破口;破除二元经济结构、建立城乡统筹的社会保障体系是根本途径。     

推动加快完善社会保障体系的创新之作——读《构建社会主义和谐社会中的社会保障问题研究》

党的十七大报告从建设社会主义和谐社会的战略高度,提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标和任务。党的十七大报告指出,社会保障是社会安定的重要保证。通过建立覆盖城乡居民的社会保障体系,以保障人民的基本生活,"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会"。梅哲博士的专著《构建社会主义和谐社会中的社会保障问题研究》就是对构建社会主义和谐社会中的社会保障问题进行的探索性研究。具体来说,该书在推动加快完善社会保障体系方面主要有以下特点:     

有中国特色的社会保障制度的改革和完善

完善的社会保障体系是社会主义经济体制的重要支柱，建立和完善有中国特色的社会保障体系是我国经济结构战略性调整的坚实基础。目前我国的社会保障体系面临极大的挑战，加快完善有中国特色的社会保障体系，已经成为新世纪社会主义市场经济体制建设所要完成的重大任务。     

我国社会保障制度的问题与对策

社会主义市场经济条件下，加快并完善社会保障体系建设，维护社会稳定是摆在我们面前的重要任务，现有的社会保障制度存在的主要问题是制度欠完善、统筹层次低等，完善社会保障体系，需要推进制度建设、完善相关服务等。     

转型期农村居民最低生活保障制度初探

针对经济转型和入世后我国农村经济发展的特点和趋势，结合当前城乡居民收入和城乡社会保障制度的现状，指出在城市社会保障体系不断得到完善的情况下，应大力建设农村社会保障体系，尤其是应加快农村居民最低生活保障制度的建设，这关系到农村社会的稳定，国家经济的安全。     

积极稳妥地建立健全社会保障体系

加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。当前,国有企业改革进入攻坚阶段,诸多深层次矛盾已经集中突现出来,加快社会保障体系建设已经成为共识,必须在已有改革基础上,加大力度,加快步伐,扎扎实实向前推进。我们确定的近期目标,就是力争在2000年底之前建立起以养老、失业、医疗保障为主要内容的社会保险体系的基本框架,再经过几年的巩固完善,形成独立于企业之外的社会保障体系。第一是要在社会保险的覆盖范围上有大的突破。健全的社会保障制度必须覆盖到城镇各类职工,使全体劳动者都能依法享受社会保险,这是维…     

近代中国社会教育师资的资格与检定制度分析——以民众学校为中心

社会教育师资水平是影响社会教育功效的重要因素之一,其资格和检定制度不仅是师资水平的外部强制性保障,同时也是专业化的主要外化表征。伴随近代中国社会的发展,社会教育师资的资格和检定制度从缺失、随意逐渐走向制度化。但由于社会教育"法理性"地位缺失、政府和社会精英制度设计的乌托邦色彩和操作中失于宽泛等制度性诱因,社会教育师资的资格与检定制度远不如学校教育领域规范,阻滞了社会教育现代化变迁。     

我国社会救助保障公民社会权的不足——基于城乡社会救助实施的随机访谈

社会救助在我国是最基础、最有效的公民社会权救济模式,笔者在对社会救助实施中相关人员的随机访谈后发现,我国社会救助在保障公民社会权方面存有众多不足,主要表现为社会救助不以保障公民社会权为初衷,二者严重脱节;社会救助中自由裁量权使用空间过大;物质保障的过于单一、水平太低;精神保障层面的基本缺失。这些已影响到公民社会权保障的推进,阻碍着社会救助制度的完善,损伤到整个社会的公平、正义。     

中国农村养老保障制度的现状与对策

中国是一个拥有8亿农民的农业大国,加快建立健全农村养老保障制度是破解“三农”问题的关键,是建立社会主义新农村的重要组成部分,也是构建和谐社会的有力保障。现阶段我国应加快建立健全农村社会养老保障制度工作的进程,在中国人口老龄高峰到来之前切实解决好农民的养老保障问题。     

