学校章程和教育公法人地位

《教育法》规定,学校拥有9项权利,第一项是“按照章程自主管理”.学校章程是现代学校教育制度的产物,是学校依法获得独立的教育公法人地位的基础.建立和完善学校章程是政府转变职能、实现宏观管理的必然要求,也是学校在市场经济条件下实现自主办学、自我发展的保证.     

法制视野中的中小学章程建设

根据《中华人民共和国教育法》的规定,各级各类学校必须有自己的章程。学校章程是学校内部管理的全局性、纲领性文件,是学校自主管理、自我约束与依法接受监督的基本依据。法制角度上的现代学校管理的核心就是“按照章程自主管理”。尽管章程建设对一所学校来说是一项基础性、前提性的工作,是申请办校的必备条件,但由于历史原因,我国许多中小学在创建之初并没有自己的章程,更多的公办学校虽     

民办学校章程规范的理论与实践

现代学校制度的核心是“学校依法按照章程自主办学”,学校章程是学校自主管理、依法治校的法律基础,也是政府、社会对民办学校监督的依据,民办学校章程建设上仍存在一些问题,民办学校章程规范具有重要意义,必须遵循一定的原则做好工作。     

学校章程助力中小学建设现代学校制度

推进中小学章程建设,根本目的是使学校通过章程进行自主管理,落实和规范学校的办学自主权,调动和发挥学校作为办学主体的积极性、主动性和创造性,改变教育部门对学校管得过多、过细的局面,按《教育规划纲要》提出的要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。当前,高等学校章程建设已经全面展开并接近完成,很多地方也同步推进中小学章程建设,如上海、青岛、杭州、深圳等地,     

学校章程和教育公法人地位

《教育法》规定，学校拥有9项权利，第一项是“按照章程自主管理”。学校章程是现代学校教育制度的产物，是学校依法获得独立的教育公法人地位的基础。建立和完善学校章程政府转变职能、实现宏观管理的必然要求，也是学校在市场经济条件下实现自主办学、自我发展的保证。     

学校章程文本不规范问题之探讨

学校章程是指为保证学校正常运行,主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。既然学校章程是学校自主管理、自我发展、自我约束的一个最基本的规范性文件,那其就必须体现规范性。规范性具体应体现在制定程序规范和章程文本规范。     

高校招生自主权的法律阐释

高校招生自主权是高校根据相关法律、法规以及高校招生章程所确定的招生权限,其核心内容则是高校制定招生章程,确定招生规则并按照招生章程负责录取的权利.其本质是在分权基础上为实现高校选拔人才而拥有的有限的“自由裁量权”.简单地将学校招收录取考生的行为视为自主管理的行为并不完全恰当.     

中小学学校章程“三化”建设探究

学校章程是建立现代学校制度的基石,是学校自主管理的出发点,是学校内部的"宪法",章程制订要符合国家相关法律法规、方针政策。一部章程的基本要素、构成要件要齐全完备,表述格式要规范完善,制订程序要严密完整。章程制定既要符合规范,又要有个性,体现独特的历史文化、标识符号、话语体系、制度创新,还要以人为本,统率学校一切办学行为和管理制度,执行具有实效性。     

关于当前学校章程制定的若干问题

自《教育法》颁布施行后,学校章程的制定工作在全国逐步推开。学校章程作为学校自主管理、自我发展、自我约束的一个最基本的规范性文件,有一定的组成要件和格式,这就是学校章程的结构,一般由章程名称、题注、目录、正文几部分组成。学校章程的制定程序大致经历起草、审议通过、核准和公布几个阶段,一所学校的章程是否合理,与这些阶段的工作直接相关。     

公立中小学校权利行使的必然路径:从自律走向自治

迄今,我国公立学校还没有被明确确立为团体法人,但我国《教育法》第二十八条之(一)明确规定了学校享有按照章程自主管理的权利。所谓按照章程自主管理,就是赋予学校一定的自治权利。所谓自治,在词源上就是自我规定的意思,表示自己有规定自己权利的权限。但值得注意的是,这里的自治     

国外制订学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。1999年，教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出：“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制订、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学。”．     

