《反腐法》:根除腐败之法宝

本文认为,要达到反腐目的,当借鉴国外有关反腐国外有关反腐立法经验,制订《反腐法》。《反腐法》与刑法等相邻法有联系更有区别,可将《反腐法》列为基本法,规制好《反腐法》的具体内容,并设立由人代会选举产生的反腐机构来执行《反腐法》。     

英国高校反腐治理机制

近年来,英国政府不断加强全社会的廉政建设力度。2010年,英国《反贿赂法》的颁布对高校的反腐提出了全新的要求,也为英国高校建立更为卓越高效的反腐治理机制提供了契机。在《反贿赂法》颁布前,英国大部分高校都有各自的反腐制度。然而,《反贿赂法》的颁布及其新要求迫使各高校重新反思学校原有的反腐理念,做出调整,制定新的反腐政策,并着力建构主动预防、过程与风险管理、惩防并举、持续完善一体化的反腐治理平台,从系统层面提升学校的反腐能力。     

为信念写作

最近几年，反腐题材艺作品大量涌现，蔚为壮观。影晌较大的有张平的《抉择》，陆天明的《大雪无痕》，周梅森的《中国制造》，侯钰鑫的《好爹好娘》，毕四海的《财富与人性》，刘平的反腐系列《廉署档案》《走私档案》《内部档案》，张成功的“黑色三部曲”《黑冰》《黑洞》《黑雾》，陈心豪的《红色康乃馨》《蓝色马2帝莲》等。这些艺作品中有的先有小说，后改编成电视剧、电影，有的先播出电视连续剧，后改编成同名小说，它们都激起了巨大的社会反晌。；反腐题材艺作品的勃兴有着深刻的时代和社会原因。上述作品大胆暴露生活中的黑暗和丑恶，猛烈抨击社会上的腐败现象，其根本目的在于为普通老百姓的疾苦呐喊。要为老百姓写作，替老百姓说话，对瘸败现象就不能仅仅停留于暴露描摹上，而应鞭挞腐败，并对此作深层的、理性的思考。对此，“档案”三部书作的思考与忧虑更为鲜明：“腐败主要发生在经济活动领域，但最后危害在一个国家、一个民族的精神上，腐败正在毁灭一个民族的性格、品格和灵魂。反腐斗争的胜败，与中华民族的命运紧密相连。”[编按]     

法治反腐背景下监委留置措施的法律属性及适用研究

《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)出台后,留置措施作为监委的一项新型调查措施首次出现在大众视野,体现了法治反腐的新时代特征。《监察法》中有七个条文分别对留置对象、条件、撤销以及错误留置的救济等作出规定,为留置制度的健全和完善提供了法律依据。但《监察法》对监委留置措施的规定有待细化,对留置的审批程序、执行程序、留置场所、监委留置权行使的监督制约等方面还缺乏细化规定,影响了监委留置作用的发挥。在法治反腐背景下,通过进一步明确监委留置措施的法律属性和适用条件,细化留置措施的相关规定,构建和完善监委留置制度,有助于实现留置措施运行的规范化、科学化,进而推动法治反腐建设,保障和实现公民基本权利和社会公共利益。     

英国高等院校反腐治理机制述评

2010年英国《反贿赂法》的颁布及其新要求,促使英国各高等院校重新修订本校的反腐政策,并以此为契机推进更为高效的大学反腐治理,强调反腐理念的认同,建立反腐治理组织,制定成员共同恪守的行为规范,以及建立规范化的反腐治理程序。英国高校探索形成了主动预防、过程控制、严惩问责、持续完善一体化的旨在标本兼治、惩防并举的反腐长效机制,推进了英国高校的廉政建设。     

论我国财政反腐法律制度的立法现状和完善对策

针对我国财政反腐制度立法不统一、体系不完善以及操作性乏善可陈等问题,对现有立法进行梳理,提出完善《政府采购法》和《预算法》、制定《财政监督法》、设立国家预算与管理局、施行国家财政财务监督员制度等措施,以期从根本上铲除滋生财政腐败的土壤。     

发展、稳定与倡廉、反腐──学习《邓小平文选》第三卷

发展、稳定与倡廉、反腐──学习《邓小平文选》第三卷苗景勋，赵振海深化改革，加快发展，离不开社会政治稳定，要保持社会稳定，就必须倡廉反腐。这是《邓小平文选》第三卷反复强调的一个重要思想。在当前改革进入整体推进和重点突破的关键阶段，认真学习邓小平同志这一...     

充溢人文情怀的反腐文本——《人间正道》、《中国制造》、《至高利益》读后

周梅森的《人间正道》、《中国制造》、《至高利益》以"人性"——"权力"作为核心,采用叙事手法,将"反腐"与"人文"有机融为一体,成为中国当代反腐文学的重要开拓,充溢人文情怀的反腐文本起到了主导文化对社会群体整合和秩序安定的作用。     

“防弹衣书记”黄金高的真面目

2004年8月11日，原福建省连江县委书记黄金高，在人民网上发表署名的万言文章《连江县委书记致信人民网：为何防弹衣随我六年》，自述艰辛的反腐经历。该文很快轰动全国，黄金高获得了“防弹衣书记”、“反腐英雄”等美名。事隔仅仅一年，“反腐英雄”黄金高被查出涉嫌贪污受贿财物高达500余万元!     

