试论人民代表大会制度的改革和完善

本文通过对人民代表大会制度与西方资本主义国家的议会制相比较,阐明人民代表大会制度本身的政治特色和优越性.要使人民代表大会制度的优越性得以充分发挥,还必须对它进行改革和完善,改革只能从实际出发,循序渐进,而不能超越社会主义初级阶段.改革和完善人民代表大会制度应从改革选举制度、代表制度、议事制度、处理好人治与法治的关系、加强人大对行政和司法的监督和重视非政府组织的作用入手.     

论我国人民代表大会制度的完善

人民代表大会制度是我国根本的政治制度,具有极大的优越性。完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的本质要求;是推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本保证;是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。完善人民代表大会制度必须坚持三个基本原则。完善人民代表大会制度的主要内容是:理顺人大与其它国家机关、组织的关系,完善人大的监督制度;完善选举制度;加强人大制度的自身建设。     

完善人大代表选举制度的思考

人大代表是各级人民代表大会的主体。人大代表素质直接关系到人民代表大会制度优越性的发挥,完善人大代表选举制度,全面提升人大代表的素质是完善人民代表大会制度的重要内容。当前人大代表素质虽然有很大提高,但仍存在不少问题。完善人大代表选举制度,提升人大代表素质是一个系统工程,它贯穿于人大代表的产生、履职整个过程。     

完善人大代表选举制度的思考

人大代表是各级人民代表大会的主体。人大代表素质直接关系到人民代表大会制度优越性的发挥,完善人大代表选举制度,全面提升人大代表的素质是完善人民代表大会制度的重要内容。当前人大代表素质虽然有很大提高,但仍存在不少问题。完善人大代表选举制度,提升人大代表素质是一个系统工程,它贯穿于人大代表的产生、履职整个过程。     

为什么必须坚持人民代表大会制度而不能搞"三权分立"

我国采取人民代表大会制度,是历史的选择和人民的选择.作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度是与我国的国体相适应的政权组织形式.我国的人民代表大会制度属于"议行合一"的权力结构,具有"三权分立"不可比拟的优越性,是民主政治发展的更高阶段.当代中国采取并实行"一院制"下的"两会制"的制度安排与结构特点具有深厚的民族文化底蕴,集中体现了"和合"智慧与求实精神.坚持和完善人民代表大会制度,符合我国初级阶段基本国情的方位、社会主义性质的需要和人类政治文明发展的方向.     

浅议我国地方人大制度的完善

地方各级人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分。完善地方人大制度，必须加强人大对人民负责的机制建设，提高人大代表的政治素质和参政、议政能力，进一步完善选举制度，为人大制度构筑更坚实的民主基础。     

人民代表大会制度与中国司法构造

加快中国政治民主化进程,必须推进法治国家建设,推动宪法政治发展。加快法治国家建设、推进宪法政治发展进程,需要通过政党制度的完善形成执政型政党,通过完善人民代表大会制度建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法体制改革成就适度型司法,法治国家和宪法政治还需要相对自由型媒体和日渐成熟的公民型社会。毫无疑问,这将逐渐改善中国政治生态,形成以人民代表大会制度为根本政治制度的政治制度体系,在人民代表大会制度基础上实践中国特色的分权原则,完善人民代表大会与"一府两院"的全面关系,确立和强化人民代表大会的政治权威,并将司法权威与人民代表大会的政治权威关联起来,在政法职能定位的基础上理解和实践中国话语式的司法独立,以重构中国司法。     

建构双向闭合车轮状权力监督机制--论人民代表大会制度的宪政性完善

人民代表大会制度的宪政性完善，是指通过对人民代表大会制度的完善使其满足宪政的需要，这与人民主权原则是一致的。现时人民代表大会制度对宪政所要求的确认公民权利、授予政府权力这两点都有较多的体现，但对宪政所要求的防止权力被滥用则关注不够，现时的单向发散的雨伞状监督体制实效很小。建议建立双向闭合的车轮状监督机制体系。     

"议行合一"的理论与实践分析

政治改革必须跟上时代的发展,在政治制度中,人民代表大会制度是我国的根本政治制度.我们要不断坚持和完善人民代表大会制度.我国的人民代表大会制度是议行合一理论在中国的具体运用的发展,但是通过再思考可以发现议行合一还是存在种种弊端,其需要进一步完善.     

