日本教育财政投入法制保障的经验及其启示

在分析二战后日本教育财政投入法制保障建设主要历程的基础上,指出了日本教育财政投入法制保障的主要内容,最后论述了日本教育财政投入法制保障的启示:(1)健全教育财政投入法制,保证教育投入,(2)依法加大教育财政投入经费,以保证人力资源开发,(3)注重依法保障基础教育财政投入,将普及义务教育投入置于首位,(4)依法保持教育财政投入高于或与国民收入同步增长。     

中职教育免费与地方财政投入保障能力

地方政府对中职的财政投入保障能力关系到中职免费政策能否顺利实施。本文从两个方面考察中职财政投入保障能力,一是地方财政对中职教育的总投入,包括中职财政投入总量及占GDP的比例、中职财政投入增长情况和负担情况;二是地方财政对中职教育的生均投入,包括中职生均预算内事业费及增长率、中职生均预算内经费及相对指数。然后运用因子分析法,得出各省中职财政投入保障能力的综合因子得分,以此判断各省中职财政投入保障综合能力的强弱情况,并对免费后中职教育地方财政提出了若干要求。     

美、英、印三国学前教育财政投入的保障机制特点分析

对美国、英国和印度三国学前教育财政投入的法律和政策保障进行了分析,认为其表现出两个特点:通过刚性立法或国家政策保障学前教育财政预算的实现;依托项目保证学前教育预算不断增加并向弱势群体倾斜。我国应借鉴三国的经验,将完善的教育财政立法作为保障学前教育发展的重要手段;并注重以实施大型项目的手段加强对弱势群体的资助,促进学前教育事业的长期稳定与公平发展。     

我国教育财政投入比例及与中低收入国家的比较

教育投入比例是衡量一国政府对教育努力程度的主要指标,合理的教育财政投入比例是教育发展、经济增长的重要保障。本文在辨析国际通用的教育财政统计指标之后,分析比较了我国从1991年到2005年的教育财政投入变化情况,并与世界上中低收入国家的平均状况相比较。结论认为:预算内教育经费指标是与国际接轨的统计口径;长期以来我国教育财政投入比例一直很低,且低于世界同类国家公共教育经费支出的平均水平;应切实提高我国教育投入比例,尽早实现财政性教育经费占GDP4%的目标。     

论教育法制与中小学教师教育制度建设

中小学教师教育包括职前培养、入职教育和在职培训,三者与教育法制有着密切的关联。现行教育法律法规是中小学教师职前培养制度改革的主要依据;中小学教师入职教育制度建设应当以教育法制的完善为前提;完善的中小学教师在职培训制度必须有健全的教育法制予以保障。     

试论民族自治地方教育财政自治的基本内涵及教育财政投入体制的理论依据

财政自治与教育财政自治同属于我国民族自治地方依法享有的民族自治权利.由于我国多年来教育财政投入不足,致使民族自治地方的教育自治权难以得到根本保障.本文主要对财政自治与民族教育财政自治的基本内涵进行阐释,并对我国目前教育财政投入体制对民族教育和民族教育财政自治的影响做出分析.     

美、英学前教育财政投入主要方式初探

美、英两国学前教育财政投入有三种共同的方式,即政府对学前教育机构进行财政投入、政府对大型学前教育项目直接进行财政投入、政府通过"教育券"和税费抵扣等方式补助学前儿童的家庭。较为灵活和多元的学前教育财政投入方式扩大了两国财政投入的受益面,也保障了其财政投入的有效性。     

中职教育免费与省级政府的财政保障

在目前财政分权的体制下,中职教育免费由省级政府统筹,省级政府的财政能力直接关系到免费政策的顺利实施.因此本文以省为单位分析各地方财政对中职教育的投入保障能力:一是考察地方财政对中职教育的总投入,包括中职财政投入总量及占GDP比例、中职财政投入负担情况;二是考察地方财政对中职教育的生均投入,包括中职生均预算内事业费、中职生均预算内经费及其相对指数.以此判断各省中职财政投入保障能力的强弱,并在此基础上提出农村中职教育免费对省级财政的要求.     