试论《行政许可法》对反腐败的立法意义

《行政许可法》为有效抑制腐败提供了法律保障。本分析制约《行政许可法》发挥其反腐效用的因素，提出实现《行政许可法》反腐败理想的建议。     

“反腐从娃娃抓起”没错！

读了《老年教育》去年第11期“时政新语”阎礼的章《反腐“从娃姓抓起”？》，想谈点自己的看法。     

美文丑行

多年前，笔者在《杂文家的毛病》一文中曾写到：“有文化的贪官，何尝写不出义正词严的反腐刺贪之檄文；不法奸商，如有文笔修养，也不难写出痛斥坑蒙拐骗的妙构。”说的是杂文文体本身并不会使操持这种文体的人，由卑鄙而高尚，一切还得看杂文家真实的主体面目究竟如何。     

警钟长鸣，乃科学反腐之关键

让警钟时刻在重点风险岗位干部职工耳边长鸣，是医院科学反腐的法宝。坚持科学反腐、创新反腐的一个鲜明特色，是开展视觉革命；利用听觉抓好防控监管，让耳朵多多听到警言警句、警示演讲和现行犯的悔过，让人闻之色变，警醒慎行；让制度成为条条高压线，谁碰撞，谁被击倒。多措并举，让风险点不再有危险，达到风险防控的最高境界。     

《越南反腐败法》的立法体系与立法特点研究

20世纪末以来,越南政府为根治日益泛滥的腐败问题,从立法层面加大了反腐力度,特别是2012年《越南反腐败法》的修订颁布和实施,标志着越南反腐败斗争转向法制化、制度化治理路径。研究《越南反腐败法》的相关立法内容和特点,对中国的反腐败立法工作具有一定的借鉴和启示意义。     

贪腐犯罪定罪量刑数额提升的法治反思——以最新刑事立法与司法解释为中心

严峻的贪腐违法犯罪形势和国民对贪腐的感知适应,是"两高"最新颁布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》提升贪腐犯罪定罪量刑数额的现实和社会心理原因。《解释》提升贪腐犯罪定罪量刑数额虽然有助于缓解眼下实践办案的难题,但却面临更为根本性的法治疑问。提升贪腐犯罪定罪量刑的数额意味着国家"严惩腐败"刑事政策和法治立场的让步。刑法对贪腐犯罪治理意义原本就相当有限,《解释》的做法具有导致国民反腐意识进一步钝化和刑法反腐功能进一步衰退的风险。反腐必须坚守法治理性,倚重刑法反腐已走到尽头,国家反腐刑事政策的法治转型迫在眉睫。     

2005年新法一览

2005年的法冶热点颇多，几部直接关系到老百姓生活的法都有大动作。比如《治安处罚法》、《物权法》的出台，从实体到程序上以权威保障民权；跟学生密切相关的《普通高等学校学生管理规定》做了很多细节性修正，《考试法》面试唤醒社会城信；跟收入相关的《个人所得税法》在多方强烈呼吁下有了新动向。此外，《反国家分裂法》、《公务员法》、《直销法》、《公证法》、《妇女权益保护法》、《证券法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》等等一系列条文颁布、修正或提上议事日程。     

毛泽东在抗日战争时期的廉政思想

毛泽东同志十分重视廉政建设。在八年抗战期间，他从多方面对廉政建设进行了卓有成效的探索和实践。他领导全党开展防腐思想教育，着力于从思想上筑起防腐拒变的坚固堡垒；倡导健全法制，以法保廉；加强民主监督，依靠群众反腐；廉政、勤政一起抓，开展大生产运动和节约运动；领导干部带头倡廉反腐等。     

“前赴后继”的种种误用

请大家先看一看从报刊上摘录的几段话:(1)一批批官员前赴后继地落马,足见中央的反腐力度不减,反腐也不是一阵风。(高风《重拳反腐不停歇机制反腐有保障》,河南法制报,2015年7月27日第3版)(2)尽管要价不断提高,可还是有人前赴后继地来,就是看中西塘这块地的旅游商业价值。(陈诗悦《恬静或喧闹——西塘行记》,东方早报,2015年7月29日第W08版)(3)在一个相对理想的表述中,《爸爸去哪     

2004年反腐三大看点

以党内监督奈例的出台和重申纪律处分条例等前所未有的制度设计为标志，我国的反腐败斗争在战略上将出现“三个转向”，即由被动防御转向主动进攻；由权力反腐转向制度反腐；由事后监督转向事前监督。     

刑事赔偿改革刍议

《国家赔偿法》实施十年之久，随着《刑事诉讼法》的修改和《公民权利和政治权力国际公约)的签署，相应地，国家赔偿中的刑事赔偿也应作如下改革：拘留、逮捕的条件和标准只能由《刑事诉讼法)规定，同时将全部的刑事强制措施纳入《国家赔偿法》的范畴；扩大“错案”的范围；明确刑事强制方法的规定；由人大任命设立专门的、独立的赔偿委员会，并由委员会成员审理赔偿案件。