当代发达国家教育行政管理体制改革与发展的趋势

由于各国的政治、经济、社会和历史传统不同，形成了中央集权制、地方分权制、中央与地方合作制等不同类型的教育行政管理体制。随着国内外形势的变化，世界各国都对本国原有的教育行政管理体制进行了积极的改革，呈现出民主化、科学化、均权化、专业化的发展趋势。     

发达国家教育行政管理均权化论列

发达国家教育行政管理均权化论列李帅军，李少华教育行政管理体制是教育行政管理的中心和关键，它与国家的政权性质、政体形式以及社会政治经济形势的关系十分密切。由于各国的政治、经济、社会和历史传统不同，就形成了中央集权制、地方分权制等不同类型的教育行政管理体...     

近十年来教育行政体制研究综述

中央集权制与地方分权制是当前最主要的两种教育行政体制。近二三十年来,集权制与分权制都在向对方借鉴、靠近。当代西方发达国家教育行政体制改革向均权化发展。我国应实行一定程度地方分权的中央集权制。     

论20世纪30年代南京国民政府的省制改革

20世纪30年代中期,鉴于中央集权统一的教训,基于委员制的缺陷以及法规繁密的反思,在社会要求对政制改革的呼吁下,南京国民政府对当时的省制进行改革。一是要求改委员制为省长制,突出行政主体地位,增加行政首长责任;二是划分中央和地方之间权限,确立中央与地方之间永久和平基础;三是实行合署办公,建立行政有机体。     

国外教育管理体制改革的新趋向

各国教育行政管理体制的形成都有各自的社会、政治及历史的渊源,也表现出不同的特点,它们各有优缺点。为此,近年来,各国对教育管理体制都作了些改革,改革的总趋势是均权化,即从中央集权制和地方分权制的两极向中间发展。一、中央集权制的国家教育管理体制趋向分权化...     

英法日美教育督导工作之比较

当前,重视并加强教育督导工作,已成为西方发达国家,包括一部分发展中国家,对教育实行科学化管理的共同趋势。从国际教育督导制度的发展历史看,无论是中央集权制的法国,还是地方分权制的美国,或是中央与地方共同合作制的英、日等国,都将教育立法、教育经费和教育督导视为教育行政管理的“三大支柱”。这些国家都有一套健全的教育督导制度,从中央到地方,层层设立机构,配备督导人员,并对督导机构和人员的职权、任务乃至深入基     

英、法、日、美四国教育督导工作的两点比较

当前,重视并加强教育督导工作,已成为西方发达国家,包括一部分发展国家,对教育实行科学化管理的共同趋势。从国际教育督导制度的发展历史看,无论是中央集权制的法国,还是地方分权制的美国,或是中央与地方共同合作制的英、日等国,都将教育立法、教育经费和教育督导视为教育行政     

古代中国地方行政制度的演变

地方行政机构是中国古代政治制度的重要组成部分,郡县制、行省制对加强中央集权的意义以及不同时期地方行政制度的演变特点成为历年高考考查的重点. 从历史角度来说,地方行政机构演变的结果是加强了中央集权,维护了多民族国家统一,保证中央对地方的管理.但也造成地方没有自治权,人浮于事,行政效率低的弊端. 从现实角度看,深入研究和总结我国古代地方行政制度的演变规律,对于推进我国行政管理体制改革以及巩固国家统一有着十分重要的现实意义.     

对我国教育行政管理体制的研究

国家对教育事业的管理与领导所建立起的一套体系和制度,被统称为"教育行政管理体制",它是国家行政管理中的重要组成部分。在我国,对于教育行政管理,《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》是具有纲领性质的改革指导文件。文件对我国基础教育中的行政化管理体制实现由中央、地方集权型向中央地方合作的均权制过渡起到了巨大的推动作用,实现了在基础教育中督导制度、分级办学和管理——服务型的落实。但在实际的发展与改革中,我国的这项体制客观上还存在着一些问题和不足。笔者就对此进行了自己的思考和研究并提出了自己有针对性的改革观点,以期使我国教育行政管理模式更加与时俱进,朝着科学的方向发展。     

试论法国教育行政的特色与趋势

一、特色 (一)教育行政中央集权制 法国的教育行政机构反映其一般行政机构的特点,具有高度的中央集权制特色。这是渊源于拿破仑制定的“帝国大学制度”。中央设立教育部,全国分成大学区,下面再分省和初等视学区。中央对地方实行垂直领导,指挥命令从上到下,控制的范围达到教学内容,几     

法国教育行政管理体制的考察与启示

法国的教育行政管理经历了一个漫长，曲折的发展历程，最终形成典型的，独具特色的管理体制；在教育行政方面实行高度的中央集权制；地方教育行政机关脱离一般行政而独立存在，不受同级地访政府的直接指挥；各级教育行政机关的领导者，决策者必须是教育方面的专家。在推进教育行政管理体制改革中，要从本国实际出发，对另国经验只可参考借鉴，而绝不能生搬硬套；要理顺中央与地方的关系，调动中央与地方两方面的积极性；要实现教育行政人员的专业化。提高教育行政管理的效率与效益。     

