政策提示

▲在加入世界贸易组织后的竞争环境中,我国民族出版产业能否继续居于主导和主体地位,已经不只是一个经济问题,而且更是一个严峻的政治问题。根据世界贸易组织规则和我国政府的承诺,要对现有出版法律、法规和规章进行一次全面清理。与世界贸易     

政策提示

▲各类期刊发表党和国家领导人工作和生活的文章、图片必须严格执行送审制度。地方单位的期刊须报当地省级新闻出版局审核并提出意见,经省级党委宣传部同意后,报新闻出版署审批;中央单位的期刊须报其主管部门审批并提出意见后报新闻出版署审批。期刊封面刊发党和国家领导人工作和生活的图片应与本刊的性质、专业分工范围相符;不相符的,原则上不得刊发。在期刊封面上刊发党和国家领导人工作和生活的图片,必须事先征得本人同意:未经同意的,一律不得刊发。     

政策提示

▲在市场经济中,必须学会按照经济规律和市场法则去发展出版产业。在体制上,要按照现代企业制度的要求,根据出版行业的特点,逐步建立具有现代企业特征的微观组织和运行结构;在机制上,要以转变经营机制为突破口,建立竞争机制、激励机制,完善管理机制和监督机制,通过机制创新增进出版业发     

政策提示

◆2003年,新闻出版总署结合年检工作将全面推行出版单位许可证登记制度,以方便出版社的经营和发展;建立对出版单位的分级评价制度和量化的科学评价指标体系,对出版单位实施等级管理,出版资源将向高等级的出版社倾斜;今年年初总署图书司已经出台了新的书号核发管理办法,该办法在坚持按基数作为核发标准的前提下,加大奖优罚劣的力度,扶持优秀图书出版项目,新办法今年年内将具体实施并不断总结经验加以完善;对符合规定的融资行为和程序进行准确的界定;坚     

政策提示

集团组建以后,集团里边的编辑业务和经营业务分离,经营性业务与内容无关,可以吸引业外的资金,包括非公有制的资本、境外资本、国外资本为我所用,壮大自己。总署制定了新闻出版业融资的暂行规定,大家要按规定来做,此事不能一哄而起,必须严格审批,先行试点。 可以考虑进行各种合作出版规范化的试点。合作出版在     

政策提示

当前,报刊出版单位中对贯彻执行新闻出版法规规章有几种不健康的心态值得注意:一是攀比的心态。明明知道是违纪违规行为,别人干,他也干。二是标榜“超前”。有的人认为,新闻出版是计划经济的最后一个“堡垒”,迟早要放开的。他们视遵纪守法为“保守”。他们在所谓“解放思想”的幌子下,有的简直是胡作非为。三是心存侥幸,有的人认为现在违规的情况很普遍,法不责众,管不过来,抓着了认倒霉,抓不     

政策提示

要采取得力措施,扭转目前我国新闻出版产品难以进入外国,特别是西方主流市场的局面。要加快“大中华文库”的出版进度。在“十五”国家重点图书、音像和电子出版规划中,要有目的安排一批外向型选题。积极采取与外国出版、发行机构合作出版,分区域发行或版权贸易等方式,使我们的优秀出版物能够尽快走向世界。要选择并扶持5至10家条件成熟,具有海外营销经验的出版发行单位到海外开办书店,     

政策提示

◆要在转变政府职能、实现科学管理中落实“三贴近”。坚持“三贴近”是原则、是方向、不是方法问题。各级新闻出版管理部门要带头身体力行。要加强法规建设,调整、修订、废除不适应“三贴近”要求的有关法律、规章和管理办法,使     

政策提示

《中华人民共和国行政许可法》于7月1日起开始实行。为贯彻实施这一法规,落实国务院行政审批制度改革的成果,推进新闻出版行政审批制度改革,新闻出版总署近日分别以总署令的形式公布对《出版物市场管理规定》、《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》等有关规定做的修改     

政策提示

《关于委托省级新闻出版行政部门代行部分报刊审批权限的通知》规定,地方单位的报纸、期刊变更刊期,委托各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批;中央单位在京的报纸、     

