“双重管理”体制下的民间组织－－以三个民间环保组织为例

本文以民间组织与政府的关系为切入点，介绍了我国政府对民间组织所实行的“双重管理”体制，并分析了这种体制的合理性和必要性。作者以对北京市三个不同类型的民间环保组织的个案调查为依据，对民间组织与政府关系进行了分析。     

中国城市管理中的民间组织功能研究

中国民间组织的发展是与中国特殊的城市管理模式相适应的,中国城市功能的特殊性、政府在进行城市管理、提供社会服务上的缺陷等都对民间组织在城市的发展提出了迫切的要求。同时,中国民间组织基于自身的特点,有能力参与城市管理,能够有效地弥补政府在提供社会服务,进行城市管理中的不足。在民间组织参与城市管理的过程中,必须要注意理顺政府、社区等相关城市管理主体与民间组织的相互关系,并通过制度的形式加以保持。     

浅谈我国科技团体的管理体制

我国的科技团体管理体制不同于其他国家,具有鲜明的中国特色,根据〈社会团体登记管理条例〉[1],我国实施的是双重管理体制,即由业务主管单位和登记管理机关对科技团体进行共同管理;并按属地管理的原则,进行分级管理或委托管理.此外,还有现实存在的挂靠管理.     

2006年我国民间组织发展规范有序

<正>2006年是民间组织管理工作成果丰硕的一年。各级登记管理机关认真贯彻十六届四中、五中、六中全会精神,依法行政,扎实工作,锐意进取,圆满完成了工作任务,各项业务有了新发展,初步形成了有利于民间组织规范有序发展的新格局。到去年底,民间组织数量增长至34.6万多个(其中社团18.6万,民非15.9万,基金会1138家),比去年增长了8%。     

各地对行业协会双重管理体制的创新之比较

中国政府对行业协会的双重管理体制是社团双重管理体制在行业领域的反映,这种双重管理体制影响和制约了行业协会的发展,各地政府进行了一系列的体制创新。该文对各地的行业协会双重管理体制的创新进行历史性的纵向比较和横向的政府间比较,最后进行综合评价,提出了中国目前行业协会领域双重管理体制改革的可能的总体方向。     

厦门出台《民间组织机构代码管理规定》

厦门市民政局、质量技术监督局联合出台《厦门民间组织机构代码管理规定》。针对以往未经民政部门登记的民间组织也能办代码证的问题，规定经民政部门登记的民间组织办理代码证，须持民政部门出具的同意成立登记的批复件及《厦门市民问组织赋码通知单》，向代码管理机关申办《社会团体法人组织机构代码证》或《民办非企业单位组织机构代码证》。     

部分省市民间组织评估工作座谈会在武汉召开

2006年3月28日,民政部民间组织管理局在湖北省武汉市召开部分省(市)民间组织评估工作座谈会。北京、上海、山东、浙江、广东、湖北、四川、深圳、青岛、大连等十省(市)民间组织登记管理机关的负责同志以及中国科协、福建省科协、民政部民间组织服务中心的代表参加了此次座谈会,     

我国民间组织的发展对策研究

改革开放以来,中国的民间组织有了一定程度上的发展,但对于民间组织发展的客观要求而言,仍然存在着不足,主要有法律地位不确定、发展经费缺乏、能力建设不够、行政化色彩浓厚等。在对此分析的基础上提出相关的建议。     

部分省市民间组织发展与管理工作研讨会在沪召开

由民政部民间组织管理局和上海市民政局、社团局共同举办的部分省市民间组织发展与管理工作研讨会,于2006年4月12日在上海召开。上海市委副书记王安顺、副市长周太彤、国务院办公厅秘书三局政务专员兼副局长傅绍林、民政部民间组织管理局局长孙伟林等领导出席会议,北京、上海等     

安徽省民间组织联合会成立

今年1月18日，安徽省民间组织联合会第一次会员代表大会在合肥隆重召开。全省各级民间组织及登记管理机关和业务主管单位代表150人参加了会议。会议听取了联合会筹备工作报告、《章程》草案和组织机构设置说明，审议通过了《安徽省民间组织联合会章程》、《安徽省民间组织联合会费缴纳管理暂行办法》、《安徽省民间组织联合会财务管理办法》，选举产生了第一届理事会及负责人。     

