层级鉴定:《档案法》修订后档案开放策略

本文基于新修订《档案法》对档案开放业务的相关规定和新的要求,采用文献分析法和案例分析法等研究手段,对档案开放策略这一问题进行研究。提出档案开放要采用层级鉴定的方法来实施,针对鉴定工作量大、专业人才缺乏和不同地区缺乏统筹等问题,本文提出要采取规范标准和组织分级等手段来解决。     

Reference Services for Electronic Records in Archives

Abstract

The Center for Electronic Records of the National Archives is the unit of the National Archives and Records Administration responsible for the appraisal, accessioning, preservation, and provision of access to the permanently valuable electronic records of the Federal government. Recent changes in technology, especially the development of global networks of computers, have changed the way some archivists view the role of archives, especially for electronic records. From a reference services perspective, there is a continuing rqle for electronic records archives.     

试论档案密级鉴定

档案密级鉴定是档案管理和保密管理的重要内容,是对涉密档案动态管理的基础。由于缺乏理论研究和实践探索,档案密级鉴定一直游离于档案鉴定工作,导致已失去保密价值的档案仍按国家秘密要求管理,影响了档案信息资源的开发利用和作用发挥。文章阐述了档案密级鉴定的依据和意义,提出了从来源、内容、时间、环境等方面进行鉴定的方法。     

真的假的:档案真伪鉴辨论

档案真伪的鉴辨,关键在于对档案来源的甄别,同时要根据档案的其他原始要素确定档案的“形制过程”的真实,任何误判和管理失误,都可能造成档案之“伪”.档案是我们真实的历史脚印,也许并不都很光彩,但却是历史事实.档案工作者的责任就是维护历史的真实.     

理论与实践：档案存毁之间并无博弈——与周林兴、吕维商榷

《价值与认知：档案存毁之间的博弈》再次提出了弱化档案鉴定的观点。文章针对部分作者的文章做了批评,引用了诸多案例,来证明自己的观点。然而其论述有自相矛盾之处,其批评也有断章取义之嫌,案例引用亦有不当之处。文章反映了作者对现实中的档案工作严重缺乏了解。     

面向公众需求的档案服务绩效评估——基于绩效棱柱的评估模型构建与运行

国家档案局提出“三个体系”,要求档案部门采取措施,切实满足公众的档案需求.面向公众需求的档案服务的顺利开展和不断发展,需要对其进行绩效评估,不断地改进档案服务工作.本文试图将管理学中的绩效棱柱法引进档案服务工作领域,借鉴绩效棱柱法的理念与架构,创立符合档案服务工作实际的绩效评估体系,进而以合理有效的绩效评估结果,来促进...     

美国社群数字档案馆建设的特色与启示

美国社群档案建设比较具有前瞻性,关注那些一直以来为主流档案机构所忽视或边缘化的群体.本文分析了美国社群数字档案馆建设的历史、政治及技术背景,介绍了美国比较典型的社群数字档案馆的建设情况和主要特点.最后,提出美国社群数字档案馆建设对我国社群档案馆建设的启示:一是理念借鉴,以档案促进社群融合和团结;二是立足本土,建设有中国...     

中国档案职业资格认证制度确立的障碍分析——以认证主体为视角

文章选取了三种可能作为档案职业资格认证的主体,即以国家档案局为代表的档案行政部门、以档案学会为代表的行业组织和以人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心为代表的国家认证机构,并对这三者作为档案职业认证主体的可行性以及存在的障碍进行了分析,试图为中国档案职业资格认证制度的确立寻找解决之道。     

我国档案利用的法治化空间探讨与展望—基于新《档案法》和国外档案立法的分析

本次《档案法》的修订将档案利用作为一项重点内容,有力提升了我国档案利用的法治保障能力,但这并非为我国档案利用的法治化进程画上句号。国外档案利用的法律规制主要聚焦于档案利用前准备工作、档案利用的分类管理、档案利用的方式方法、档案利用的程序设计和档案利用的违规惩戒等八个方面。基于我国档案利用法治化建设的发展要求,从当下而言,需要通过《档案法实施办法》的配套修订对新增内容予以细化;从未来而言,基于档案利用的基本规律和国外档案利用法律规制的经验,未来《档案法》关于档案利用的规制应重点关注档案利用的保障措施、例外制度和限制机制等三项内容。     

People,records and power: what archives can learn from WikiLeaks 1

The 2012 International Council on Archives congress theme of ‘Trust. Archives Supporting Good Governance and Accountability’ invited exploration of the nexus between recordkeeping and holding powerful people and organisations to account. By comparing the formation, management and use of a set of records under currently accepted frameworks for recordkeeping in Australia with the formation, management and use of the WikiLeaks Cablegate archive, we can examine how effectively archives and recordkeeping professionals today are meeting their stated goal of upholding accountability, while ensuring the creation of an inclusive societal memory. By analysing these two cases from the point of view of recordkeeping activities supporting appraisal, access, use, trust and authenticity, it is then possible to draw conclusions about lessons that recordkeepers should be learning from WikiLeaks and the changing nature of information generally, if we are to remain relevant and useful as a profession.     