学校章程与学校图书馆建设

1995年颁布的《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一,并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。本文试就学校章程与学校图书馆建设的问题作一些探讨,以求教于方家。 一、中小学图书馆建设的一个痼疾——主体懈怠     

国外制定学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一,并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。1999年,教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中就指出:“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识,依据法     

学校章程初探

把学校章程理解为学校规章制度是错误的。学校章程指为了保证学校自主管理和依法治校,根据教育法的规定而以条形式对学校的重大事项做出全面规定所形成的规范性件。学校章程是学校最基本的规范性件,是学校其它规章制度的基础;它所规定的是一个学校重大的和基本的问题;它不仅对学校师生员工具有法律效力,而且对学校举办和教育主管部门也有效力。制定学校章程既是依法治教、依法治校的要求,又是学校管理民主化和科学化的需要,既有利于保障学校的办学自主权,又有利于克服管理的随意性。本还对学校章程的内容、制定的主体和原则进行了研讨。     

国外制订学校章程的实践经验和法律规定

《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一。并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。 1999年 ,教育部在《关于加强教育法制建设的意见》中又指出 :“各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识 ,依据法律、法规的规定 ,尽快制订、完善学校章程 ,经主管教育行政部门审核后 ,按章程依法自主办学。”制订并依据章程规范学校的管理 ,是现代教育发展的必然趋势。这是被当今世界许多国家证明了的共同经验。一澳大利亚的维多利亚州 ,为增强公立学校的办学自主权和责任感 ,提高教育质量和竞争能力 ,于 1993年…     

设立职业学校应当具备的条件

职业教育法规定,职业学校的设立,必须符合下列基本条件：1．有组织机构和章程。职业学校的组织机构是指职业学校的内部管理机构,如决策机构、执行机构和监督机构等,是职业学校运行的必要保障。职业学校的章程是指职业学校自主订立的、规范职业学校管理和教学等活动的自律性文件。是职业学校实行自主管理的基本依据,一般包括学校的名称、办学宗旨、办学方针、内部管理体制、教职工、学生参与民主管理与监督的制度、财务制度、人事管理制度、举办者、章程的修改程序等。     

莫让职业院校章程成“陈章”

<正>按照我国教育法的规定,设立学校必须具备的基本条件之一是"有组织机构和章程"。当下,全国各省正在推进高校章程的制定与核准,职业院校章程的制定成为推进依法治校的一项很重要的工作。职业院校章程是职业院校内部管理的全局性、纲领性文件,是其自主管理、自我约束、依法接受监督的基本依据。然而,职业院校章程的制定及其实施还是新生事物,既无现成经验可供借鉴,又缺乏理论的有力指导。职业院校章程大有成"陈章"之虞、     

地方大学章程要素探析

大学章程是指为保证学校自主管理和依法治校,根据《教育法》等法律的规定,按照一定的程序,以文本形式对学校重大的、基本的事项作出全面规定所形成的规范性文件,是大学的“宪法”,是大学办学的根本依据。结合大学章程的法令性和地方大学的地方性特征,笔者认为：保障地方大学自主办学、自我管理：保障社会参与大学事务;反映办学特色应是地方...     

健全制度,为学校管理保驾护航

学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据,是学校的基本法。围绕学校基本法,中小学还要建立相应的具体规章制度体系来加以落实。学校规章制度是学校成员在工作、学习和生活中所必须遵守的共同行为准则,其作用在于使学校成员有明确的行为规范,以保证学校工作、学习和生活的正常秩序和组织纪律,提高学校工作效率和学     

学校章程与管理学校方式的创新

１９９５年颁布的《教育法》把“有组织机构和章程”列为设立学校必须具备的条件之一 ,并赋予学校行使“按照章程自主管理”的权利。可是 ,在现实中 ,还有相当多的学校仍习惯于“人治” ,尚未制定章程 ;一些学校的行政主管部门领导对学校章程制定的工作也无布置、检查和督促。江泽民总书记最近指出 :“进一步改进领导方式和领导方法 ,实现领导方式和领导方法的创新 ,是当前加强党的建设、也是做好各项工作面临的一个重大课题。”这必将有力地推动“依法建章”和“按章治校”的进程 ,实现学校管理方式和方法的创新。一、政府管理学校的方式正…