地方政府深化行政审批制度改革的个案研究--以四川省成都市行政审批制度改革为例

本文通过对成都市行政审批制度改革过程中的审批范围、前置条件、告知制度、审批流程、审批时限、审批收费、审批责任制、事中监督与后续监管等情况的个案分析,研究地方政府行政审批制度改革的动因与困境,审　视当前我国推行行政审批制度改革的政策效应,进而探索地方政府贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革的路径与对策。     

论当前我国的行政审批制度改革

党的十七大提出了要建立服务型政府,而行政审批制度的改革是建立服务型政府的关键。新公共服务的理念与服务型政府的建立,都对行政审批制度提出了新的要求,不仅要改革行政审批制度,而且要转变行政审批人员的观念,形成新的审批文化。不仅需要责任的配套,而且需要完善的评估体系和监督体系。下放行政审批权,改革行政审批制度,为我国从“审批型”政府过渡到“服务型”政府奠定基础。     

论当前我国的行政审批制度改革

党的十七大提出了要建立服务型政府,而行政审批制度的改革是建立服务型政府的关键。新公共服务的理念与服务型政府的建立,都对行政审批制度提出了新的要求,不仅要改革行政审批制度,而且要转变行政审批人员的观念,形成新的审批文化。不仅需要责任的配套,而且需要完善的评估体系和监督体系。下放行政审批权,改革行政审批制度,为我国从"审批型"政府过渡到"服务型"政府奠定基础。     

实现行政审批制度供求均衡

本文运用市场经济、公共行政和行政法治多重视角对行政审批制度改革展开研究，分析了行政审批制度存在的合理性．根据制度经济学的理论．阐述了行政审批制度达到供求均衡的重要性以及我国现行行政审批制度供求不均衡对市场经济发展的不利影响．指出了实现我国行政审批制度供求均衡目标的途径，为进一步推动行政审批制度改革提供了一种新的思考路径。     

基于CSSCI的行政审批制度改革研究知识图谱分析

行政审批制度改革一直以来成为学界研究的热点议题.为把握该议题的研究现状与发展趋势,借助Citespace软件对CSSCI数据库2001—2016年行政审批制度改革研究的401篇文献进行分析.研究发现:行政审批制度改革研究出现了两次研究高潮;研究领域涉及行政审批机构建设、行政审批法治化手段运用、行政审批流程再造以及行政审批信息技术应用四个方面;且研究主题在不同时间段呈现出动态演化特征;行政审批制度改革研究的热点聚焦于行政审批局模式的试点与推广、 权力清单和负面清单制度工具的实施与完善以及电子监察和政务云等电子政务技术的引介与应用.未来行政审批制度改革研究有必要加强发达国家成功经验的借鉴与实证研究方法的应用.     

基于FAHP的行政审批制度改革绩效评价研究

基于模糊层次分析法对行政审批制度改革进行绩效评价研究。对行政审批改革的相关历程进行阐述,指出改革的必要性。根据行政审批改革评价的原则和内容构建行政审批改革绩效评价体系,最后基于FAHP对行政审批制度改革进行评价。     

关于中国行政审批制度改革的思考

行政审批是国家管理经济和社会事务的治理工具之一,本文对我国近年来的行政审批制度存在的问题做了分析和探讨,最后结合外国审批制度改革的经验,对我国审批制度改革的基本出路做了论述。     

关于中国行政审批制度改革的思考

行政审批是国家管理经济和社会事务的治理工具之一,本文对我国近年来的行政审批制度存在的问题做了分析和探讨,最后结合外国审批制度改革的经验,对我国审批制度改革的基本出路做了论述。     

风险投资与上市企业创新投入:产权属性和制度环境的调节

作为一种新型的融资方式,风险投资与企业创新投入的关系存在一定争议。以中国10488家上市企业为样本,基于产权属性与制度环境的双重视角,采用Tobi模型和负二项回归模型研究了风险投资对企业创新投入的影响。研究结果表明:风险投资对上市企业创新投入具有显著促进作用;风险投资对上市企业创新投入的促进作用在非国有企业和制度环境较好的地区更为明显。进一步研究发现,风险投资通过增加企业创新投入促进企业的创新产出。本文对于认识风险投资在完善金融服务体系中的作用,促进资本市场发展,完善国家创新体系建设具有重要价值。     

制度环境对民营企业研发投入影响的实证研究

 中国民营企业普遍存在着研发投入不足的现状。以2006年的全国民营企业调查数据为样本,实证分析了外部制度环境对民营企业研发投入的影响。回归结果发现：知识产权保护、政府服务对民营企业的研发投入有显著促进作用,民营经济竞争程度、政府管制对民营企业研发投入则有显著消极影响。研究表明,良好的外部制度环境将能促进民营企业的研发投入,从而进一步作用于其技术创新活动,这为民营企业的研发投资决策,以及政府的制度建设都提供了积极的理论借鉴。     

