我国民族职业教育政策的理性限度及超越——基于政策工具理论视角的文本量化研究

民族职业教育政策是公共政策在职业教育领域的重要表达,也是政府发展民族职业教育的理性工具。但由于其是在现实条件基础上选择最优化的手段来实现目标,所以难以规避政策工具运用的“有限理性”。基于政策工具理论的视角,对改革开放40年来民族职业教育政策进行收集、整理、编码和量化分析,采用教育政策工具和教育发展要素的框架对其进行分析发现,我国民族职业教育政策在政策工具运用上存在能力限度、效率限度和可持续性限度。为了更好地超越其限度,未来我国民族职业教育政策应至少实现政策工具使用从“过溢”向“均衡”转变、运用自愿性政策工具实现由“政府主导”向“多元共治”转变和政策制定的“即时性”向“可持续性”转变。     

辽宁省现行职业教育政策探析

2015年4月辽宁省根据国家政策颁布了《关于加快发展现代职业教育的意见》和《辽宁省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》,这构成了辽宁省现行职业教育政策。现行政策具有与国家政策一脉相承、紧密结合省情、目标和任务更加具体、构建了完备的现代职业教育体系等特点;但实际上现行政策面临着社会对职业教育认知度不够、实际情况纷繁复杂,目标难以统一、职业教育管理机制不够完善等困难;基于此,提出了转变观念、发挥政府的主导和监督作用、强化职业院校的主体地位、抓住新一轮东北振兴的时机等推进现行政策落实的建议。     

增强职业教育吸引力的现行政策分析--基于1996年以来的国内相关政策

增强职业教育吸引力是影响我国职业教育健康快速发展的战略性因素之一,已经列入国家中长期教育改革与发展规划,作为专题研究。自1996年以来,国家和地方先后出台了一系列与增强职业教育吸引力相关的法律法规和政策文件,如《中华人民共和国职业教育法》《宁波市职业教育校企合作促进条例》《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等。这些法规政策的出台与实施对内提高了职业院校办学质量,对外为职业教育塑造了较好的社会环境。在此基础上,我们建议开放职业教育与职业培训体系,建立职业资格的国家框架和职业生涯指导体系,消除职业歧视,提高一线劳动者的社会地位,完善税收支持政策和职业教育资助政策等,进一步增强职业教育吸引力。     

政策环境对职业教育政策的影响——以职业教育管理体制的变化发展为例

政策环境是影响职业教育政策制定和运行的环境因素,政策环境的变化也会随之带来职业教育政策的发展变化。职业教育管理体制的变化发展受诸多因素影响,尤其是政治、经济、文化、国际环境等外部生态环境。这些政策环境的变迁对职业教育政策有重大影响。政府要营造良好的职业教育政策环境及科学制定职业教育政策,需要对职业教育进行科学研究和规律探索。     

关于德国的职业教育政策及其研究

国家的建立、稳定与发展过程是政治和政策的反映和体现.职业教育政策与中小学和高等教育政策有一定的关系,特别是与"普通教育"政策关系更为密切.在德国,对教育政策的研究要早于职业教育政策,它起源于学校政策和文化政策.虽然在19世纪,职业与培训已成为国家政策考虑的内容,人们也试图将学徒培训与学校教育统一起来,但直到40多年前才有了真正意义上的根据职业教育任务和作用制定的系统、科学的职业教育政策.     

技能型社会建设背景下职业教育政策的量化研究——基于16份国家层面政策文本的分析

国家层面的职业教育政策作为党和政府加快技能型社会建设的重要手段,应得到进一步的完善和发展。运用内容分析法,从政策工具、政策主体、职业教育发展领域三个维度量化分析16份国家层面的职业教育政策发现,供给型政策工具运用较均衡、环境型政策工具结构失衡、需求型政策工具运用不足,政府运用的政策工具最多,职业学校和企业次之,行业组织和职业培训机构运用的政策工具相对较少,职业培训中投入的政策工具高于职业学校教育。因此,为加快发挥国家层面职业教育政策在技能型社会建设中的关键作用,职业教育顶层设计应尽快优化政策工具内部结构,嵌入多元主体利益诉求,协同发展职业学校教育和职业培训。     

