“联校办学”体制下农村义务教育教师定期流动保障机制探索

<正>《国家教育事业发展第十二个五年规划》在谈到推进义务教育均衡发展时指出:"均衡合理配置教师资源。县级教育行政部门统筹管理义务教育阶段校长和教师,建立合理的校长、教师流动和交流制度,完善鼓励优秀教师和校长到薄弱学校工作的政策措施。"实现师资均衡配置,是促进义务教育均衡发展的关键一环,而     

区域内义务教育师资均衡配置:问题与破解

现阶段,区域内义务教育教师资源配置在数量和质量方面都不均衡,主要源于区域内经济发展不均衡、区域内城市农村教育发展不均衡以及教育经费投入机制缺乏科学性。应制定标准、完善制度,明确资金投入是实现区域内义务教育师资均衡配置的重要前提,标准化学校建设是加快区域内义务教育师资均衡配置的关键环节,定向培养是实现区域内义务教育师资均衡配置的有效途径,资源共享是实现区域内义务教育师资均衡配置的长效机制,特殊政策是实现区域内义务教育师资均衡配置的制度保证。     

义务教育阶段的教师流动

事件：作为影响义务教育学校质量的第一要素,师资差距已经成为制约义务教育均衡发展的关键。2006年新修订颁布的《义务教育法》强调：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。”推进区域内义务教育均衡发展,促进教育公平,实现教师的均衡配置至关重要。     

合理规划 科学实施 促进教育均衡发展

日前在邯郸召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上,教育部部长袁贵仁同志提出义务教育新目标时,把均衡发展作为义务教育的重中之重。要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡,2020年区域内基本均衡的新目标。袁部长指出,把以县域内实现均衡为工作重点,大力推进县域内义务教育均衡发展,加强队伍建设,均衡配制校长和教师资源,加大义务教育阶段校长和教师培训交流密度,提高教育质量,促进广大学生德智体美全面发展。     

对教师轮岗制政策失真现象的反思

在全国第十届人大四次会议上,周洪宇代表提交了实行教师定期轮换流动制度的议案,使教师轮岗制成为关注的热点。所谓教师轮岗制,又称教师交流制,或教师轮换制,其全称为义务教育阶段教师轮岗制度。它指由县(市区)级或县级以上教育行政部门对所属区域内的教师有计划地在不同学校开展定期或不定期的交流任教,目标是促进区域内校际师资力量的均衡配置,通过推进义务教育阶段教师合理有序流动来实现义务教育均衡发展的一种制度设计[1]。     

义务教育内涵式均衡发展的区域实践

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出:"均衡发展是义务教育的战略性任务。"明确要求"到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。"义务教育均衡发展的价值取向和发展路径发生了一系列变化。为适应新的历史阶段要求,我们根据重庆沙坪坝区义务教育的发展现状,开展实证性研究,探索具有地域特点的义务教育内涵式均衡发展新路。     

切实解决影响教师流动的体制障碍

教师是立教之本,兴教之源。义务教育阶段要实现均衡教育,首要的是师资力量的均衡。实行教师流动可使来自不同学校的教师相互学习,尽快融合,避免职业倦怠,促进教师多元化专业成长,促进学校多元文化交融发展,有助于提高人力资源的使用效能;同时,促进了义务教育阶段城乡公立学校教师资源均衡,使农民子弟就近享受到优质教育。     

关于中小学教师消极轮岗的调查与反思

在义务教育阶段学校实施教师轮岗制度是当前各级教育主管部门为推进义务教育均衡发展采取的一项重要措施,在促进区域内校际交流、缩小区域内校际师资差异、提高区域教育教学质量等方面发挥了积极作用;但由于教师轮岗工作刚刚起步,轮岗政策体系尚不完备,实施过程中也出现了一些"消极轮岗"现象;应进一步深化教育人事制度改革,加大教育投入,建立健全轮岗激励机制,规范轮岗运作模式,真正使教师轮岗制度在促进义务教育均衡发展、提高素质教育质量中有所作为。     

当前教师支教问题及改进策略

我国义务教育均衡发展的关键在于学校的均衡,学校均衡的关键在于师资均衡,而师资均衡的关键在于教师流动,于是,我国各地开始了通过教师流动促进义务教育均衡发展的实践探索。在这些实践探索中,教师支教对于义务教育师资均衡起到     

迁安市义务教育教师资源合理配置研究

教师资源的合理配置是提高教育质量的关键,是促进义务教育均衡发展的需要。通过对迁安市义务教育师资现状进行研究,了解到迁安市义务教育教师资源配置在社会、政府、学校和教师四个方面存在不均衡的问题,对此提出促进迁安市义务教育阶段师资配置均衡的对策,以期更好的实现迁安市的教育均衡,促进迁安教育事业的又好又快发展。     

制约义务教育均衡发展的关键因素:教师质量差异

义务教育均衡发展是实现教育公平的基石,然而,我国目前义务教育阶段教育的差距依然十分显著,不仅影响着我国基础教育事业的健康协调发展,而且严重制约着教育公平的实现。造成义务教育阶段教育不均衡发展的最主要原因是教师质量的差异,所以在当前促进教育公平的各项措施中,各地除了要加强农村学校和薄弱学校硬件设施的标准化建设外,更要通过多种途径不断提高农村学校和薄弱学校的教师质量,以促进师资均衡协调发展,这是实现义务教育均衡发展的根本之策。     

