城乡经济协调发展的公共财政支持

从公共财政角度看,城乡经济发展不平衡主要表现在公共服务提供方面的巨大差距.促进城乡经济的协调发展必须建立城乡统一的公共财政制度,包括城乡一体化的财政分配制度、城乡统一的公共产品供给制度以及城乡统一的税收制度.     

公共财政体制转型及其法治化

社会主义市场经济体制的建立和完善必将带来财政职能的调整和转换。我国的财政机制必须相应地从原有的“国家财政”转变为提供公共服务的“公共财政”类型。公共财政直接引起我国政府经济行为的变革,必将推进财政的民主化和法治化建设。文章阐述了公共财政体制转型的意义、我国公共财政体制及其运行中存在的法律问题,提出了实现公共财政法治化的具体对策与制度安排。     

目前我国公共财政体制应解决的问题

建立公共财政体制是目前财政体制改革的重要内容之一.但在由计划经济向市场经济的转轨期,建立公共财政体制面临许多问题,如何解决这些问题,对加快我国公共财政体制的建立、推进财政体制的改革有着十分重要的意义.     

公共财政支持下的生态林业投融资体制

建立公共财政是我国财政改革的主导目标。生态林业属于公共物品，理所当然成为公共财政要努力确保和重点支持的领域。本文分析了当前我国生态林业投融资体制的现状与存在的问题，并提出了建立一个适应公共财政框架的、新型高效的、充满活力的生态林业投融资体制的若干建议。     

农村公共财政：公共财政研究的新领域——概念、体制变迁及结构特征

市场经济体制的发展和完善,提出了建立公共财政的理论诉求。中国城乡差别的客观存在,需要深入研究农村公共财政。农村税费改革的推动和深入,为研究农村公共财政提供了契机。农村公共财政是为满足农村公共需求,以提供农村公共产品和公共服务为目的而构建的政府收支活动或财政运行机制。财政体制变迁与国家经济体制改革、政治体制改革相适应。中国农村财政体制经历了不同的变革,并呈现不同的结构特征。     

借鉴西方公共产品理论 建立我国公共财政模式

通过引入“原生性公共产品”和“制度性公共产品”这两个概念,阐析以外延性过大的公共产品理论为基础的公共财政理论并不能正确指导我国的公共财政实践。指出西方公共产品供给制度的变迁,对我国“公共财政”的建设有着重要的借鉴意义。     

对公共财政几种观点的比较研究

目前,社会各界在运用公共财政这个概念时,所指的涵义各不相同。本文拟从公共财政含义、是否建立公共财政以及构建框架等方面来分析它们的异同以及产生这种异同的根源。     

我国公共财政体制的改革方向

财政具有多种职能和作用,在不同时期,受社会经济状况和发展水平的决定,财政需要以某种职能为主。目前,我国已经基本上解决了经济的短缺状况,同时,市场经济体制也已经基本确立,市场经济的缺陷以及由此导致的一系列社会问题日益严重。与这种形势变化相适应,国家财政的投资建设职能应该逐步减弱,并且要适应市场经济的要求,调整财政提供社会公共物品的方向和结构,把社会保障作为国家财政的主要职能。     

继续深化财政改革加快完善公共财政体制

建立公共财政体制是社会主义市场经济发展的必然要求。进行财政改革，要立足于我们国情，总结经验，找出差距，力求建立完善的公共财政体制。     

试论建立公共财政的基本框架

公共财政论是适应社会主义市场经济的财政理论。公共财政的基本框架是:公共需要是公 共财政的基石,公共支出是公共财政的关键;公共收入是公共财政的支柱;公共决策是公共财政的保障。     

公共财政体制改革的思考

公共财政是市场经济条件下国家为市场提供公共服务而进行的分配活动。在这一分配活动中,公共支出是其完成环节。目前,在构建公共财政体制过程中,公共支出中存在的一些问题需要引起关注。笔者对相关问题进行了分析并提出改进建议。     

公共财政支出预算管理制度的改革取向

我国的预算管理制度是20世纪50年代初期在学习、模仿苏联预算管理制度的基础上形成的，带有浓厚的计划经济色彩。传统财政支出预算管理存在一些弊端，如财政范围过大，预算编制内容较粗，预算编制方法不科学，预算编制时间过短等。建国后，我国虽然在不同的历史时期、不同的经济建设阶段，对预算管理制度进行过多次的改革，但基本上都是围绕财政收入管理体制进行的改革。特别是1994年建立了分税制的财政体制，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求，打破了财政统收的局面。尽管公共财政支出预算管理制度的改革，已在多方面取得了进展，但还没有完全跳出传统计划经济的框架。本文借鉴西方国家的支出预算管理模式，结合我国的情况，论述今后我国公共财政支出预算管理制度的改革取向。     

我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策

我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能。今后我国公共教育财政体制改革应注意以下几个方面:制定和完善教育财政法规、建立公平的公立学校资源分配制度、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度。     

我国二元财政的演进及改革策略

我国财政在收入、支出及管理方面,在城乡有着明显不同的制度安排。二元财政作为二元经济体制的构成部分,是在新中国成立后的特定历史时期形成的,经历了计划经济时期、市场经济过渡时期、民生财政时期三个阶段。通过测度二元财政强度,发现前两个阶段二元财政好转和恶化交替出现,第三个阶段二元财政改善是主要趋势。现阶段,二元财政具有新特征。二元财政改革的方向是实现城乡基本公共服务均等化。只有通过合理财政分权,协调地区差异,加大支农力度,规范政府行为,打破城乡二元结构的壁垒,才能从根本上解决二元财政问题。     

财政学教学改革的生态视域思考

作为政府的一种经济行为,财政是动态的而非静止的状态,财政学教学也应遵循这一规律。传统的财政学教学存在教学内容滞后、教学方法单一、教学目标狭窄等问题,从生态视域将动态的观念渗透于财政教学过程中,从生态学的整体性、开放性、动态平衡性和可持续性的角度,通过营造教学环境、充实教学内容、创新教学方法、扩展教学目标等改革,不仅可以提高财政学的教学质量与效果,更重要的是能发展学生的能力,使教学在和谐的环境中进行,实现教学活动的可持续发展。     

试论地方财政职能及其运行机制

加强和完善政府对经济运行的宏观调控 ,是市场经济发展的客观要求。在分税制财政体制下 ,地方财政并不是中央财政的简单位移和复制。在市场经济中 ,地方财政的职能主要是满足地方公共需要、参与和优化资源配置、分级管理国有资产、监督经济运行。为保证地方财政职能的实施 ,必须建立、完善与地方财政职能相适应的财政运行机制。