信力建：学前教育应多途径投入

《教育》旬刊：您怎么看待当前国家财政对学前教育的投入？ 信力建：国家财政学前教育的投入严重不足。长期以来，我国学前教育经费占全国教育经费总量的比例一直在1．2％到1．3％，     

教育微博

日前,财政部发布2012年中央财政支持教育发展情况．全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元,如期实现《教育规划纲要》提出的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4％的目标。其中,中央财政教育支出3781亿元,比2011年增长15．7％。     

财政部：发布2012年中央财政支持教育发展情况

2012年,中央和地方各级财政坚持加大投入与加强管理并重,不断完善体制机制,保基本、补短板、抓关键、促公平、强管理,合理安排使用财政教育经费,着力解决教育发展薄弱环节和关键领域问题。全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元,如期实现《教育规划纲要》提出的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4％的目标。其中,中央财政教育支出3781亿元,比2011年增长15．7％。     

“4％”目标难度大，只怪财政比重太低？

说到教育经费投入,人们自然会想到“教育经费占GDP4％”这一目标。这一目标到底高不高？有“4％专业户”之称的全国政协委员沈士团在2007年全国两会期间表示：教育支出占GDP的比重,目前世界平均水平约为7％左右,其中发达国家达到了9％左右,经济欠发达的国家也达到了4．1％。     

算算教育投入目标这本帐

2006年12月31日，教育部官方网站刊登了由教育部、国家统计局和财政部联合发布的《2005年全国教育经费执行情况统计公告》。公告显示，2005年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2．82％，比2004年的2．79％增加了0．03个百分点，但是与法定的4％相比仍然还有一定的距离，低于2000年的2．87％。     

回望2012 4％：把钱花在刀刃上

3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作出庄严承诺：“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。”为了让“4％”这一目标在2012年如期实现,我国政府采取了很多新的切实的举措。11月10日,国家发改委主任张平在十八大新闻中心举办的中外记者会上介绍道：“财政性教育经费支出占到国内生产总值4％的目标今年可以实现。”财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％,可谓我国教育事业的重大进步,当然我们同时也要看到,与教育先进国家相比,我国在这一方面仍有着很大的差距。同时,还有国人或许更为关注的问题的另一面：大幅增加了的教育经费用在了哪些方面？其使用效益是如何保证的？例如全国人大代表王荣华就曾坦言：“4％争取到了,     

关于实现教育投入占GDP4％目标的提案

1993年,政府提出了到2000年实现财政性教育经费占GDP4％的目标要求。但10多年来,这个4％的目标似乎遥不可及,令国人忧虑。不久前,教育部、国家统计局和财政部公告,2006年财政性教育经费仅占GDP的3．1％,实际教育经费投入额为6348．36亿元,余缺0．99%的经费为2086．48亿元。     

关于《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》有关问题的解读

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业发展的物质基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出,2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％的目标（以下简称4％目标）。     

从义务教育的投资审视教育公平问题

中国的义务教育投资的总体水平偏低，国家财政性教育经费占GDP的比重从1991年到1999年一直未超过3％，最高年份为1991年3．0％，最低年份为1996年2．47％。而以同样的指标来衡量，1991年世界平均为5．1％，发展中国家平均为4．1％，联合国教科文则呼吁世界各国在2000年应实现6％的目标。即使到了2002年，我国财政的教育投入占GDP的比重达到建国以来最高水平，但也只有3．41％。从以上对比可以看出我国公共教育经费水平与世界存在着巨大的差距，这说明我国公共教育经费投入力度不够，投资总量严重不足。     

数字

3．01％ 据新华社1月7日消息,教育部近日公布了由教育部、国家统计局和财政部发布的《2006年全国教育经费执行情况统计公告》。公告显示,2006年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为3．01％,比上年的2．81％增加了0．2个百分点。     

“教育经费占GDP4%”的理想和现实

教育部在2010年度工作要点中表示,今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4％目标的实现。2006年,全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,其中规定：“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。”     

中国教育不能只关注4％的目标

教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点，提出今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4％目标的实现。 早在1993年，中央政府在制订90年代教育改革与发展规划时，曾明白提出到2000年国度财政性教育经费占GDP的4％，     

数字里的科学发展——解读“国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4％”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年达到4％。由此,关于国家财政性教育经费支出占比的问题,再次成为上上下下热议的话题。     

义务教育是国家的义务

新年以来，教育部负责人反复强调教育的公益性，并保证，争取在较短的时间内实现国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。据统计，目前，我国政府财政性教育经费占国内生产总值的3．4l％，属于世界上比例较低者。     

“2万亿”重在解决教育公平

2012年,全国GDP超过50万亿元,按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算,财政用于教育方面的支出要超过2万亿元.国家发展和改革委员会主任张平日前表示,多年努力之后,今年,财政性教育经费支出占国内生产总值4％的目标可以实现(2012年12月22日《人民日报》). 这2万亿元教育经费怎么花? 2012年,教育部部长袁贵仁的切身感受是,"没有足够的教育经费,人民群众不可能满意;有了教育经费,如果用不好,也不可能让人民群众满意."为此,他认为,围绕育人为本这个核心,重在促进公平、提高质量.在促进公平方面,重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜,向家庭经济困难的学生倾斜.把当今教育发展的矛盾和问题定位在"公平"和"质量"上,一语中的,切中肯綮.     

两会最执着提案

1、教育经费要占到GDP4％ 历时：19年（1994年-2012年） 提案人：教育界代表 早在1993年,《中国教育改革和发展纲要》中就提出,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4％。但由于各种原因,这一目标一直未能实现。在上届政府任期的最后一年,终于得以实现。     

芬兰教育成功的另类道路

日前,新华网公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（公开征求意见稿）明确,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4％。     

论提高我国政府教育经费支出水平的意义与对策

我国教育经费十分短缺，其主要原因是政府教育经费支出或投入水平太低。因此，党和国家各级领导应该充分认识提高政府教育经费支出水平的重大意义，力争使我国政府支出的教育经费占国民生产总值的比例在2010年之前达到5％左右，在2010年以后稳定在5．5％甚至更高水平。     

数字

2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例3．32％;2009年南京市将投2．7亿元实施“绿色助学”;2008年到2010年。中央计划30亿彩票公益金用于建设校外活动场所;超八成的中小学生早餐营养不充分;南京“陶老师”热线17年接听咨询电话8．6万个。     

数字

2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例3．32％;2009年南京市将投2．7亿元实施“绿色助学”;2008年到2010年。中央计划30亿彩票公益金用于建设校外活动场所;超八成的中小学生早餐营养不充分;南京“陶老师”热线17年接听咨询电话8．6万个。