水政的重构:以全国水利局为核心的体系(1914-1927)

在近代中国社会政治和制度变迁进程中,北洋时期承转延拓的作用十分显然。聚焦水政建构不难发现,北洋政府时期水政在打破传统格局的基础上孕育了新的时代内涵,即以"全国水利局—地方水利分局"为主体,辅之以水利委员会、河工督办等,这与清代"部院——河道总督(巡抚兼管河务)"的组织方法显然是不同的,前者不仅打破了传统三省六部制之惯例,还确立了分科办事的组织原则,使水利行政在纵向与横向建构上得到发展。与中央水利行政重在"破—立"不同,地方水利则主要体现为"变动—沿袭"。这成为国民政府时期水政制度建构和拓展的基石。     

河道巡查报告制度在滨城实施中的成效与问题

《黄河河道管理巡查报告制度》（以下简称《制度》）的实施，是进一步加强黄河河道管理，依法保护黄河工程面貌和完整，维护正常的河道管理秩序，及时发现、制止侵犯黄河河务部门合法权益水事案件的重要措施。把河道巡查工作落到实处，对维护河务部门合法权益有着非常重要的现实意义。据此，滨城河务局认真贯彻该《制度》，规范巡查程序，落实巡查责任，取得了较好的成效，但在巡查过程中，也存在着一些不容回避的问题。     

清光绪时期黄河三角洲的水患与社会应对措施--以黄河利津段为例

清光绪统治时期黄河利津段水患频繁发生,光绪九年至光绪三十年（1883年-1904年）利津黄河段有12年发生决口,破坏了当地人民的生活和生产秩序。为减轻黄河水患带来的灾难,清政府设置营汛制,加强对黄河河务的管理;还采取了迁民避水和减免赈灾的措施;与此同时,修筑河堤、修防险工,并整治利用河滩。这些措施的实施推动了黄河三角洲地区农业的发展,奠定了今天利津东部的区划格局,影响着利津的民风民俗。但由于封建体制的弊端和落后性,不能从根本上解决黄河水患带来的破坏性。     

土地管理和整治与土地资源可持续利用

我国的土地管理、整治和可持续利用方面,存在着很多的问题,土地利用结构的不合理,和土地管理方式欠缺合理化、规范化,使得土地在使用过程中出现了很多问题。本文就土地管理、整治和土地资源的可持续利用上的现状进行问题分析,并根据问题提出解决措施。     

完善黄河水行政执法的途径和方法

1 现阶段黄河水行政执法中存在的突出问题 1．1 黄河执法队伍建设亟待加强 一是执法力量不足。2006年水管体制改革,实行管养分离后,基层的水行政执法人员相应地减少,机关人员少的单位没有独立的水政科室,只是以加括号形式出现在“工管处”或“防汛办公室”之内,水行政执法力量的严重不足影响了执法工作的开展。     

集中整治需遵循行政正当原则——评深圳市“禁摩限电”执法

集中整治执法行为能够在短时间内最大程度地整合社会资源,对一类社会问题有针对性地进行治理,有利于效率行政的实现。然而,深圳市"禁摩限电"集中整治执法行为所引发的轩然大波表明,集中整治需要在合法性的基础之上遵守比例原则和程序正当。     

浅谈英语绘本教学促进小学生阅读能力的培养

近年来,成武县院高度重视执法规范化建设,始终将执法规范化建设放在"三项建设"的重要地位,牢牢把握省院"开展好规范司法行为专项整治活动贵在整治,只有挖出病根,下猛药发死力,整治活动才能收到应有的成效"的要求,从增强检察人员规范执法意识、着力完善执法规范体系和增强规范执法能力出发,做了大量细致的工作。     

黄河基层水政队伍运行体制研究

近年来山东省水利厅本着“先试点、后推广”的原则,先后选择了10个基础条件较好的县级水行政主管部门和河道、灌区管理单位开展了水利综合执法试点工作,取得了很好的成效,实践经验证明,综合执法、集中执法是当前全面推进依法行政、努力建设法治政府的必然要求。为黄河部门强化水行政管理职能,探索水行政执法的新途径,充分发挥基层水政队伍的整体效能指明了方向。     

对强化水行政执法工作的思考

在发展社会主义市场经济的新形势下,认真坚持依法治水,就必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则.尤其是在水政执法工作中,如何解决有法不依,执法不严的问题.从而强化水行政执法工作,需要我们认真地进行思考.     