关于我国教育财政投入立法的思考

我国教育财政投入立法的现状不客乐观，因此加强教育财政投入立法非常必要：一是依法治国、依法治教的必然要求；二是保障教育优先发展的客观需要；三是规范投入主体与投入行为的现实需求。同时，实施教育财政投入立法具有可行性：一是教育财政投入立法有宪法、法律和政策依据；二是教育财政投入立法的理论基础已经具备：三是教育财政投入立法有发达国家的立法经验可资借鉴。     

我国教育财政投入监督方式存在的问题及思路创新

本文在指出我国教育财政投入监督方式存在的问题：1、教育财政投入监督的方式存在滞后性和被动性;2、教育财政投入监督方式单一,缺乏科学性;3、教育财政投入监督方式缺乏独立性和强制性;4、教育财政投入监督信息技术手段不够先进。同时论述了我国教育财政投入监督方式的思路创新：1、由偏重事后监督向事前、事中、事后全过程监督创新;2、由偏重突击检查方式向建立日常监督机制创新;3、由偏重微观监督向强化宏观监督转变创新;4、运用现代科技手段提高教育财政投入监督方式创新。     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

地方政府教育财政投入监督机制及其完善

此研究针对我国现行地方政府教育财政投入监管制度存在的现实问题及其成因,创新监督体制、监督内容、监督方式与监督保障等,构建有中国特色的地方政府教育财政投入监督制度。     

加强地方教育法制建设是我国教育发展的保障

地方教育法制建设是我国教育发展的保障。改革开放以来,我国地方教育法制制定主要经过了三个阶段。我国地方教育立法和建立地方执法制度的主要经验是树立"优先"思想、加强全局观念、注重地方特色。地方教育法制能否很好贯彻实施,关键在于地方政府执法行为是否到位。     

英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点研究

近年来英国政府对学前教育事业发展日益高度重视,特别是通过立法强化政府职责,促进部门协作。本文对英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点进行了较深入的研究与分析,指出其具有以下主要特点:1.明确并不断强化各级政府特别是中央政府的职责;2.明确各相关部门职责,保障并促进跨部门协作;3.明确并强化相关重要部门负责人的职责与权力;4.增加学前教育财政投入并预算单列;5.完善学前教育国家督导制度,保证学前教育质量。     

加强地方教育法制建设是我国教育发展的保障

地方教育法制建设是我国教育发展的保障。改革开放以来,我国地方教育法制制定主要经过了三个阶段。我国地方教育立法和建立地方执法制度的主要经验是树立“优先”思想、加强全局观念、注重地方特色。地方教育法制能否很好贯彻实施,关键在于地方政府执法行为是否到位。     

广州市教育财政投入的比较分析及发展对策——兼谈政府教育投入努力程度

从提高政府教育投入努力程度的视角,以＂财政预算内教育经费占财政支出的比例＂这一指标为切入点,通过比较广州市与省内城市和国家级中心城市的教育财政投入比例情况,结合广州市政府对教育的发展定位、教育财政投入比例情况、教育投入水平情况、相关城市的情况、政府的财政能力等因素,提出广州市中长期教育财政投入比例不低于20%的发展目标以及保障策略。     

民族地区义务教育财政制度变迁路径依赖与破解

我国民族地区义务教育财政制度变迁主要是一种强制性变迁方式。在变迁的过程中体现出一系列的路径依赖：经济发展的不平衡、对教育的重要性的认识局限、临时性教育财政政策、缺乏财政投入法律的保障、自然地理条件以及传统文化差异的制约。造成路径依赖有经济、政治、文化等多方面的原因。要实现民族地区义务教育跨越式发展,需要设立＂教育特区＂、教育财政投入立法、建立规范的财政转移支付与监督制度和贯彻教育优先发展战略等一系列制度保障从而打破以上的路径依赖,实现民族地区义务教育的跨越式发展。     

我国中职教育财政保障政策的必要性与纵深研究

通过分析我国中职教育免学费政策出台的背景、过程和效果,对中职教育财政投入保障政策实施的必要性做了阐述,指出教育财政保障的重点更应该针对中职教育质量的提高,并提出了建立我国教育财政督察制度的建议。     

教育财政投入对江西省多维贫困代际传递的影响研究

阻断多维贫困代际传递是全面建成小康社会后的重要议题,教育是阻断贫困代际传递的重要手段。文章以江西省为研究对象,利用2020年财政数据和相关调查数据,实证分析教育财政投入对江西省多维贫困代际传递的影响效应。结果表明,江西省多维贫困代际传递性较强,教育财政投入能够显著阻断多维贫困代际传递;从城乡区别来看,农村贫困家庭教育财政投入的减贫效应大于城市贫困家庭;从不同教育阶段来看,义务教育阶段教育财政投入的减贫效应显著,高中教育阶段的减贫效应不显著。基于此,文章提出了针对性政策建议：一是加大教育财政投入规模;二是优化教育财政投入结构。     

立法促进学前教育公平:台湾地区的经验及其启示

在教育公平备受重视的大背景下,台湾地区采取立法手段保障学前教育公平的实现.通过对台湾地区学前教育及其相关法律的分析,我们认为,台湾地区立法保障学前教育公平具有以下主要特点:1.强调学前儿童教育机会的均等;2.强化政府在促进学前教育公平中的责任;3.保障学前教育的财政投入;4.注重学前教育经费的合理分配.台湾地区立法促进学前教育公平的经验值得我们借鉴.