“双减”政策减负成效及其影响因素分析

“双减”政策被赋予减负厚望。通过对三个省会城市“双减”政策实施现状的调查研究,发现小学阶段整体减负成效较好,初中学段减负效果不甚理想,且减负成效存在着明显的地区差异。政策执行过程理论认为政策文本(制度安排)、执行主体、目标群体、政策执行环境等四个关键要素影响执行成效。根据政策执行过程理论,可以发现制度安排的有限性、区域教育生态环境的竞争性、政府较弱的公共服务偏好、教师认可度低与教育资源的相对匮乏是制约“双减”政策减负成效的主要影响因素。为提升减负成效,宏观上须破解教育系统中的结构性障碍,建设服务型政府;中观上须改革现有教育绩效考核制度和改善区域教育生态,缓解教育竞争压力;微观上赋权教师,建立多元主体参与的政策执行反馈机制,增强政策的适应性与灵活性。     

制度分析方法与教育政策执行研究

在影响和制约教育政策执行过程与导致教育政策执行失真的诸多因素中,制度因素是一个不可忽视的因素。通过制度分析能够更好地把握教育政策执行的某些本质性特征。     

制度分析方法与教育政策执行研究

通过学习和借鉴新制度经济学有关理论和观点，归纳与概括制度分析方法的基本观点，并将其应用于教育政策执行研究。在影响和制约教育政策执行过程与导致教育政策执行失真的诸多因素中，制度因素是一个不可忽视的因素：通过制度分析能够更好地把握教育政策执行的本质性特征。     

“双减”政策执行的阻滞与突破:基于史密斯模型的分析

“双减”政策是新时代建设高质量教育体系的内在要求,其落地执行受到多种因素的制约。以史密斯政策执行过程模型为分析框架研究发现:“双减”政策执行深受政策本身、执行机构、目标群体和环境等因素的影响。为提升政策执行成效,政策的制定应充分考虑政策的科学性和前瞻性,准确把握学生学业负担的概念内涵;执行机构层面,应加强对校外培训机构的监管,建立各执行机构协调统一的执行机制;目标群体层面,学校应回归育人本位,教师增强教学能力,家长树立正确的教育观念;环境因素层面,建立多元评价体系和构建终身学习的教育生态系统。     

基础教育学校变革的政策审思

改革开放以来,我国基础教育的学校变革是在政策的引领下不断向前推进的。基础教育的学校变革已经取得明显的政策成效,但也遭遇着政策问题与政策困惑。制约和影响基础教育学校变革的力量与因素是多样的,也是综合的。促进基础教育学校变革,需要完善政策的制定与执行。     

非正式制度视角:独立学院转设政策执行分析

独立学院转设政策的执行不仅受到正式制度的约束,同时还受到非正式制度的规约。传统社会观念滞后与执行者习惯性认知偏差、沟通不畅与利益投机、伦理失范和价值偏离等非正式制度因素,阻碍着独立学院转设政策的有效执行。建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通,拓宽利益表达渠道、规约教育政策执行主体的行为与意识,并建构合理的义利观,以应对独立学院转设政策的非正式制度的制约。     

随迁子女义务教育政策执行失灵原因分析

随迁子女在流入地接受义务教育过程中入学门槛依然存在,教育权利难以保障;教育资源不均衡,教育效果难以保障;教育结果不平等,教育目标难以实现。随迁子女义务教育政策本身不具体明确,政策执行受到相关制度的制约,政策监控机制不健全等因素造成随迁子女义务教育政策执行失灵。     

转型期教育政策执行偏离探析:制度分析视角

教育政策执行偏离不仅是教育政策执行复杂性的一个"侧影",而且是我国社会转型期教育领域的一个"特征"。究其原因,制度是影响和导致教育政策执行偏离诸因素之中具有关键的和深层次的因素。在探讨制度对教育政策执行重要性的基础上,将制度分析这一新范式引入教育政策执行偏离研究中,并把以"刚性强制"为特征的正式制度和以"柔性规范"为特征的非正式制度相结合,深刻揭示导致教育政策执行偏离的制度原因,进而为矫正教育政策执行偏离和实现教育公平提供理论基础。     

公共政策执行监督的有效性分析

公共政策执行监督是保证既定政策目标得以实现以防止政策执行偏差的重要手段。然而,我国目前公共政策执行监督体制仍不完善,仍受多重因素制约而不能有效发挥其监督功能。因此,可以从提高监督主体的监督意识和素质;增强专门监督机构的权威;构建严密有效的监督网络;完善公共政策执行监督的制度保障和健全责任追究制度等方面予以完善。     

我国幼儿体育教育政策执行的制约因素与调适策略——基于史密斯政策执行过程模型的分析

运用文献资料、逻辑分析法,借鉴史密斯政策执行模型,对我国幼儿体育教育政策在执行过程中存在的制约因素进行研究。研究显示：政策体系不健全、政策执行形式化,政策执行主体执行异化,目标群体对政策缺乏足够认同和支持,政策执行环境缺乏良性驱动等都是重要掣肘因素。调适策略：必须完善顶层设计,健全幼儿体育教育政策体系;强化政策执行机制,提高政策执行效率;加大幼儿体育政策宣传,提高目标群体对政策认同;优化政策执行环境,营造政策执行良好生态,扎实推进我国幼儿体育教育高质量发展。     

制度规约下的我国教育政策执行

制度界定存在着内涵与外延的分歧。内涵分歧主要体现为组织性与规范性是否合一,外延分歧主要体现为正式制度与非正式制度是否合一。不同的理解会产生不同的制度分析范式和分析路径。而制度作为分析方法和行为框架对教育政策分析都会产生影响,教育政策执行是教育政策过程分析的重要构成,制度规约下的教育政策执行深受正式制度确立的合法性和非正式制度确立的合理性的双重制约。合法性和合理性的统一从来就是教育政策执行过程最基本的要求和重要的质量判别标准。     

影响新加坡职业技术教育政策有效执行的因素探讨

任何政策的有效执行,都会受到很多因素的影响,新加坡职业技术教育政策的贯彻实施也不例外.新加坡职业技术教育政策本身是否科学合理、政策执行的各种主要制度、政策执行资源及执行文化和社会心理等都将影响其最终的执行效果.     

