我国独立学院的十年“独立”之路

1999年以来,独立学院从依附于母体高校办学到独立自主办学,其身份也经历了从“二级学院”到“独立学院”再到“民办普通高校”的曲折演化历史。这既是国家政策逐步引导的结果,也是独立学院自身发展的必经之路。当前,要把握好教育部“26号令”确定的5年验收考察期限,切实加强基础设施和师资队伍建设,提高管理水平和教育教学质量,加速实现从独立学院向民办普通高校的“转设”进程。     

甘肃省独立学院过渡期基层党组织建设探索

2013年是独立学院五年过渡期的最后一年,甘肃省独立学院面临教育的考核验收,如何转设是面临的共性问题,其中向民办高校"转设"是教育部的政策导向。在此期间,党组织在学校中该如何发挥政治核心作用,需要认真研究。文章在对甘肃省五所独立学院基层党组织调查的基础上,分析了当前五所独立学院基层党组织存在的主要问题,并提出了解决意见。     

我国独立学院的十年“独立”之路

1999年以来,独立学院从依附于母体高校办学到独立自主办学,其身份也经历了从"二级学院"到"独立学院"再到"民办普通高校"的曲折演化历史。这既是国家政策逐步引导的结果,也是独立学院自身发展的必经之路。当前,要把握好教育部"26号令"确定的5年验收考察期限,切实加强基础设施和师资队伍建设,提高管理水平和教育教学质量,加速实现从独立学院向民办普通高校的"转设"进程。     

从人才培养角度看独立学院内涵式发展战略

截止到2009年被教育部承认的独立学院已达到318所之多。十年之前浙江、江苏等省独立二级学院（独立学院）举办以后，其办学模式成为我国多渠道筹集资金发展高等教育的典范。经过十年的发展，独立学院的发展面临“撤”、“并”、“转”的不同发展命运，独立学院的内涵式发展战略成为其谋求未来长久健康可持续发展的关键选择，其中坚持以培养高素质的应用型本科人才为主要目标的人才培养战略更显得尤为关键。     

发展关键期的独立学院教师队伍建设研究

独立学院在2012年要获得学士学位授予权,2013年接受国务院教育行政部门组织考察验收并重新核发办学许可证的教育部26号令,使独立学院进入了发展的关键时期;在质疑和批评声中迅速发展的独立学院已经承担了国家1/3的本科招生和教学工作,2011年更有六所独立学院(或由独立学院转制而成)经国务院学位委员会批准获硕士学位授予权,表明独立学院具有存在的合理性和发展空间;教师队伍建设已经成为独立学院能否持续健康发展的决定性因素。     

独立学院的生存危机与生存之道

当前,走过初始化规模扩张阶段的独立学院面临严峻考验,一方面面临来自市场的生源危机、来自自身的“独立发展”信心危机,来自政府、社会、民众的信任危机,同时面临2013年教育部考察验收、新建本科院校合格评估等多轮对办学条件、内涵建设水平的全面考验．独立学院的生存之道就是更加准确地自我定位,强化内涵建设的着力点,走稳健、可持续发展之路．     

公有资产出资为主的独立学院转设战略设计 ——基于利益相关者理论视野

本研究面向全国独立学院，基于出资方视角，采取内容分析法和案例研究法，对独立学院的主要出资方进行调查，提出“公有资产出资为主”与“非公有资产出资为主”的分类思路。通过分析我国独立学院转设进程，发现“公有资产出资为主的独立学院转设难”问题；进而聚焦现存此类独立学院，进行主要出资方的再分类。基于利益相关者理论视野，实施利益相关者审计，系统设计公有资产出资为主的独立学院转设的综合战略计划。     

独立学院将何去何从

截止目前,全国共有独立学院318所.其中2004年以前新批与确认249所,2005年新批46所,2006年清理了前些年试办独立学院的申请,新批23所,2007年至今暂停审批新的申请.从这一数字可以发现,教育行政部门试办独立学院的政策已从"积极发展"转向"控制节奏",独立学院创办热潮已得到遏制.     

独立学院“半独立”性问题探讨

实现独立学院的健康、稳定和快速发展，解决独立学院的“半独立”性问题是关键。文章在阐述独立学院五种“半独立”范式的基础上，提出从完善《民办教育促进法》及其实施条例，做到办学有法可依；实行共同治理模式，实现法人完全独立；理顺产权关系，实现财务和校园完全独立；规范申请高校和合作方的办学行为，实现独立学院自主办学；通过转型实现独立学院“七独立”，彻底摆脱“半独立”的影响和制约等方面解决独立学院的“半独立”问题。     

公办型独立学院转设的困境、路径及对策建议

独立学院转设是当前我国高等教育改革的重大任务。公办型独立学院是我国独立学院的重要类型,转设中面临的挑战更多,是“难点中的难点”。推进公办型独立学院转设须创新办学体制和办学模式,允许和鼓励各地采取灵活的政策措施和管理制度。公办型独立学院可探索转设为公有力量举办的非营利性民办高校、“无举办者”的民办高校或混合所有制高校,亦可探索“第三条道路”的办学路径。为加快公办型独立学院转设步伐,可采取如下对策：完善顶层设计,增进转设共识;寻求省市县政府支持,增强制度变迁动力;预防和化解风险,维护师生利益。     

