在行动中反思教育“四制”改革的成败——延安市教育管理体制改革试验的调研报告

一、实情1997年,延安市率先在陕西省进行了教育管理体制的重大改革试验,即在延安中学进行教育“四制”(校长聘任制、教师聘用制、结构工资制、岗位目标责任制)改革试验。随后,该市下辖的各区县也陆续进行了这样的试验。从2001年起,此项教育“四制”改革试验在延安市所属的13个区县全部强制推行。作为陕北革命老区,延安市的教育“四制”改革确实是一个大胆的试验,也是对旧有的计划经济痕迹十分明显的僵硬的教育管理体制的一次大突破。教育“四制”改革试验的目的很简单,其初衷就是为了从体制上打破“铁饭碗”,为延安市的教育发展注入新鲜活力…     

永济市清退临时代教人员

去年8月以来，运城市中小学人事制度改革全面铺开。截至目前，全市中小学校共聘任2749名校长，561名校长落聘，新聘任校长285名，校长职数减少276个。同时，全市共聘任教职工45104名。分流落聘教师2665名，清退了195名在编而长期不在岗的教师和3129名临时代课教师。     

在行动中反思教育"四制"改革的成败--延安市教育管理体制改革试验的调研报告

1997年，延安市率先在陕西省进行了教育管理体制的重大改革试验，即在延安中学进行教育“四制”(校长聘任制、教师聘用制、结构工资制、岗位目标责任制)改革试验。随后，该市下辖的各区县也陆续进行了这样的试验。从2001年起，此项教育“四制”改革试验在延安市所属的13个区县全部强制推行。     

优化用人机制 盘活教育资源

1999年2月以来,丰县中小学以人事聘任和分配制度为突破口,抓住扩大学校办学自主权和建立竞争机制两个环节,进行了以校长竞聘制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制和末位淘汰制为主要内容的内部管理五项制度改革。全县清退临时代课教师和临时工844人,落聘校长126人、中层干部148人,105名中层干部和教师走上校长岗位,162名教师走上中层干部岗位,     

信息港

济源市教育人事制度改革动真格近日,济源市中小学校长聘用工作结束,正式聘用中小学校长135名,27名校长因年龄或身体原因放弃应聘,有16名校长因工作能力差、业绩不突出落聘,有24名青年教师被提拔到领导岗位,有22名校长进行了平移交流。全市中小学校长平均年龄由原来的42.96岁下降到现在的39.34岁,知识结构本科学历层次提高了7.4个百分点,全市中小学领导职数也由609人精简为516人。通过此次人事制度改革,该市中小学干部队伍更趋年轻化、知识化、专业化,竞争意识、危机意识和自我管理意识普遍增强,干事创业的积极性空前高涨。(李绪华)自今年1月…     

山东潍坊五百教师退下讲台 水平不够 接受培训

记者日前从山东省潍坊市教育局获悉,在该市中小学人事制度改革的过程中,有565名教师因为授课得不到学生和专家的认可而退下讲台,再度“修炼”。据了解,为了适应当前教育的发展形势,尤其是适应新课程下的教育教学需要,潍坊市今年依照有关政策对中小学校人事制度进行了改革。改革政策要求,潍坊市中小学校所有中层干部和其他在职教职工一律参与竞争上岗,全面推行教职工全员聘用聘任制,根据每位教职工的工作能力、业务水平、工作业绩和民主评议情况实行双向选择、竞争上岗。通过改革,全市中小学中层干部由5507人减至4747人,减少了760人,430名学校原中层干部落聘。此外,教师中有569名因业务不力而转到其他学校应聘,有565名教职工因为授课得不到学生和专家的认可,多次竞选落聘而失去岗位,只能暂时待岗接受再度培训。(《齐鲁晚报》2003年12月19日)山东潍坊五百教师退下讲台 水平不够 接受培训     

常宁市中小学实现全员竞聘上岗

常宁市教育局在全市中小学全面推行人事体制改革,在衡阳市范围内率先实现教育行政干部和教职工全员竞聘上岗,给教育战线注入了新的活力。今年暑假刚刚开始,常宁市教育战线的人事体制改革就有条不紊、如火如荼地开展起来。据统计,全市有９５４人参加了５３９个行政岗位竞聘,产生了１３５名新校长,有１４名普通教师走了校长岗位,９３名普通教师走上了其他干部岗位,有１７名原任校长落聘。教职工竞聘上岗,由各乡镇学区、市直学校严格定编定员,按照双向选择、优化组合的原则,确定聘任名单。首轮落聘的人员,由学区、学校进行协调聘任…     