Macroappraisal in the Netherlands. The First Ten Years, 1991–2001, and Beyond

A new appraisal method for national government records introduced in the 1990s aimed at reducing backlogs in the transfer of pre-1976 records to the National Archives of the Netherlands. Since then, appraisal and disposition decisions are based on macro analysis. Preventing new backlogs from occurring was a second goal. The socalled project PIVOT (1991–2001 and after) coordinated the introduction, development, and implementation of the new appraisal method. This article describes the objectives, method, and appraisal criteria, as well as the criticism and laborious progress of this ongoing story. This article is a revised and enlarged version of an earlier publication, “Makrohindamine Hollandis. Eskimesed kümme aanstat: 1991–2001”, TUNA Ajalookultuuri ajakiri 4 (2003): 150–154.     

新《档案法》中现代民本思想的解读

现代民本思想是对传统民本思想的继承和发展,其本质是一切以人民的利益为根本出发点,与科学发展观的核心“以人为本”思想是一致的。以人民为中心的发展观始终体现在我国治国理政的方方面面,必然也体现在新《档案法》中。具体表现为“为民、亲民、民有、民享”四个方面,其中为民是根本,新《档案法》进一步凸显了档案为民服务的宗旨以彰显其服务性;亲民是保证,新《档案法》规范了档案的开放利用以保障其开放性;民有是基础,新《档案法》强调要创新档案资源体系以保证档案资源的公共性;民享是灵魂,新《档案法》鼓励加强推进档案文化成果共享以扩大其共享性。通过解读新《档案法》体现的现代民本思想,思考其回应社会现实关切的具体表现,理解新《档案法》修订的指导思想与内涵深意,推动新《档案法》的解读宣传与实践落实。     

法律法规中档案及其属概念界定方法探讨

梳理法律法规中档案及文件、记录、数据等属概念界定的方法,认为现行《档案法》《档案法实施办法》中的档案与档案属概念及其具体所指事物之间的范围并不契合,而《〈中华人民共和国档案法〉修订草案（送审稿）》界定档案的方法较好地解决了这一问题。事实证明,法律法规中运用举例型档案概念界定方法比运用定义式档案概念界定方法更为符合立法技术规范和社会现实需要。同时,不应要求其他法律法规中的档案概念与《档案法》中的档案概念完全相同,而应采取归纳、提炼和概括的方法,使其更加符合规范对象的实际,从而不断丰富档案法律体系中档案概念的内涵。     

非物质文化遗产档案资源建设的生产特性及其治理需求研究

公共管理学视野下的生产特性源自对生产概念的如下理解：把生产仅看作将资源投入转化为产出的技术性过程;而生产特性,即在此技术性过程中呈现出来的特点。文本将非遗档案资源建设区分为“非遗建档”和“非遗档案保存”两类工作,将非遗档案区分为“非遗本体”与“非遗保护工作”两类档案,对非遗档案资源建设的具体工作内容及其生产特性进行了细致考察,并以考察结果为依据,从有效生产制度安排层面深入分析了非遗本体建档、非遗保护工作建档与非遗档案保存三者各自的治理需求。     

论体制外档案资源的构成与特点

制外档案资源是相对于体制内档案资源而提出的,是比民间档案、私人档案和社会档案资源等概念更具包容性和概括力的概念,反映了对我国传统档案管理体制和资源体系建设的时代性反思与建设性思考.体制外档案资源是对某一范围档案类别的整体性界定,重点关注大量处于社会分散状态的档案资源.     

新文科背景下“档案+红色文化产业”升级发展路径探析

新文科背景下,传统档案行业逐渐和各行业相结合催生出“档案+”新行业模式。文章认为,“档案+”新行业模式下档案助力红色文化产业升级发展具有必要性,通过明确红色档案资源开发价值、加大红色档案财政支出和社会参与、整合红色档案资源开发渠道、重视年轻化群体、与时俱进发掘红色档案资源等助力红色文化产业升级发展的新路径,能够促进“档案+红色文化产业”升级发展深度融合,进一步提升档案行业影响力,在新文科背景下发挥社会价值、经济价值和教育功能。     

基于文本计算的我国档案政策法律协同性研究—以《中华人民共和国档案法》（2020修订版）和《“十四五”全国档案事业发展规划》为蓝本

作为国家档案事业发展的顶层设计,《中华人民共和国档案法》（2020修订版）和《“十四五”全国档案事业发展规划》发挥了重要的引领作用,探寻其协同关系不但有助于档案工作者准确把握新时代国家档案工作总体设计方向,还能使地方政府正确贯彻执行国家档案工作的方针政策。因此本文以《中华人民共和国档案法》（2020修订版）法律文本和《“十四五”全国档案事业发展规划》政策文本为研究对象,利用LDA主题聚类及相似度计算方法对其主题和内容协同关系进行研究。结果表明：两部政策法律在档案信息化建设、档案人才培养方面具有较强的协同性,这为促进我国档案事业高质量发展及地区档案政策法律制定提供决策参考。     

机关档案工作的创新性发展——基于两个政策文本的比较分析

本文以《机关档案工作条例》为比较对象,分析《机关档案管理规定》对于指导机关档案工作的创新性发展,即机关档案工作将面临管理机制体制的更新、机关档案工作的操作性变强、数字档案馆（室）建设全面推进、监督指导工作深化落实、档案资源的深度开发和更加积极地向用户提供服务等一系列新变化。