职业教育政策研究的创新之作——《职业教育政策研究》评介

职业教育关乎国计民生,对国家安全、经济繁荣、民族团结、社会稳定具有重要作用,发展职业教育不仅有利于实现现代化和产业化,也有利于提升国家的竞争力和整体实力。为此,党和国家通过颁布一系列职业教育政策,大力推动职业教育事业的科学、健康、可持续发展,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系正在逐步形成。职业教育政策是党和国家发展职业教育的政治措施,政策制定者要不断提高职业教育政策决策的科学化、民主化水平,就需要对职业教育政策的内涵、本质、价值基础以及研究现状、政策文本等进行深入透彻的分析,超越静态的政策本身,找出政策文本的演进逻辑与特点,审视其背后的价值基础,并对其进行现状剖析和原因分析。     

我国职业教育经费投入政策发展的阶段性特征

回顾30多年的职业教育改革发展历程,在宏观政策和法律法规的引领下,我国职业教育经费投入方面的政策发展大致经历了四个阶段:一是国家确立职业教育投入政策的初级阶段,二是逐步确立职业教育多渠道经费投入政策的具体化阶段,三是形成中央财政引导、地方财政投入为主的多渠道投入政策阶段,四是期待职业教育经费保障机制形成的历史新阶段。     

浅论高等林业院校如何为解决林区人才问题服务

林业人才特别是基层林区一线人才十分紧缺,已成为制约我国林业发展的主要因素。高等林业院校在解决林区人才问题中肩负有重要的使命,要加强就业指导工作,引导、鼓励毕业生到林区工作;争取国家政策支持,为林区定向培养大学生;面向基层林区,加快发展高等林业职业教育。     

政策工具视角下国家职业教育改革试验区建设政策研究

以12个国家职业教育改革试验区政策文本为研究对象,基于罗斯维尔、泽福尔德的政策工具和职业教育改革试验的基本要素,构建了二维分析框架。以分析框架构建、文本内容编码、统计分析为主要研究线索,结合内容分析法,分别从X维度、Y维度、X维度与Y维度交叉效应等三个方面,对职教改革试验区建设政策进行了研究,发现职教改革试验区建设政策的工具使用存在失衡、笼统、不足、短视等问题。据此提出未来国家职业教育改革试验区建设政策建议,即深虑政策工具的环境;优化政策工具的组合;注重政策工具的持续;强化政策工具创新性。     

国家主义职业教育及其区域实践

国家主义是一种国家利益至上的政治哲学观。国家主义向职业教育的渗透导致了国家主义职业教育的兴起,具体表现为发展职业教育成为了一种国家理性,而职业教育则要为解决国家的现实问题出力。在职业教育与区域经济的互动中,区域职业教育登上国家舞台,而与产业对接、为城镇化开发农村人力资源等则是其重要任务。区域职业教育目前只能是国家主义职业教育的一种区域实践,它既要遵循国家的方针政策,又要彰显国家的教育特色。国家主义是区域职业教育最大的原则立场。     

政策工具视角下高质量职业教育教材建设探析

职业教育教材建设是推动现代职业教育高质量发展的重要内容。选取新时代以来国家层面颁布的18份职业教育教材政策文件作为样本,基于构建的政策工具和政策内容二维分析框架对其中有关教材建设的内容展开分析。结果发现,我国职业教育教材建设政策工具使用多样,但存在结构失衡;政策内容覆盖全面,但关注程度不一;政策工具与政策内容的配置存在一定差异。为推动新时代我国职业教育教材建设的高质量发展,建议优化政策工具配置结构,发挥多重工具组合效能;改进政策注意力分配结构,完善政策内容供给体系;增进政策内容与工具的耦合性,提高政策执行效力。     