昆明公选1300名中小学校长

昆明市改革校长选拔任用制度,采取公开考评聘任、面向省内外公开招聘、学校内部公开遴选等方式选聘校长,一把校长选择权交给专家、教职工和学生。截至2007年年底,昆明市公开选拔了300多名中小学校长．同时实行了教职工聘用合同制,实行“老人老办法、新人新办法”的聘用制度,与连续工龄满10年以上的教职工签订无固定期限合同,不满10年的教职工签订有固定期限合同,并成立了人才服务中一心市教育分中心及部分县区教育分中心。     

忽如一夜春风来——江苏省徐州市校长竞聘制度改革透视

竞聘制显然不是新生事物了，近年来很多地方都在尝试。然而，江苏省徐州市历时３年的大面积的校长竞聘制改革，仍然吸引了记者关注的目光。据我们初步了解，徐州市已有２７００多所中小学实行了校长竞聘制，占全市中小学总数的９０％以上。通过竞聘，４０００多名学校中层干部和教师走上校长或副校长岗位，原任的２００多名正校长和６６０多名副校长落聘。临去徐州前，一位朋友向我们表达了他的疑虑：像苏北这样经济欠发达地区，校长竞聘的成效如何，恐怕很难说。他的疑虑不无道理，但记者仍有理由期待：也许，与一些发达地区的竞聘制改革比…     

改革教育内部管理体制 建设高素质教师队伍

自１９９８年暑假开始 ,我市对中小学沿袭多年的内部管理体制进行了重大改革 ,即打破传统的干部、教职工终身制和分配上的平均主义 ,实行校长竞聘上岗制、教职工岗位聘任制、岗位目标责任制和结构工资制。这次历时一年的根本性改革 ,是一次对教育触动筋骨的大手术 ,在整个德州大地引起强烈的震动和反响 ,也收到了显著的效果。通过改革 ,全市共撤并教学点１０７４所 ,清退代课教师和临时工５０２２人 ,一年仅工资部分就可节省１５００多万元 ;通过改革 ,落聘教职工９５４人 ,内退２６２５人 ,病休５３２人 ,使教师队伍更加精干高效 ;通过改革…     

对《在行动中反思教育"四制"改革的成败》一文的商榷

读罢贵刊2005年3月1日刊发的《在行动中反思教育“四制”改革的成败》一文，觉得作者的出发点和“报告”的真实性均存在诸多严重问题，作为教育“四制”改革的实践者，我们有责任将真实情况加以申明，并与作者商榷。     

“首届西部教育论坛”在重庆召开

为了帮助西部地区教育发展，上海市教育学会和黄浦区劳模进修学校于2004年3月21日至3月27日联合举办了“教育创新与实践”校长培训班。参加此次校长培训班的有来自重庆、贵州、广西、宁夏四省区共31名中小学校长．在     

对学校管理体制改革的思考

目前，以“校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制”(以下简称“四制”)为主要内容的“四制”改革在中小学开始实施，从而打破了原有的学校内部管理体制。旧的学校内部管理体制是计划经济的产物，其主要弊端是，校长缺乏用人自主权，平均分配、“大锅饭”和“铁饭碗”的用人机制导致了人浮于事，     

做一个有人文情怀的校长

校长就是学校的名片,校长的品味决定学校的品味。在全社会呼唤优质教育的今天,一位好校长就是一所好学校。好校长的标准固然有许多,但笔者认为,作为一名好校长,首先应该从繁杂的行政管理工作中解脱出来,真正成为指引教师前进的“精神偶像”,成为一名具有较强人文情怀的教育管理者,即成为一名有人情味的以人为本的学校领导,这样才能真正赢得广大教职工的拥戴,将学校改革引向深入。那么,怎样才能成为一名具有人文情怀的校长呢?一、做好一个服务者,关注教师生存的状态和环境国家中小学心理健康教育课题组对辽宁省14个城市的2292名中小学教师进…     

抓好四个结合 搞好学校管理

我校于1989 年开始实施“五制 改革”,即:校长负 责制、教职工聘任制、目标责任制、分层考核制、结构工资制。在这一改革过程中,我们认真抓了“四个结合”。     

由争聘一名代课教师所想到的

由争聘一名代课教师所想到的江苏省射阳县洋马乡政府汤正康去年署假，洋马乡中小学对教职工实行聘任制，全乡各校招聘结束还有四名教师落聘。而与正式教师落聘形成鲜明对照的是：有五位小学校长宁愿不聘正式教师，而争聘一名代课教师──高考落榜生吴国超，他从１９９０年...     