以“迎评转设”为契机,加强独立学院品牌建设

独立学院在中国高等教育改革发展中起到了重要作用。教育部《独立学院设置与管理办法》（26号令）对独立学院提出了5年的考察验收期。文章分析独立学院面对激烈的竞争环境,加强品牌建设的必要性,以及影响独立学院品牌形成的内外因素,最后提出了品牌建设的措施。     

独立学院加快转设的困境及路径

在《民办教育促进法》两次修订、教育部新一轮强力推动独立学院转设、构建更加公平健康的高等教育制度环境等多重因素叠加影响下,我国独立学院的转设明显加快,进入全面转型的新阶段。各地独立学院开展了积极的转型探索,其中“浙江模式”独立学院的“县域迁建”成为应对转设的有益尝试。独立学院转设中面临认知困境、转型困境、达标困境、产权困境、发展困境等五大挑战。为全面推动独立学院转设发展,需要加强省级政府教育统筹协调,充分调动利益相关方的积极性,坚持分类指导有序推进转设,多渠道化解产权分割难题,促进独立学院健康可持续发展。     

2013年教育部批准的新设置高校和经“去筹”正式设立高校名单

<正>经教育部专家组评议,2013年全国共有51所高校获批完成设置及更名工作。其中,中东部地区高校37所,经过筹建"去筹"正式设立高校4所,独立学院转设为独立设置民办本科学校10所。在2013年高考录取中,这些院校将以全新的风貌与考生及家长见面,现将通过的高校名单予以公布。     

我国独立学院转设法律纠纷探微——基于三个典型案例文本的分析

当前国家积极推进独立学院转设,独立学院转设意味着社会力量投资方与母体高校合作办学关系的终止,双方基于“管理费”“合理回报”“产权归属”等问题产生利益冲突,并引发法律纠纷.通过对独立学院转设引发法律纠纷的三个案例文本分析发现,由于历史和现实问题叠加交织,独立学院表现出多重转设风险.多重风险的背后是对教育公益性和产业性认知的模糊,是法律政策迟滞于独立学院发展的结果,更是独立学院发展中历史合理性日渐消逝与现实合法性尚未重塑的产物.因此,应拓展教育救济渠道,健全纠纷的解决机制;多重防范独立学院转设的法律风险;重构独立学院的多方利益格局;引入第三方评价机制,解决历史遗患,防范国有资产的流失;厘清管理费的性质,实现管理费的合法性重塑.     

省政府评估验收团完成对同德县的“两基”评估验收工作

根据省政府“两基”规划目标，经同德县人民政府全面自查自评、海南州政府复查申请，省政府“两基”评估验收团于10月13至15日，对同德县的“两基”工作进行了评估验收。     

现行高教体制下独立学院的再发展

教育部于2008年发布《独立学院设置与管理办法》——即教育部"26号令"。这个政策把独立学院的发展提到了议事日程,也为独立学院规范、科学发展指明了方向。政策之重点在于促使独立学院和合作母体公办高校剥离,走民办普通高校之路。所有独立学院在五年内要规范设置为民办普通高校(以下简称"转设"),教育部将对其进行全面考核验收。独立学院下一步如何发展,现在进入了一个重要的抉择期。     

“十四五”时期稳妥推进独立学院转设的思考——基于教育风险防范的视角

推动独立学院转设是“十四五”时期我国高等教育改革的重大任务,从现实情况来看,独立学院转设还面临着诸多风险。归纳风险种类、评估风险水平、制定防范措施是独立学院转设过程中的重中之重。独立学院的转设涉及多方利益,以往研究多为定性分析,定量研究几乎没有。因此,采用层次分析法,从法律政策风险、社会稳定风险、教育教学风险、政治安全风险、财务资产风险等五个维度选取具有代表性的指标,构建独立学院转设风险防范评价指标体系;用模糊综合评价法评估国有民办型独立学院和民有民办型独立学院的转设风险水平,以此构建一套系统化的独立学院转设风险评价指标体系十分必要。研究结果显示,整体上国有民办型独立学院转设风险略高于民有民办型独立学院。针对独立学院转设的潜在风险,需要进一步建立和完善风险防范机制,主要包括：因地制宜平稳推进独立学院依法依规转设;健全独立学院转设风险防范领导体制;组织开展独立学院转设风险评估;完善独立学院转设风险化解应对机制。     

“双高校”与独立学院合并转设路径的必要性及可行性研究

《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（教发厅[2020]2号）指明了省内优质高职高专与独立学院合并转设为职业本科院校的路径。现行政策对高职高专院校独立升格本科提出较高要求的形势下,探究“双高校”与独立学院合并转设升本的路径具有必要性,同时该合并转设路径亦具有可行性,能够为“双高校”升格本科提供路径参考。     

浅论《马氏文通》的转词

《马氏通》的转词较为复杂，在形式上可以从“所系动字之类为别”、“转词所处先后之位”、“有介、无介之别”等三个方面来考察。《马氏通》所论的转词存在着诸多的问题。     

世界上最北的小镇——新奥尔松

北纬79° 非常幸运，我申请到2013年7月去北极黄河站进行考察的机会。6月30日，我们一行12名队员从北京出发，先后在法兰克福、奥斯陆、特隆姆瑟、朗伊尔等多个城市转机。