中国营养学会

<正>中国营养学会是营养科技工作者和从事营养研究的科研、教学及设有营养研究机构的企事业单位和营养相关的社会团体自愿结成的学术性、全国性、非营利性的社会组织。接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位中国科学技术协会的业务指导和监督管理。中国营养学会始创于1945年,1950年并入"生理科学会"。1981年5月25日营养学会作为中国生理科学会的二级学会在上海正式成立。1985年3月中国科协     

农村民间组织的生成与发育——对新形势下民间组织管理新课题的初步考察

农村民间组织的生成与发育是市场经济和乡村竞争的产物,其实质是农民的组织化。农村民间组织的发展对于繁荣农村经济、推动基层民主、创建法制秩序、建设和谐乡村具有不可替代的作用。农村民间组织快速发展,但合法性、行政依赖、内部管理不规范、准入制度过严、管理力量薄弱等相关问题依然存在。对此,加快立法进程、加大政策培育力度、改革登记监管制度、优化内部管理机制就成为当前解决问题的关键。     

我国环保民间组织的运作与发展趋势

我国目前存在着大量以牺牲环境为代价获得经济增长的短期行为。我们面临着生态破坏、生存环境日益恶化的现实,拯救地球、保护生态环境已经成了合法性很强的活动和社会共识。环保领域民间环保组织因此应运而生,被许多人给予了相当大的期望,在公众参与的环保机制中扮演了越来越重要的角色。该文试图讨论民间环保组织目前运作的基本情况以及值得特别关注的特点,及其未来发展的前景和趋势。     

国内外民间组织管理的经验与启示

一、来自英国的经验在与民政部的几位同志赴英考察学习中,我觉得英国的经验对于中国,特别是对于我们下一步推进民间组织法律政策环境的改善应该有很好的参考意义。1、民间组织以社会公益为使命在英国,对民间组织一般不用“非营利组织”或“非政府组织”这样的概念,使用最多的是“慈善组织”的概念。英国强调民间组织的公益性的一面。通常我们把民间组织分为“公益性组织”和“互益性组织”。公益性组织比较好理解。互益性组织,比如行业协会是典型的互益性组织,它们面向会员、面向一定社会群体,以行业为边界,主要为同行业的企业家们提供互益…     

民间组织在社会管理创新中的价值初探

民间组织在创新社会管理、构建和谐社会的进程中有着自身独特的价值,值得探究:其一、民间组织促进人权保障,激发社会活力;其二、民间组织发展民主,增进社会和谐;其三、民间组织催生法治,构建稳定的社会环境;其四、民间组织打造有限政府,提升社会管理水平。     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

为加强农村土地经营权的保护,就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

民间组织评估:机遇与挑战

<正>2007年,民政部下发了"关于推进民间组织评估工作的指导意见",并于当年组织开展了全国性基金会的评估工作。一些省、市也陆续开展了民间组织评估的实践。毫无疑问,民间组织评估工作的开展,是一件具有创新意义的变革。无论对于民间组织来说,还是对于民间组织的管理部门来说,这既是机遇也是挑战。     

关于加快出台三大条例 改革社会组织管理体制的建议

随着社会组织在经济发展、公共服务和社会管理中的作用日渐突出,现有社会组织管理法规及相应的管理体制越来越不能与之相适应,业已成为社会组织发展和地方社会管理创新的制度障碍。作为我国现行社会组织管理体制核心的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》三大条例,其修订工作至今已历时两年多,新条例宜尽     

坚持培育发展与监督管理并重

<正>厦门市严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民间组织的法律法规,遵循“培育发展与监督管理并重”以及“依法行政、强化登记、规范管理、创新思路、加快发展”的工作方针,有力地促进了全市民间组织的发展。截至2006年12月,全市已登记的民间组织有1342个,其中:社会团体有638个     

试析我国非营利组织管理体制现状

20世纪80年代以来,随着经济体制改革和政府职能的转变,我国非营利组织取得了迅猛发展,在满足社会需求和承担社会职能方面有着政府和市场不可替代的作用。然而在发展进程中也出现了一系列的问题,从非营利组织管理体系的角度探析解决问题的对策,对于规范非营利组织,更好地发挥他们的社会职能极为重要。从分析我国非营利组织管理模式现状出发,探究目前这种管理体制下存在的问题,并对完善管理体制提出几点建议。