强化协管队伍建设提高路政执法水平

随着公路管理机制的日益完善,路政执法队伍的不断发展壮大,路政协管员作为路政执法队伍的组成部分之一,在发挥了很大作用的同时,队伍建设方面存在的问题也日益显现：人员素质偏低,工作积极性、主动性差等问题影响了路政执法队伍的全面发展。本文通过探讨协管员队伍建设与管理中存在的问题,并提出相应对策与措施,为推动路政执法队伍的健康发展提供参考。     

监管协调并举降低可吸入颗粒物污染

可吸入颗粒物的污染在资源型工矿城市具有普遍性和多样性,在建设资源节约型和环境友好型社会的新形势下,环境管理依托政府利用新政策利用新措施,削减工业性颗粒物污染物点源,协调多部门联合执法,整治城市性扬尘的面源,资源型工矿城市环境空气质量的提高才具有环境效益的普遍性。     

加强业务培训 塑造过硬的水政执法队伍

黄河河口管理局现有专职水政人员30名,担负着境内138km河道的水行政执法任务。由于地处黄河人海口处,南展宽滞洪区紧靠黄河大堤,辖区内涉及垦利、利津、东营、河口四个县（区）及胜利油田、济南军区生产基地和黄河三角洲国家级自然保护区,水行政执法任务十分繁重。为依法加强对河道的管理与保护,切实履行水法规赋于我们的神圣职责,多年来,我们十分重视水政执法队伍的建设,除积极参加上级组织的各种业务培训、业务考试和模拟演练外,逐步积极采取以下多种方式,加强业务培训,提高整个队伍的执法水平。     

提升档案行政执法效果需刚柔并济

1988年《档案法》颁布实施以来,档案执法部门采取的执法手段主要是刚性的行为,柔性措施应用不足。本文针对刚性执法与柔性措施的关系进行了分析,认为:刚性执法是柔性措施的实施保障,柔性措施是刚性执法的必要补充,刚柔并济是提高行政执法水平的有效途径。最后,从刚性执法和柔性措施两个方面提出了提升我国档案执法效果的措施建议。     

泉州市食品安全监管的问题及对策

食品安全是一个系统工程,它不仅是一个技术、经济问题,还是严肃的社会、政治问题,政府对食品安全的监管责无旁贷。泉州的食品安全监管仍存在食品安全检验检测能力失效、少数食品生产经营者道德缺失、执法成本太高与违法成本太低相互交织、消费者处于弱势地位和维权意识淡漠等问题。建议通过健全食品安全检测体系、开展专项整治、培训专业队伍、加强宣传教育、从源头狠抓食品安全等措施切实加强食品安全监管。     

农村土地整治项目监管绩效评估研究——以四川省为例

随着我国土地整治工作的不断推进与深入,作为项目质量的考核——土地整治监管绩效评估就显得尤为重要,但是由于目前土地整治监管制度尚存在不完善之处,在实践过程中还存在一定问题,为了提高土地整治监管质量,本文以四川省15个土地整治项目为例,从投入—过程—结果三个维度建立了监管绩效考核指标体系,分析了四川省土地整治的现状、问题以及提出了相应的改进措施。     

浅谈赣江航道整治工程动态及质量管理

近年来,国家加大了对赣江航道建设的投入,赣江干线的航道整治工程、航电枢纽相继开工建设,航道等级不断提高。然而,赣江属于江西最大的河流,影响航道的因素十分复杂,而航道整治是与河流作斗争的一项工程技术,在实施过程中,必须因势利导,加深实施动态管理必要性的认识和质量控制的措施办法。就此问题,我结合赣江航道整治工程实践,作些初步探讨。     

建筑工地火灾隐患整治难点及对策探讨

随着市场经济的飞速发展,社会生产经营活跃,各类建筑工地大量涌现。因其特有的物质载体和空间结构,加之抓工期、赶进度,管理疏漏,建筑工地不同程度地存在安全隐患。特别是火灾隐患老问题、新情况交织,火灾事故时有发生。建筑工地火灾隐患整治已成为当前和今后一个时期消防安全监管工作的重中之重。建筑工地火灾隐患整治难点主要是建筑施工单位消防安全意识淡薄,整治投入力度不足,隐患整治长效机制落实难。建筑工地火灾隐患整治的对策包括：运用现代信息化技术手段,建立火灾隐患整治常态化机制,加强自我管理;制定更加严格的建筑工地防火标准,加强消防监督执法,督促火灾隐患整改到位;科学防范建筑工地火灾风险,充分做好灭火救援各项准备工作。     

税收管理员执法风险的规避

本文从风险与税收执法风险的概念,税收管理员执法风险的种类、执法风险产生的原因,规避税收管理员执法风险应采取的措施等方面详细地阐述了规避税收管理员执法风险问题。     

小议公安刑事执法告知

执法告知是公安机关在办理刑事案件中一个重要的程序。但在当前公安机关刑事执法实践中，存在告知不当的情况，即应告知不告知，或告知了却不按规定内容告知、不按规定时间告知、不记录告知等问题。存在问题的原因是复杂的，笔者主要从对执行告知的民警和对告知的监督、对告知的立法三方面进行分析，提出相应的整治对策。     

高职院校安全保卫工作的探索与研究

通过分析高职院校存在的安全问题及存在原因,提出解决措施：搞好宣传教育,强化安全意识;加强综合治理,工作落到实处;对校园周边环境,实行专项整治,使保卫工作管理有方。全方位探讨了高职院校保卫工作,对全面推进高职院校保卫工作科学管理具有指导和借鉴作用。