公民社会权利在中国:回顾、现状与政策建议

公民资格与公民社会权利概念主导了二战后主要发达国家的福利政策,实现社会权利成为市场经济社会中维护社会公正的重要途径。在当代,通过建立最低生活保障制度、出台义务教育学杂费减免政策以及扩大社会保险覆盖面等等,我国在扩展公民社会权利方面取得了重要进展,但我国公民的社会权利并没有建立在公民资格基础上,而是建立在身份、职业、收入等基础上。也因此,社会权利在促进社会公正方面的作用非常有限,甚至差别化的社会权利本身就是社会不公正的重要来源之一。构建和谐社会目标和任务的提出,为公民社会权利的扩展提供了可能;改革户籍制度和实现基本公共服务均衡化是当前扩展公民社会权利的主要途径,它们需要公共治理体系做出积极回应与调整,在多个政策层面做出改革与创新。     

喉舌本位与自由本位——中西媒介理论传统比较

媒介理论是一个国家赖以制定新闻政策、新闻法规的理论依据,是新闻工作的理论指导。中国的媒介理论中常用“喉舌”一词来形象表述媒体的根本性质和作用。中国的喉舌思想缘起于封建社会,到了近代上升为新闻理论。马克思列宁主义主张喉舌论。喉舌论是新中国媒介最根本的指导思想,媒介作为国家的“喉舌”,必须保证其社会主义性质,为社会主义政治、经济、文化服务。西方媒介理论经历了自由主义论到社会责任论的过程,但后者是对前者的改良而不是颠覆,目的恰恰是为了更好地维护新闻自由。追根溯源,中西媒介理论的形成和发展取决于各自的政治、经济、文化基础。     

从"民工荒"也谈社会保障的公平与效率问题

从产生“民工荒”的直接原因入手,分析其根本原因在于城乡分割的二元社会保障体制。而社会保障制度在这个问题上并未能体现出公平性来,从而影响了社会经济效率。在社会保障制度不能处理好公平与效率的关系时,它的保障功能也就无从体现。只有打破城乡分割的二元体制,社会保障制度真正做到“非歧视性原则”才能提高社会经济效率。     

人权保障:修宪的价值目标

宪法是公民权利的保障书。第四次宪法修正案的最大特点是围绕如何进一步保障人权来进行制度设计。“人权”概念的首次入宪将推动我国民主宪政事业的重大发展;公民私有财产权的宪法保护成为人权保障的核心内容;社会保障制度入宪则使人权更具制度化保障。     

建构和谐社会视野下的失地农民社会保障制度

近年来,随着我国工业化和城镇化进程的双重提速,越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民。农民失去了土地就丧失了最基本的社会保障,社会也由此倍增了大量的不稳定因素。如何尽快地为失地农民建立安全而有效的社会保障制度,已成为农村社会稳定与繁荣的关键,也是促进工业化、城镇化稳健发展的重要环节。     

城市居民的社会安全网

城市居民的社会安全网就是在一定社会经济条件下，为解决或避免居民因各种原因导致的经济生活困难，包括国家、社会组织、家庭及其它社会成员为维持个体基本生活所必需消费的商品和服务的最低费用，所提供的社会保障措施与社会支持途径所组成的网络体系，它是架设在贫困边缘上的一道防护网，是立足于城市居民最基本生活需求上的包括家庭、社会、国家政府的种种反贫困的途径与措施，是由家庭保护，社会支持和社会保障三个主要部分构成的一个网络系统。     

社会保险基金投资和监管体系设计

社会保障基金是社会保障制度的经济基础,社会保障制度的健康运行,有赖于社会保障基金的支撑。建立规范的社会保险基金投资和监管体系,是构建社会保障体系的一项重要内容。通过分析当前我国社会保险基金投资和监管过程中存在的问题,设计了适合我国国情的投资和监管体系,在保障社会保险基金安全性的前提下实现社会保险基金的保值和增值。