浅议建设农村寄宿制学校是否会给农民增加负担

全面建设小康社会的重点和难点都在农村。切实加强农村教育,大力提高农民的科学文化素质,充分发挥农村教育在建设社会主义新农村中的奠基作用,是我们当前面临的重大课题。为解决这一事关国计民生的重要问题,国务院批准制定了《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》（以下简称《计划》）。“农村寄宿制学校建设工程”是落实《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》、解决制约西部农村地区普及义务教育“瓶颈”问题的重要措施。     

国家“十一五”规划纲要提出“教育发展重点工程”

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,要着力完成“普及、发展、提高”三大任务,加快教育结构调整,促进教育全面协调发展,建设学习型社会。为此,在国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)期间,教育上要重点实施好以下几个工程: 西部地区农村寄宿制学校建设——2004-2007年国家安排资金100亿元,重点支持尚未实现“两基”的西部农村地区,新建和改扩建7700所农村寄宿制学校。农村中小学现代远程教育——2003-2007年中央和地方政府共同安排资金100亿元,为中西部地区3．75万     

西北贫困农村地区普及学前一年教育探微

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为西北贫困农村地区学前教育的发展带来了契机,然而该地区在普及学前一年教育的进程中,面临诸多的困难,比如经济贫困、学前教育资源有限、地方政府轻视、教师队伍素质偏低等。为了加快普及进程,政府应为西北贫困农村地区设置学前教育专项发展基金,合理布局发展规划;出台相关的政策措施,加强对民办幼儿园的管理和指导;提高该地区幼儿教师的地位、待遇,加大教师教育力度。     

把普及小学教育当作一项大事来抓

一九八○年十二月,党中央、国务院发出了《关于普及小学教育若干问题的决定》。决定提出:全国要在一九九○年以前以多种形式基本实现初等教育的普及,经济比较发达,教育基础较好的地区,要争取提早实现。胡耀邦同志在党的十二大的报告中重申了这一决定,并且指出:“这个任务对广大农村是比较艰巨的,然而为了农业和农村的发展,又是必须完成的;经过坚持不懈的努力,也是能够完成     

实施中等职业免费教育政策的建议

近年来,国家启动实施了“中等职业学校家庭经济困难学生资助”政策。“十一五”期间,中央财政用于职业教育基础能力建设的经费已超过100亿元。在国家积极政策的大力支持下,中等职业教育持续快速发展,招生规模迅速扩大。温家宝在今年的《政府工作报告》中提出“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。     

快速搭建农村网络教学系统

根据教育部《关于中小学普及信息技术教育的通知》（湘教[2000]33号）和湖南省教育厅《关于我省中小学普及信息技术教育的意见》（湘教基[2001]8号）精神，湖南省于2002年在乡镇中心完小及中学全部开设信息技术课，学校配置了计算机机房。经调查显示：现有中学，各乡镇完小的教师队伍中，年青老师居多，能够借助电脑辅助教学。但农村学校由于经费不足，往往电脑硬件不达标，软件落后，许多学校仍以传统教学为主。如何在基础设施差、经费不足的情况下，让农村教师利用现有网络教学系统作为教学改革的突破口，构建新型的教学模式呢？     

南方职业技术教育的崛起

2009年1月8日,国家发展和改革委员会发布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出,“以中等职业教育为重点,大力发展职业教育,率先实现农村中等职业教育免费。推进校企合作,建设集约化职业教育培训基地,面向更大区域配置职业技术教育资源,把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地”。这是珠江三角洲地区职业技术教育发展的中长期目标,也为广东职业技术教育的发展指明了方向。     

资源配置中的优先选择

撤点并校的提出是为了优化农村教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康可持续发展,对农村教育资源进行整合,摒弃“村村办学”的方式,对临近的学校进行资源合并。当年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出应“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”农村小学和教学点“要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学。”     

“猪年宝宝”入园难启示录

“基本普及学前教育”是《国家中长期教育改革与发展规划纲要2010-2020（征求意见稿）》（下称规划纲要）中提出的一个发展目标。即到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。     

全面贯彻教育法律法规 着力推进教育均衡发展

优化教育结构,促进教育均衡发展“是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的教育任务和要求。《义务教育法》也明确规定：”县级以上人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展。”2008年9月6日自治区出台的《义务教育均衡发展行动计划》明确指出,加强优质学校与农村学校及城市薄弱学校之间联合办学,优化均衡配置教育资源、消除大班额现象,提高农村中小学教师学历层次,缩小城乡和校际之间办学差距。     

进一步加强民族寄宿制学校管理工作共谱民族教育新篇章

全国民族地区寄宿制学校管理工作现场研讨会今秋十月在四川省凉山彝族自治州召开。会议是在深入贯彻党的十六届四中全会和《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神,落实新一轮教育振兴行动计划熏实施“西部地区农村寄宿制学校建设工程”的情况下召开的。目的在于总结、交流各地民族寄宿制学校办学经验,进一步研讨民族地区寄宿制学校管理工作,有效地配合做好民族地区“两基”攻坚,保证民族地区义务教育持续、稳定地发展。教育部副部长赵沁平同志、国家民委副主任吴仕民同志出席会议并…     