职业教育政策策略的国际比较

政策因素在职业教育改革与发展中具有导向的意义。本介绍了发达国家职业教育的政策策略，从比较的角度分析了这些国家职业教育改革发展的原动力，旨在为我国职业教育相关政策的出台提供某种借鉴。     

国家发展为导向 教育质量为核心——未来5-10年新西兰职业教育战略评析

新西兰职业教育在世界范围内处于领先水平且特色鲜明。新西兰教育部职业教育办公室颁布的《职业教育战略：2010-2015》,绘制出了新西兰未来5—10年职业教育发展的方向与路径,成为指导新西兰职业教育发展的重要纲领性文件。文章从三大方面对该战略进行了较为深入和细致的评析：（1）国家发展为导向——绘制新西兰职教愿景的重要依据;（2）教育质量为核心——统领新西兰职教发展四大战略目标;（3）重点领域为推手——提升职教成效、实现战略目标的重要途径。对该政策的解读与评析对了解新西兰最新职业教育国家发展战略具有重要参考,并可为我国制定相关政策提供启示。     

职业教育政策策略的国际比较

政策因素在职业教育改革与发展中具有导向的意义。本文介绍了发达国家职业教育的政策策略 ,从比较的角度分析了这些国家职业教育改革发展的原动力 ,旨在为我国职业教育相关政策的出台提供某种借鉴     

江西省职业教育创新发展高地政策的特征体认与价值探析——基于12份职教创新发展高地政策文本的Nvivo分析

政策是推动教育改革和发展的主要方式。江西省作为全国第三个部省共建国家职业教育创新发展高地的省份，在部省共建职教高地启动后立即出台一系列政策为高地的建设开路。运用Nvivo12质性软件对江西省人民政府和11个设区市颁布的12份高地政策文本进行分析，可体认江西省职教创新发展高地政策具有坚持体系为重、融合为法、德育为先和选聘制度改革等特征。对政策背后的价值进行审思可知，江西省职教创新发展高地政策的价值存在于作为价值客体的高地政策与作为价值主体的社会和个体的相互作用之中，表现为高地政策对社会和个体需求的满足程度，其价值起点是满足学生发展，价值逻辑基础是适应经济发展新常态，价值边际溢出是服务国家发展战略。     

我国职业教育政策的发展对"S-ESE"人才培养模式的影响

本文论述了我院"S-ESE"人才培养模式的定义及内涵,梳理了建国后国家职业教育政策的发展,同时探究国家职业教育政策的发展对"S-ESE"人才培养模式的几点影响.     

我国职业教育政策获重大突破

国务院召开全国职业教育工作会议并发布《关于大力发展职业教育的决定》，将成为我国职业教育发展历程中具有里程碑意义的重要事件，体现了国家对于职业教育的地位与作用前所未有的重视，反映出我国职业教育政策的重大突破。     

政策工具视角下农民工职业教育与培训政策文本研究

以国家层面颁布的32份有关农民工职业教育与培训政策文本为研究对象,采用内容分析法,借助Nvivo质性分析软件,从政策工具和政策发展过程两个维度,探究我国农民工职业教育与培训实施过程中政策制定存在的问题。研究发现:农民工职业教育与培训政策随着发展过程、政策工具的使用逐步丰富和完善,政策工具使用呈现出显著的非均衡性。因此建议,降低环境型政策工具的使用,并合理优化其内部结构;适度增加供给型政策工具的使用,主要加强师资建设政策工具的使用;着力增加需求型政策工具的使用,充分发挥市场机制对农民工职业教育与培训的拉动作用。     

泰国职业教育的机制、政策与评价

泰国职业教育历史悠久,泰国政府一直以来都把职业教育作为国家的教育制度加以实施。不不断完善教职业教组织育机构、健全相关法律政策和评价机制。给予充分财政的投入,并积极争取国外援助。特别是结合国情重视农业和旅游业的职业教育的发展,注重实施面向青年的职业教育培训政策,为劳动力市场和社会经济的发展起到了积极的促进作用。