政策提示

◆按照中央的部署和要求,在改革中构建坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众),面向市场、面向人民、面向世界的新闻出版体制和机制。在坚持党对新闻出版工作领导、牢牢把握正确舆论导向的前提下,借鉴经济领域改革的成功经验,在试点的基础上,制定改革措施,把我国经营性的新闻出版单位逐步推向市场,大力培育坚持“三贴近”、充满活力和竞争力的新型市场主体,从根本上解决远离市场的问题。 对于确属党和国家重要喉舌的新闻出版单位,也必须切实转换机制,加强管理,以坚持“三贴近”为工作的着力点,进一步增强活力,提高产品质量,扩大影响力。对于绝大多数新     

政策提示

●组建试点集团,要遵循经济规律,决不能靠行政手段勉强撮合。如果不能形成新的管理体制和运行机制。只是增加一个新的行政管理层,增加一个“婆婆”,除了加大经营成本外,很难有其它的积极作用。 ●在集团试点中,不能不顾实际求大求全,把一些经过几十年甚至近百年苦心创制出来的品牌丢掉了,比如我们一些社会上有影响的老字号的出版社,一些在国内外知名度很高的报刊社,适有具有光荣历史的新华书店,这些品牌都是资源,是无形     

政策提示

当前,要注意正确处理好版权合作与融资之间的关系,版权合作不能夹带融资问题,不能通过版权合作或以版权合作为名行融资之实。对报刊融资等问题一定要审慎对待,按照有关管理规定执行。 公开出版、展示的地图,必须按照中国地图出版社最新出版的中华人民共和国地图绘制,应特别注意南海诸岛等及港澳特别行政区界的正确画法;公开出版与展示的涉及我国国界     

政策提示

连锁经营应遵循的原则:一要坚持将社会效益放在首位,努力做到社会效益和经济效益的统一,提高出版物市场覆盖率,提高对读者的供应满足率;二要立足大市场,搞活大流通,依靠主渠道,面向全社会,因地制宜,统筹规划,合理布局,防止贸易壁垒;三要遵循经济规律、文化发展规律和意识形态规律,严格按照连锁经营的内在要求,注意行业特点,坚持标准化、规范化的发展方向;四要坚持实事求是的原则,一切从实际出发,积极稳妥,循序渐进,逐步发展,防止一哄而上,力戒形式主义;五要典型引路,重点突破,行政推动,市场整合。     

政策提示

为贯彻落实中办17号文件精神,新闻出版总署近期将下发以下文件:关于贯彻落实《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》的实施细则;关于规范和加强省级新闻出版管理职能的通知;关于规范新闻出版业融资的实施意见;关于加强对北京地区文化工作室和经营者管理的通知;关于新闻出版业集团化建设的实施意见;关于跨地区经营的实施意见;关于出版网络管理的暂行办法;关于进一步加强社会文化生活类报刊管理的实施办法;关于推进和规范出版物发行连锁经营的实施意见;关于《中小学教辅材料管理办法》的实施意见;印刷业经营者资格条件暂行规定;关于深化出版事业单位人事制度改革的实施意见;新闻出版行业有关岗位持证上岗实施办法;关于出版专业技术人员职业资格管理的暂行规定;关于设立外商投资印刷企业暂行规定;关于进一步加强和规范国内期刊与境外版权合作管理的实施意见。     

政策提示

应大力推进新闻出版业的结构调整。组建大型集团,发展集约经营是为了调整产业结构,形成新型的市场竞争主体;建设出版中心和批销中心,推动跨地区经营是为了调整地区结构,提高出版产业的集中度;改革中小学教材出版发行体制,大型集团实行跨媒体经营,是为了调整产品结构,提高综合竞争能力。在结构调整时,要注意发挥区域性的比较优     

政策提示

■要加大工作力度,坚决纠正新闻出版行业存在的报刊征订摊派的不正之风,通过专项检查,使因报刊征订摊派而加重农民负担的问题有根本性的好转。凡是农民不欢迎、对农村不适用的报刊,一律不得向农村推销;凡属内部资料,一律不得刊登广告,收取费用,在社会上特别是农村发行。要进一步加大监督检查的力度,对报刊摊派问题发现一起,处理一起,对问题严重的要及时果断地进行查处,公开通报批评,追究当事人和有关领导责任,对今年以来已经发现的此类问题要督促     

政策提示

近来,一些“文革”时期的所谓风云人物撰写回忆文章、出书的现象增多,一些文章为“文革”等历史上已有定论的事情进行辩白。出版单位应对这一动向保持警觉,按照中央对若干重大历史问题的决议的精神把握正确的导向,坚持重大选题备案制度。