以教师资源的均衡配置促进义务教育均衡发展——义务教育教师资源均衡配置的政策与制度创新

我国实现基本普及九年义务教育这一战略目标之后,义务教育发展不平衡的问题显得日益突出。这种不平衡,包括地区之间的不平衡、城乡之间的不平衡和校际之间的不平衡,其中后两者也即区域内的不平衡更易为百姓所感知。促进义务教育的均衡发展,包括促进学校办学条件的均衡、教师资源的均衡和生源的均衡。其中,教师资源的均衡配置最为关键。在农村学校硬件条件逐步得到改善的情况下,在农村普遍建立义务教育经费保障新机制、实现免费义务教育的大背景下,提高师资水平、努力促进城乡义务教育教师资源的均衡配置成为当务之急。     

从转岗走向专岗——基于对山东省平阴县农村中学转岗教师状况的调查与分析

<正>近年来,随着国家教育政策的逐步调整,部分农村地区九年义务教育阶段学制由"五四"制改为"六三"制,一增一减导致部分小学师资紧张而中学人员超编现象的发生。为均衡配置各学段教师资源并结合素质教育要求,     

论“U-D-S”教师教育共同体建设——以农村义务教育师资均衡发展的视角

作为实现教育公平的一种必要手段、一种新的教育发展观,推进教育均衡发展引起社会的广泛关注。均衡视野下我国农村中小学教师发展仍然存在诸多问题,针对制约农村义务教育师资发展的瓶颈问题,构建了"U-D-S"教师教育共同体建设思路,提出创新教师教育模式、形成高校与政府联合培养教师的联动机制、建立高校与中小学双促互动运行机制、创建优质学校和薄弱学校合作发展机制,实现共同体融合与交流,进而达到共同体内师资均衡发展的目标。     

关于推动区域内教师队伍有序流动的思考

"择校热"会破坏义务教育的平等性,不利于孩子的健康成长。造成"择校热"的原因在于义务教育的不均衡,其中,最关键是教师不均衡,教师的发展在不同的校际之间差距越来越大。鉴于此,需要区域内师资队伍的有效流动。教育行政部门和学校要更新观念,充分认识教师流动的必要性和重要性;建立并完善教师流动机制,实现教师多样化流动;建立区域内的"大义务教育"体系,促进区域内教师素质的整体提升。     

公平教育,我先行

温家宝总理曾表示:教育公平是重要的社会公平。要做到教育公平,首先应保证教育在学校和教师层面得以公平地实施,如学校内部均衡的师资配置、学生教育机会的公平给予、教学过程中学生被公平对待等。学校和教师层面的公平教育应该是国家区域内义务教育     

义务教育均衡发展的必然选择——师资配置均衡的对策探寻

促进义务教育师资均衡配置对实现教育公平,推进义务教育的均衡发展具有重要的现实意义。解决义务教育阶段师资配置非均衡的问题,可以从强化政府在政策保障实施方面的责任,增加对贫困地区、薄弱学校和农村地区的教育投入;加强对义务教育师资的管理、调控和监督力度;满足贫困地区、农村边远地区学校的师资需要,加强师资培训;构建标准化学校体系,提高教师队伍的整体素质,充分利用和优化现有教师资源;完善区域内教师资源互动与共同发展机制,建立校长和教师定期交流合作与轮岗制度;构建义务教育师资均衡配置的评价指标,完善教师交流与合作的激励制度六个方面来探寻解决的对策。     

县域义务教育均衡发展的困境及对策

基于对广东省N县义务教育均衡发展状况的调查发现,县级区域内义务教育阶段学校在＂普九＂巩固水平、办学条件、资金投入以及师资力量等方面存在发展不均衡的问题。要促进县域义务教育均衡发展,必须建立健全义务教育质量监测评估机制,逐步完善学校人力资源管理体制,积极推进薄弱学校改进,全面促进县域义务教育均衡发展。     

让每一个孩子都享受优质教育

《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“到2020年基本实现区域内义务教育均衡,区域内办学条件、教师素质、教育质量、管理水平显著改善和提高,义务教育公平度、满意度大幅提升。”为广大教育工作者指明了奋斗方向。     

探索农村教师补充长效机制 促进义务教育师资均衡发展

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新。自2006年宁夏实施“特岗计划”至今,已为农村中小学补充近2万名教师,成为推动自治区义务教育均衡发展的重要师资新生力量。随着特岗教师大量补充到农村,有效缓解了农村中小学教师紧缺的矛盾,有力地充实了农村师资力量,对推进自治区教师队伍建设具有重大意义。如何让特岗教师尽快完成角色转换,胜任教育教学岗位的要求,就成为教师继续教育研究中的一个新问题。本刊围绕特岗教师培养、培训及专业引领这个主题,进行问题研究探讨,交流分享好的经验做法,以期激发出更多的思考,碰撞出更多的智慧,共同推进农村中小学教师队伍建设工作,促进农村义务教育均衡发展。