江西省：“十二五”期间将实施10项教育重大工程

“十二五”期间,江西省将实施10项教育重大工程项目,包括：义务教育阶段学校标准化建设工程。重点实现全省义务教育阶段学校校舍安全、装备条件和体育设施基本达标,安全防控设施达到基本要求,进一步改善农村义务教育阶段学生的学习生活条件和农村教师住房条件。幼儿园（学前教育）建设工程。重点支持江西省农村地区幼儿园建设,提高农村学前教育普及程度,进一步改善市（县、     

农村寄宿制学校:成本构成的变化与相关的管理问题

为实现高质量高标准普及九年义务教育的目标,各级政府通过举办寄宿制学校的方式相对集中办学,推动义务教育的普及,提高农村地区教育质量,农村寄宿制学校开始比较普遍地出现在中西部广大农村地区。不过,农村寄宿制学校的发展也带来了新的问题:如何办好寄宿制学校;办好寄宿制学校需要哪些政策的支持;存在着什么样的问题;寄宿制学校在管理和运行上面临着什么样的挑战;等等。本文试从理论、政策、成本构成、寄宿制学校的管理等方面分析相关问题,并提出完善农村寄宿制学校发展的政策建议。农村寄宿制学校的建设,是伴随农村地区学校布局结构调整出…     

教育是构建和谐社会的重要基石——解读《政府工作报告》

3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时将教育工作放在了政府工作的重要位置,对教育的论述多次出现在报告中:在今年的《政府工作报告》中,温家宝指出,2004年以来,各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的支持,中央财政用于这些方面的支出987亿元,投入国债资金147亿元。新一轮教育振兴行动计划进展顺利。西部地区“两基”攻坚计划开始实施。加大对贫困地区农村义务教育的支持,继续实施农村中小学危房改造。为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供教科书。职业教育加快发展。高…     

办好的教育,必须有开放、民主的教育决策机制

上月17日,《21世纪农村教育高峰论坛》在京举行。会上,21世纪教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示,2000年到2010年,在我国农村,平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中,几乎每过1小时,就要消失4所农村学校。（京华时报11月18日）     

坚持教育优先,加快农村寄宿制学校建设

<正>20世纪90年代以来,由于生源骤减且分布稀疏,使得农村地区出现了大量的“麻雀学校”“一师一校”,以及复式教学和隔年招生等现象。在此背景下,原有的村办小学、县乡办中学的学校布局不再适合农村教育实际。为此,一些农村地区开始对中小学布局进行适当调整。进入21世纪后,国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》,要求“因地制宜调整农村义务教育布局,按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局”。自此,以改革农村教育资源配置为契机,新一轮农村中小学布局结构调整在全国范围内展开,并取得了一定的成绩。     

《纲要》背景下苏北义务教育均衡发展研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对苏北地区义务教育的均衡发展提供了政策支持和指导性意见,有关教育主管部门可以在国家、省级政府的领导下,通过政策引导逐步在省际范围内统一调控义务教育教师的财政收入,加强义务教育学校的标准化建设和师资队伍建设,争取实行地方师范院校对师范生的订单式免费培养,鼓励义务教育教师在市域范围内流动,逐步解决阻碍义务教育均衡发展的主要问题。     

寄宿制学校建设:学校教育发展的一个增长点

西部地区基础教育发展仍然相对迟缓,教育水平与中部和东部地区差距很大,普及九年义务教育仍然是政府一项艰巨性的任务.教育部在2004年就提出了"以农村寄宿制学校建设为突破口,加强西部地区农村中小学建设"的工作重点.在教育部、国家发改委、财政部三部委联合下发的《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》中指出,中央从2004到2007年分四年专门投入100个亿实施"寄宿制工程",这标志着农村寄宿制学校建设工程全面启动.     

正视农村学前教育发展中的几个关键问题

＂十二五＂期间,中央财政将安排500亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。此前颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,也都从不同的层面提出要重视发展农村学前教育。然而,如何发展农村学前教育,实现教育均衡发展,有几个问题不容回避。     

促进教育公平的新雨露——农村学校远程教育计划评析

近年来,随着党中央国务院对农村、农民的重视,农村教育问题成了人们关注的重点.《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》把促进教育公平定为国家的教育基本政策.制约西部农村基础教育发展的因素主要有教师队伍的质量问题、教育经费问题.远程教育作为对传统教育的补充和支持,成为促进教育公平的重要手段,它通过三种传递模式,有效地将优秀的教育资源从先进地区传递到西部农村地区,在某种程度上实现了教育机会的平等、教育过程的平等及教育结果的平等.