高校后勤"由拨款改为收费"引发的财政思考

一、问题提出在高校后勤社会化改革浪潮的推动下,国内绝大多数高校后勤部门从原高校母体成建制的规范剥离出去,使后勤部门成为相对独立的法人实体并实行企业化运作。由传统高校后勤财政经费拨款转化为后勤服务收费制。以辽东学院(南校区)后勤社会化改革为例,后勤部门从2000年7月开始经过3年多的后勤社会化改革,目前其母体辽东学     

高校后勤社会化与非营利性机构之浅析

1.后勤社会化与非营性机构随着高校后勤社会化改革的深入,高校后勤服务部门逐步从学校行政体系中分离,形成了各种经济实体,高校外的经济和服务实体也不断进入高校后勤服务领域,市场机制出现在高校后勤服务中,高校由拨款给后勤服务部门变成向后勤服务实体或其他社会服务实体付费买服务,解决了高校后勤中存在的许多问题。随着老问题不断得到解决的过程中也出现了一些新的问题。高校后勤服务实体的定位问题是其中之一。至少一部分高校后勤服务实体应逐步成为独立的单位法人。只有成为独立的单位法人,其责任和义务才更有利于本身的发展(走向社会,打破各校独立办后勤的局面)和为高校及社会服务,真正减轻学校的负担和可能的连带责任,才可能有更好的联办、托管等平台,才能合法地与高校签订契约,承担其他单位的委托项目,为社会提供有偿服务,也可以接受社会捐赠(包括捐赠后勤服务设施)等。然而要成为独立的单位法人,确有一些障碍:实体的主要资产是原来学校的资产,大多     

高校后勤资产产权问题的调查与思考

调查表明,我省各高校在明晰后勤资产产权关系、搞好资本运营方面进行了有益的探索,提出了有关存量资产法人财产权转移和增量资产产权界定等方面的建设性意见,但各高校后勤资产的法人财产权和财产所有权基本没有依法明确,存在着产权界定不清,内部关系不顺的问题。必须科学界定后勤资产产权归属,规范实现后勤资产重组,以此推动高校后勤市场繁荣。     

高校后勤的育人功能

后勤部门在高校发展过程中发挥着保驾护航的重要作用。作为高校不可缺少的组成部分和服务体系,后勤通过服务、管理和环境潜移默化地教育学生,发挥育人功能。作为后勤对外服务总窗口的综合办公室,既是后勤整体工作水平的缩影,又是后勤自身服务形象和服务行为的集中体现,在育人功能中发挥着不可忽视的重要作用。高校后勤工作的重要任务     

高校后勤资产产权问题的调查与思考

调查表明，我省各高校在明晰后勤资产产权关系、搞好资本运营方面进行了有益的探索，提出了有关存量资产法人财产权转移和增量资产产权界定等方面的建设性意见，但各高校后勤资产的法人财产权和财产所有权基本没有依法明确，存在着产权界定不清，内部关系不顺的问题。必须科学界定后勤资产产权归属，规范实现后勤资产重组，以此推动高校后勤市场繁荣。     

高校后勤社会化改革法律问题探析

高校后勤社会化改革取得了一定效果,但也遇到大量的法律问题,因此,需要进一步研究高校后勤社会化改革中的法律规范和法律适用,以便深入开展相关工作. 一、高校后勤 一般来讲,高校后勤就是为满足高校教学、科研、师生生活等活动的需要,为其提供基础性保障和服务的部门.计划经济体制时期,高校后勤(或者称为后勤服务部门)一般是学校的一个部门,负责学校的所有后勤服务工作.即通过计划、组织、协调、控制等手段调控后勤部门内的人力、物力、财力等有限的资源,从物质和管理等方面来保障高校运行和发展.随着高校后勤社会化的逐步深入,后勤服务工作逐步由社会化的企业组织来负责,这些企业组织成为了后勤实体,而高校的后勤部门主要负责监督管理.在这种情况下,高校后勤就成为高校后勤部门和后勤主体的统一概念.高校后勤始终服务于高校发展,这也是高校后勤的主要功能.     

高校后勤资产管理浅析

高校中由后勤部门管理的固定资产约占高校固定资产总值的60%以上。如何坚持资源重组、优化配置,是增强办学实力和办学优势的重要途径;如何合理、有效地利用后勤资产,充分挖掘其内在潜力,将对提高办学效益和教育质量起着重要作用,也是深化高校后勤社会化改革的重要课题。1.高校资产管理存在的问题1.1 缺乏完善的管理体系长期以来,高校资产管理工作没有得到足够的重视,缺乏完善的管理体系,高校大     

关于高校后勤现代企业产权制度改革的思考

高校后勤资产占有不明晰，法人治理结构就很难完善，后勤实体企业化运行步骤艰难；高校后勤增量资产的社会投入问题不解决，后勤化发展步伐必将遇到严重阻碍；在投资主体多样化、产权形态多样化形势下，如何发挥高校在后勤社会化改革中的主体作用是目前一项重大课题。     

按照现代企业制度,构建新型后勤企业

社会化不但是高校后勤改革的目标,为了避免在改革中走弯路,在改革的初始阶段就要按照现代企业制度,去构建新型的高校后勤企业。保证高校后勤改革健康发展。一、产权清晰是我国高校后勤社会化成功与否的基础。高校后勤整建制地从学校剥离出去,不仅仅是人员的剥离,也是后勤资产的剥离。这主要体现在:①经过多年后勤改革,许多后勤部门通过承包制,独立经济核算,达     