私营企业家外部环境风险感知与企业创新投入

企业家是私营企业中的灵魂人物,企业家在企业创新战略的制定中发挥了决定性作用。本文使用中国私营企业调查（CPES）数据库,研究了企业家外部环境风险感知对企业创新投入的影响。具体的,我们按照综合因子得分将企业家外部环境风险感知划分为高值组与低值组,使用PSM的方法,估计了高值组企业与低值组企业创新投入的平均差异水平（ADL）。研究发现：企业家市场环境风险感知越强,企业创新投入水平越高;而企业家制度环境风险感知越强,企业创新投入水平越低;综合来看,企业家外部环境风险感知越强,企业创新投入水平越低。在企业创新投入决策中我国私营企业家风险规避动机强于风险寻求动机,而且低个人地位感知度的企业家的风险规避动机强于高个人地位感知度的企业家。     

行政审批改革对产能过剩行业土地供应的影响

本文基于2007—2017年中国工业土地出让的微观数据和地级市行政审批中心数据,研究行政审批改革对产能过剩行业工业土地出让的影响,对地方政府执行去产能政策的效果进行评估。利用双重差分模型实证分析发现,①地级市设立行政审批中心后,促使地方政府显著减少了产能过剩行业的土地供应;②区分城市类型发现,行政审批中心设立对产能过剩行业土地供应的抑制作用在普通地级市比省会城市效果更大;③地区和行业间存在异质性。行政审批中心设立,显著减少中西部地区城市产能过剩行业工业用地出让,对东部地区城市影响较小;显著减少制造业产能过剩行业工业用地出让,对非制造业影响较小;在制造业内部,对制品业影响减少显著大于加工业。本文的研究结论说明,规范行政审批有助于地方政府减少产能过剩行业的土地出让,从土地供应视角为地方政府落实产能过剩行业去产能政策提供了新的微观证据。根据研究结论,未来应进一步深化行政审批改革;重点深化中西部地区的行政审批改革;采用专项政策推动国企主导的非制造业行业改革;注意制造业内部的产业差异,更多关注以中间品为主的加工品行业的去产能。     

论风险资本对民营科技企业创新能力的影响

分析了风险资本对民营科技企业创新能力的影响,指出风险资本能够为民营科技企业的创新提供资金支持、管理帮助,积累社会关系,同时能够分担创新的风险,促进企业创新活动的开展。通过研究,为风险资本对民营科技企业的创新能力提高提供了理论参考。     

政企关系与民营企业创新决策研究

为什么我国多数企业醉心于创新数量的累积而普遍缺乏高质量的创新产出?本文基于政治嵌入视角,考察民营企业如何在创新数量与创新质量间进行选择决策。采用2008—2017年中国上市民营企业数据,研究发现：拥有直接政治关联的民营企业更倾向于选择低质量的策略性创新而排斥高质量的实质性创新,表明与政府“过度亲密”(亲而不清)的政企关系是企业创新的“诅咒”;拥有间接政治关联的民营企业对两类创新都有偏好,但更倾向于选择实质性创新,表明与政府“适度亲密”(即亲又清)的政企关系是企业创新的“福音”。民营企业的上述选择决策会受到企业所在地区的制度发展水平、企业与中央的行政层级距离的影响。本文从政企关系视角阐释了我国创新数量和创新质量的不匹配问题,揭示了构建“亲”“清”新型政企关系对激发高质量创新成果的重要作用,有助于指导民营企业进行正确的创新战略选择决策。     

关于建立健全企业技术创新体系的理论思考

一个完善的企业技术创新体系是由企业生产 -学习系统、企业技术创新搜寻系统、企业技术创新探索系统和企业文化创新系统组成。本文深入分析了建立健全企业技术创新体系的理论逻辑和现实路径 ,进而指出了建立健全我国企业技术创新体系的关键举措。     

风险资本专业化对被投资企业技术创新的影响

风险资本对于企业技术创新的作用是重要的学术和实践问题。论文以创业板上市公司为样本,研究风险资本专业化投资对被投资企业技术创新的影响。研究发现,风险资本能够显著促进企业技术创新,并且风险资本行业专业化程度越高,企业技术创新水平越高。进一步检验发现,风险资本的行业专业化对高科技企业技术创新的影响更大;阶段和地域聚焦投资强化了行业专业化对企业技术创新的影响;同时,行业专业化提高了风险资本进行早期阶段和近距离投资的倾向,不同专业化之间存在部分相互强化关系。论文从专业化角度,揭示了风险资本促进企业技术创新的能力机制。     

技术创新与中小民营企业集群化的动力源

在今年国内外严峻的经济形势下,中小民营企业的生存发展问题引人注目。集群这种介于企业与市场之间的组织形式能够促进中小民营企业技术创新优势的形成。利用一内生经济增长模型对集群经济进行了动态分析,得出结论:在长期中,集群经济的每工人产量的增长率由技术创新的增长率决定,而储蓄率的一个永久性增加仅导致集群经济增长率的一个暂时性增加。因而,在当前资源、劳动力价格上涨,中小民营企业融资困难的经济形势下,寻找出单个中小民营企业摆脱生存发展困境的有效途径——集群化,其动力源正是技术创新。     

机场企业科技创新体系的研究

从实践和理论结合的基础上,分析了影响机场企业科技创新能力的内外层环境,提出了科技创新体系的三大组成要素,即科技管理组织体系、科技管理制度体系和科技资源配置体系,在分析了三者的关系基础上阐述了机场企业如何建立科技创新体系。