均权化：当代西方教育管理的新特征

均权化是当今西方主要国家教育管理的新特征。西方主要国家采取均权管理的目的在于使中央、地方和学校协调一致，以提高办学效率，增强办学活力，提高教育质量。     

各国普通教育行政管理改革的趋势

近年来,各国为了克服在普通教育行政管理上存在的种种弊病,进行了一些改革,主要表现在以下几方面:集中走向分散,分散趋于集中在领导体制上,趋于多元化。一些地方分权制国家逐步加强中央的权限。如美国总统里根上台后曾一度强调把卡特执改期间才建立的教育部降格为非内阁级的基金会。但在1983年开展普通教育改革以来,非但不提这件事,反倒想通过教育部指导当前各地发展不均衡的教育改革。有些中央集权制国家则逐步加强教育管理的“民主化”,给予地方更多的权限。如法国在各     

国外基础教育改革新行政

20世纪80年代以来,世界上许多国家进行过或者正在进行教育行政体制改革,有人说这样的改革几乎成为一种时尚。对于改革的总体趋势,专家们的预测也很不一致。有的人断言,由于看到教育对经济发展的重大促进作用,很多国家中央一级的教育机构的规模与职能都在明显扩大,教育的权利正日趋集中。也有人认为,改革的趋势是中央给地方愈来愈多的教育决策权和自主权。还有的人认为,改革正朝着均权化的方向发展,两种体制在日益靠拢。事实上,许多国家已经同时得出如下结论[1]:在中央和地方管理之间具有适当的紧张状态而不是两极化时,教育事业才显得最繁荣…     

中国古代政治制度专题概述

中国古代的政治制度主要包括中央行政制度、地方行政制度、地方组织制度以及监察制度等几方面,它们从整体上共同构成了封建专制主义中央集权制,贯穿于整个封建社会的始终,成为我国封建社会中最基本的政治制度。一、中国古代封建专制主义中央集权制度的形成与演变(1)萌芽于战国:战国时期,随着新兴地主阶级变法运动的兴起,为适应封建地主阶级建立统治的需要,法家的代表人物韩非子集前代法家思想的成就,提出了专制主义中央集权的理论,希望建立起君主专制的中央集权制国家。以秦国商鞅变法为代表,废分封制、实行郡县制,初步实行了中央集权制度。…     

中国历史上行政区划的演变及其规律概说

行政区划是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构,是中央集权出现后的产物[1]。换句话说,就是国家为了行政管理的方便以及对各个地域实施有效的控制,将全国划分为不同层级的若干个行政区域,具体分层划区的制度就叫作行政区划。我国历史上的行政区划与中央集权制度一脉相连。这里的中央集权制指的是中央政府和地方政府的一种分权形式心[2]。分层划区一旦确立,中央将在各个区域内设置地方政府,同时分配和授予地方政府部分行政、财政、司法、军事等权力,由此开启了中央集权与地方分权间此消彼长的权力拉锯过程。总结我国历史上行政区划演变的历程和规律,有助于加强我们对两千年来中央与地方关系产生波动与调整的理解。     

美国教育行政管理体制的考察与分析

我国自二十世纪八十年代以来,在教育行政管理体制改革方面进行了积极的探索与尝试,学习与借鉴地方分权制的一些成功的经验和做法,加强了地方的管理权和学校的自主权,给地方以更多的自主管理教育的权限,取得了积极的成效。在教育行政管理方面,美国是一个以地方分权制为基础的国家,经过长期的探索和改革,终于建立了适     

秦中央集权覆灭的原因及启示

本文将首先分析秦中央集权的特点,然后指出秦的中央集权制产生了许多危害,加剧了中央集权实现的高度统一和地理范围过大之间的矛盾,最终导致了秦的灭亡,最后本文将指出秦的灭亡对我国正确处理中央与地方关系的一些借鉴意义。1秦中央集权的建立及特点始皇二十六年(公元前221年),丞相王倌请封诸皇子为燕、齐、楚王,群臣赞同。延尉李斯力排众议主张废除分封诸侯的制度,全面推行郡县制。秦始皇接受了李斯的建议,将全国分成三十六郡,以后又增设至四十余郡。这些郡县全都由中央和皇帝直接控制,它们是中央政府控下的地方行政单位。[1](P2)至此,“海内为郡县,法令由一统”[2]秦之中央集权制度正式开始确立。郡县制是一种中央政府统一控制权力的地方行政制度,其地方行政机构分郡、县两级,郡设守、尉监,由中央政府统一任命。郡县之下又有乡里作为地方行政机构。[3](P2)“秦的行政制度使每个地方每个民户都收归于中央专制主义的密网之中”。[4](P10)除此之外,秦还制定全国通行的法律,统一文字、度量衡,改善交通,加强中央对地方的联系,尽量整齐划一全国政治经济文化方面的制度,消除地方长期割据所造成的地区差异。[5](P6)为了加强对地方的控制,防止地方...     

从教育立法看六国高教体制共同经验

教育体制是指一个国家在一定社会制度基础上管理教育事业的制度、形式和方法的总体。它涉及中央、地方、学校、社会之间的关系,也涉及学校内部人员之间的关系。教育体制是一个国家的教育事业能否适应客观需要的关键性因素。各发达国家都以完备的教育立法来规定本国的教育体制。从主要发达国家管理教育事业的模式来看,大致可以分为三种:中央集权制,地方分权制和介于两者之间的集权与分权相结合的体制。从高等学校本身的模式来看,有单一型的,     

我国教育管理体制改革初探

教育管理体制指国家教育行政管理部门包括中央、地方与学校以及其它教育机构或设施间的相互关系、职能权限、组织结构等方面的体系和制度.《中共中央关于教育体制改革的决定》已就我国教育管理体制的观有弊端以及改革的近期目标作了完整的阐述.《决定》指出:"要改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权.调整教育结构,相应地改革劳动人事制度";"实行基础教育由地方负责、分权管理的原则……