“双向选择”的喜与忧——永兴县改革用人办法的调查

永兴县有15个乡镇正在改革用人办法,实行教师选校长,校长选教师的“双向选择”。他们的作法:一是实行校长选任制。首先由乡镇公布校长任期目标。规定校长的任期年限、条件、要求和奖罚办法;然后召开会议,发动教职工酝酿讨论,民主推选;再签定任职合同书,校长保证实现任职目标,乡镇对校长实行浮动岗位津贴。二是实行教师聘任制。由校长根据地区教委制定的中小学《管理条例》(试行)规定的编制和提出的条件聘任教师。校长有权根据教师的德、识、能、勤、绩,对教师进行奖罚,有权解聘不合格教师。三是妥善安排落聘人员。目前主要有三条渠道:①充实到后勤或其它部门。②联系调出。③组织培训。培训期间,只发给基本工资。一年来,已实行“双向选择”的中小学活力大增,变化显著:——队伍开始实现优化组合。15个乡镇共计新任校长87人,原校长落选的27人。聘任教师2651人,落聘教师38人。一大批有才干、事业心强的中青年骨干教师经过民主推荐,走上了领导岗位。而那些素质不高、工作平庸的人则纷纷落选。在教师调配上,开始突破能进不能出、能近不能远(相对城镇、交通线而言)的旧模式和旧框子,有190多名教师补充到山区边远学校。     

大连教师没了“铁饭碗”

吃惯了“皇粮”的教师如今在大连没了“铁饭碗”。始于去年 8月的“双聘”制 (聘用合同制、聘任合同制 ) ,使得大连 5万多名中小学教师必须通过统一考试、考核竞争上岗 ,其中 682 3名教师被转岗分流。回顾历时一年多的改革 ,业内人士普遍认为 ,“双聘”使能者上 ,平者让 ,庸者下 ,十分之一的人落聘 ,激活了十分之九的人的积极性。全市首先对 5万多名中小学教师进行全面考评 ,考评分考试、考核两部分。考试按教什么考什么的原则 ,考试内容包括教育理论、教育政策法规以及学科专业知识三部分。考核主要包括教师德、识、能、绩四个方面 ,通过本…     

黑龙江中小学教职工实行聘任制三十三万余教职工告别“铁饭碗”

近日记者从黑龙江省中小学人事制度改革会议上获悉,到下一个寒假前后,黑龙江将实行中小学教师全面聘用(聘任)制和岗位管理。这意味着该省中小学33万余名教职工将彻底告别“铁饭碗”。据了解,截至2003年底,黑龙江共有中小学校10631个,教职工人数332172人。这次黑龙江省中小学人事制度改革从今年暑假开始,总体目标是:建立以责任制和岗位管理为重点,符合中小学特点,有利于全面提高教育质量、办学效益的制度和环境。引入竞争机制,优化教师队伍结构和人员素质。建立并完善以各级政府宏观管理和职能部门指导为主,学校自主办学、校长自主管理相协调…     

校长在校长负责制中应处理好的关系

根据中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》指示以及省、市要求,自1993年下半年起,全市三分之一中小学实行以校长负责制为中心,自费结构工资改革为主要内容的学校内部管理体制的“五制”改革,即校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、结构工资制、考核奖励制。改革的目的是提高教职工积极性,提高科学管理水平,提高教育质量。我校是“五制”改革的首批试点单位,校长被明确地推上学校领导的中心位置,如何把握好校长角色,履行好自己的职责,处理好各方面的关系,是摆在试点学校校长面前的实际问题。下面就此谈几点看法。 一、校长的职权与职责的关系 《吴江市中小学内部管理体制配套改革试行意见》明确规定“校长是学校的法人代表,负责领导、组织学校的教育教学和校办企业工作”,“在行使国家规定的学校管理工作权限时,校长拥有行政工作指挥权、决策权、人事聘任权、工资分配权、经费使用权、教职工奖惩权、校内机构设置或撤消权”。可谓集学校领导权力于一身。但作为校长更应清楚自己肩