社会主义政治文明建设推动人民代表大会制度的完善

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。有必要运用人民代表大会制度完善程度的三条衡量标准，分析和评价我国人民代表大会制度50年的实践。按照建设社会主义政治文明的要求，从以下六个方面完善我国的人民代表大会制度：认真行使立法权；合理界定和积极行使重大事项决定权；依法行使人事任免权；敢于和善于行使监督权；优化人大常委会组成人员的结构；人大代表应忠实履行职责。     

论检察权的外部配置——以司法权力结构的平衡为视角

在深入推进司法体制改革的时代背景下,检察权的外部配置成为司法职权配置的重要内容之一。为实现检察权外部配置的最优结果,可以通过加强检察院对诉讼活动的监督、相对强化人大对检察机关的监督、适当调整人大对审判机关的监督,改变现有的权力制约模式、建立新型的权力结构,从而形成司法权力结构的一种平衡状态。     

人大代表有效履职的难点及对策分析

人大代表有效履职作为我国人大制度发挥作用的主要途径,其实现尚有许多难点,本文将着重对其进行对策研究,澄清各种对人大代表职务性质认识的误解;加强人大代表与选民的联系;完善代表履职激励与保障机制;健全人大代表履职监督制度。     

完善我国人民代表大会制度的若干思考

完善我国人民代表大会制度是当前政治体制改革的重要任务之一,完善此项制度应包含如下两方面的工作:一是要全面调整全国行政区划;二是各级人大要设置行使日常监察权的专门委员会.     

地方通用语言文字法的法律定位

《国家通用语言文字法》自公布施行以来,贯彻此法,加强语言文字基础建设势在必行;《国家通用语言文字法》适用于全国范围,有些条款及其执行给地方人大、政府和行政主管部门留下了根据需要和当地情况再做具体规定的地方立法和实际操作的合理空间,要加强语言文字地方立法,保障《国家通用语言文字法》的实施效果,并根据《立法法》的规定,做好地方性法规和地方政府规章的出台工作。     

建国初期内蒙古地区人民代表大会制度的实行

建国初期,内蒙古地区在建立各级人民民主政权、开好各界人民代表会议的基础上,成功地进行了普选并召开了各盟、市、行政区、旗、县、镇和自治区的第一届人民代表大会。从此,作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在内蒙古自治区正式实行。内蒙古人民民主政权建设跨入了一个崭新的阶段。     

中国社会主义民主制度建设浅析

建设社会主义政治文明，最根本的是制度问题。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度是我国社会主义民主政治建设的重要任务。     

公司权力机关本质变异的原因及立法改革

股东会作为公司权力机关,已名不符实,发生了本质变异.究其原因,既有公司发展变迁客观原因,也有该机关自身设置上的原因,还有公司股权结构不科学及对公司经营层制约机制缺失的原因.为此,英美德日等国进行了相应改革.但由于他们未确立投资者等利益关系人主权原则,改革都并不成功.中国应按照这一原则改革公司权力机关,构建起公司社员大会及公司管理委员会.     

论和谐社会构建中的利益表达

和谐社会并不否认矛盾的存在。利益表达对利益矛盾具有消解作用。在构建和谐社会的过程中,应努力构建以人大为主导的社会利益表达体系。     

权力机关对抽象行政行为的监督探微——以《人大监督法》为视角

抽象行政行为是政府进行行政管理的重要手段。我国实施抽象行政的主体广、层次多,上至国务院及其各部委,下至乡镇政府都有权制定各类效力不一的规范性文件,在实际生活中它们具有重要影响,是很多行政机关的执法依据。对抽象行政行为进行有效的控制是一个国家实现行政法治的重要标志。历经17年的酝酿,历经十数年的起草,历经全国和地方各级人大及其常委会十数年的实践、探索、总结,监督法这部在中国民主法制建设进程中具有重要意义的法律,终于在构建和谐社会的背景下登上了历史舞台。