民族地区公共政策执行中的影响变量分析

按照政策分析"阶段启发法"的框架,政策执行是政策过程诸阶段中最为重要的一个环节,直接关系到政策目标是否准确、有效地实现。民族自治地方既是一级地方行政区划,也是一级民族自治地方,因而在政策执行中受到双重影响变量的制约。从一般变量和特殊变量两方面分析民族地区政策执行中的影响因素,一般变量包括政策本身的特征、政策执行主体、政策客体、政策执行机构、政策资源以及政策环境,特殊变量涉及地缘因素、民族文化、风俗习惯、宗教因素、突发事件和自治权。在此分析基础上对这些影响变量作模式化的总结,进而提出优化一般变量的作用,积极发挥特殊变量的正向功能、降低或消解其负向影响,以期促进民族地区公共政策的有效执行。     

义务教育教师绩效工资政策执行困境与破解之道--基于史密斯政策执行过程模型的视角

我国义务教育教师绩效工资政策在执行中面临诸多掣肘因素。基于史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析教师绩效工资政策的执行过程,发现义务教育教师绩效工资政策面临着政策本身的模糊性与"逐级发包制"的政策执行梗阻、执行机构及执行人员的执行能力与行动能力不足、目标群体的政策认同度与满意度低、正式制度与非正式制度因素的支持力度不够等四重困境。在建设新时代教师队伍的进程中,需要从优化制度设计,完善政策内容;优化政策执行人员素养,改进政策执行方式;优化目标群体利益,增强政策认同感;优化舆论环境,弘扬尊师重教的社会氛围等方面破解困境,以全面提升绩效工资政策的执行力,推动政策目标更好地实现。     

史密斯模型视角下我国幼小衔接政策的执行困境及破解之策

幼小衔接政策的执行效果直接影响政策目标的实现,并受到幼小衔接生态系统下不同利益相关者之间利益关系的制衡。基于史密斯政策执行模型的理论视角,从政策框架、执行机构、目标群体与政策环境等方面剖析当前我国幼小衔接政策的执行困境,可见缺乏宏观调控规制、执行机构组织不畅、目标群体认同缺失、实施环境亟待改善等四大制约因素,因此提出重塑目标与细化举措、层级治理与常态督导、解构诉求与整合利益、增投资金与消弭误识等与之对应的破解之策,以期优化幼小衔接政策的执行成效。     

“潜规则”政治文化对政策执行的影响及其控制

在影响政策执行的诸多非制度因素中,“潜规则”政治文化是一个重要方面。本文就“潜规则”政治文化对政策执行的影响和危害进行了分析,并提出了控制“潜规则”政治文化的影响以提高政策执行质量的建议。     

借鉴善治理论 提升高职教育政策执行力

针对高职教育政策执行的影响因素,借鉴善治理论,提出促进有效互动、改革执行组织、下放执行权力、建立健全问责制度等提升政策执行力的路径,以期消解政策执行滞后的问题,提高高职教育政策执行的有效性。     

博士生教育分流退出制度优化策略

“分流退出制度”作为一项复杂、系统而又影响广泛的博士生教育重要制度构成,直接影响并作用于博士生教育的质量、水平和声誉。根据“史密斯模型”的分析框架发现,我国博士生教育“分流退出制度”存在政策文件的内容表述与操作规范“模糊”、实施高校的规章立制与执行落实“走形”、博士生和导师的价值认知与责任意识“匮乏”、社会认识与公共理念的支持氛围“缺失”等现实问题。博士生教育分流退出制度的政策执行与制度落实,受制于政策内容供给碎片化、相关责任主体难协调、政策落实理念难整合、政策执行方式不适配等多因素的综合影响。必须优化政策制度的科学设计,强化分流退出制度的操作执行;改善实施院校的落实执行,建立健全分流退出制度的运行机制;提高师生主体的理念认识,增强对分流退出制度的认可参与;加强向社会环境的理念宣传,塑造分流退出制度的适应生态,等等,以此改进并完善博士生教育“分流退出制度”的规范落实与全面推广。     

省级政府执行高职分类考试改革的政策偏差与矫正--以史密斯的政策执行过程理论为视角

以史密斯的政策执行过程理论为视角,对30个省区市的高职分类考试改革展开分析,发现:政策本身方面,政策对齐现象严重,政策制定的技术规范有待提升;执行主体存在功能性和基本能力建设的缺失;目标群体对政策认同度与满意度仍有上升空间;政策环境上,正式制度与非正式制度因素的支持力度不够。对此建议:优化制度设计,完善政策内容;统一开发管理系统、规范业务流程,提升政策执行人员素养;改善内外部环境,增强目标群体的政策认同感。     

对国家助学贷款新政策执行效力的思考

在总结2004年以来国家助学贷款新政策执行成效与问题的基础上,分析了影响国家助学贷款新政策执行效力的因素,并探讨了提高国家助学贷款政策执行效力的对策及建议。