对高校后勤社会化改革的认识与实践

高校后勤改革已进行多年 ,经过探索和实践得出 ,改革的方向是社会化。其目的在于改变高校“供给制”、“福利制”、“小而全、包袱重”的旧局面 ,从而更好地为教学、科研和师生员工生活提供高效优质的服务和可靠的后勤保障。现在 ,全国高校的后勤部门已经在服务社会化方面迈出了坚实的步伐 ,为高校的健康发展做出了巨大贡献。但是 ,从社会经济改革的大环境来看 ,后勤改革的步伐需要加快 ,服务社会化的内涵也需要进一步拓展和更新。近几年来 ,北京大学后勤部门在后勤改革的认识和实践两方面进行了尝试和努力。一、后勤社会化的内涵正确的行动…     

苯和溴取代反应实验的改进

中学课本中介绍苯的取代反应性质时是以苯和溴反应为例进行实验的．若按课本上的装置和操作，将苯和溴混和好后，再加入催化剂——铁粉，烧瓶内液体急剧沸腾，大量的溴蒸气和溴化氢气体充满烧瓶上面的空间，并通过长导管进入锥形瓶，进一步弥漫到空气中，产生呛人的白雾和窒息的恶臭，造成严重的污染，锥形瓶中的蒸馏水也会因溶有溴呈棕黄色，这时再用AgNO3溶液来检验蒸馏水中的溴离子缺乏说服力．另外，实验结束后，把烧瓶内生成物倒入水中，生成的溴苯因溶有溴而呈褐色，尽管在教学中强调是因为溶有溴而发生了颜色变化。     

浅议德沃金的资源平等理论的缺陷与启示

德沃金根据抽象的平等权理论对自由主义的分配正义理论作了新的阐发,提出了资源平等论,这一理论构想包括拍卖模式和虚拟保险市场两个部分,分别解决初始分配和再次分配的平等问题。试就德沃金的资源平等理论缺陷进行分析,并就其对我国和谐社会法治建设的理论和现实指导意义提出一点思考。     

以列维纳斯爱的伦理观解读《奥赛罗》中的人物形象

《奥赛罗》以嫉妒、盲目、报复为主题展现人类在命运面前的无能与无助。列维纳斯的伦理观把爱作为伦理的基础,强调他者的不可知性和他异性是自我对他者回应和负责的根本原因。只有忘我的以他者为中心、对他者敞开心扉才能让爱的伦理关系存在并延续。借助列维纳斯的爱的伦理观阐释《奥赛罗》三位主要人物对爱的不同处理方式,可以揭示出导致人物之间伦理关系破灭和导致的爱消失的原因,再现莎士比亚这位文学巨匠的超前历史眼光与社会责任感。     

提高"中国近现代史纲要"课程教学实效的探索

在高校开设"中国近现代史纲要"课程,体现了党和国家对于高校思想政治理论教育的重视。但是,"纲要"课程开设之后的教学现状却并未令人满意。针对教学中存在的问题,我们就增强"纲要"课的理论性和学术性,活跃课堂气氛,进行开放式教学,加强师资队伍的建设,发挥教师的主导作用和挖掘历史资源,加强学生的社会实践等方面进行了以提高教学实效为目的的探索。     

提高“中国近现代史纲要”课程教学实效的探索

在高校开设“中国近现代史纲要”课程,体现了党和国家对于高校思想政治理论教育的重视。但是,“纲要”课程开设之后的教学现状却并未令人满意。针对教学中存在的问题,我们就增强“纲要”课的理论性和学术性,活跃课堂气氛,进行开放式教学,加强师资队伍的建设,发挥教师的主导作用和挖掘历史资源,加强学生的社会实践等方面进行了以提高教学实效为目的的探索。     

大学校园“边缘区现象”引发的思考

随着时代的发展,大学校园和城市之间逐渐产生了一个特殊的区域,即所谓的大学校园“边缘区”。以系统分析法对由边缘区地段的特殊性引发的“边缘区现象”的成因,特点及发展方向进行深入的思考．     

完善航空公司安全管理职能的若干构想

传统的航空公司安全管理模式存在一定缺陷,不利于构建安全质量管理体系。通过完善组织机构、理顺关系,统筹兼顾地抓好风险管理,强化激励机制,完善安全保证手段,可以充分发挥安全管理部门的各项职能,有力地推进航空公司安全管理体系的建设。     

人-自观念演进的否定之否定

在人与自然界的关系的演进过程中,形成了与不同文明时期相适应的人-自观念。从"天人合一"到"人定胜天"再到"和谐共生",这是人-自观念演进的肯定、否定、否定之否定的辩证发展过程,也是一个合乎规律的过程,它们都是时代的产物,都包含着不同程度的合理的因素,我们必须对它们进行具体的辩证的分析。     

2001年全国高考数学选择题的多种解法

选择题是标准化试题的主要题型,在高考数学试卷中,所占分数比例高.考生能否迅速、准确、简捷地解好选择题,成为高考成败的关键.如何提高解题速度,确保做题质量,这就要求考生有合适的解题方法和技巧.下面就2001年高考选择题的多种解法进行分析.     

加州大学的治理变革及启示

从控制走向协调,以治理代替管理,既是世界高等教育改革的趋势,也是美国公立大学一直努力的方向,而加州大学则是将这种努力践行得较为彻底的一个成功典范.这种努力具体表现为加州大学一方面通过与政府签订协约、引入市场机制、寻求校外群体的支持等形式来弱化政府的管制色彩,另一方面又充分发挥董事会、学术委员会等治理机构的协调作用,为大学自治提供一系列的缓冲与保护.