论中华苏维埃共和国时期的中央与地方关系

中华苏维埃共和国时期是中共对中央与地方关系的初步实践。这一时期,它勾画了联邦制与单一制结合的混合国家结构,健全了中央与地方政权机构并初步划分了双方的职权,采取了许多措施加强中央对地方监控和双方的沟通。但由于各种客观因素的影响,中央与地方关系的发展呈现出不平衡性、断续性、法律规定与现实差距大、移植性等特点,其中一些教训值得后人吸取。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域--国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学.针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权.     

论民族地方政治体系的基本类型

作为多民族国家政治体系的重要组成部分,民族地方政治体系是统一多民族国家政治体系内部运行的一种次级政治形态,是少数民族为巩固、维护和行使自身政治权利而建立的特定政治体系。通过对国家结构形式的两种基本类型(联邦制和单一制)的分析,以及对现实多民族国家内部次级政治形态的考察,可以把民族地方政治体系划分分为联邦制下的民族联邦体系和单一制下的少数民族自治体系两种基本类型。鉴于目前国内学界对于民族政治体系的中观层面,即民族地方政治体系的研究较为罕见,因此需要增加学术投入。     

试论中国共产党对中央与地方关系的理论构想与现实选择

中国共产党建立新中国后，对中央和地方的关系进行了不懈的探索。根据马克思主义国家学说的基本原理，结合中国的历史文化传统和具体国情，中国共产党建立了单一制的中央集权的国家管理体制。在处理中央和地方的关系上．一方面加强了中央的权威和宏观调控能力，另一方面又对地方进行了合理的放权，对中央和地方的权力和职责进行了合理的划分。     

生存的政治抉择——略论美国联邦制的确立

联邦制是美国１７８７年宪法的基本原则之一。联邦制的确立避免了刚获独立的美国的分裂,巩固了统一,保证了政治和社会的稳定。本文人为联邦制在美国得以产生有深厚的经济、政治和社会根源,但不可否认的是联邦制还是美国宪法制订者们匠心独运的妙作。美国联邦制还为中央政策与地方权力关系的划分作出了启迪性的贡献。     

美国联邦制特点及其功能探析——以联邦与州的分权为视角

美国联邦制在长期的政治实践中,从宪法层面对中央与地方的权限进行比较具体的划分,实行中央与地方二元结构的立法体制,形成了分权合作型的中央与地方关系,在一定程度上避免了有利同争、无利躲避的权力交叉和空当现象,调动了中央与地方两个积极性.特别是弹性的权力运行机制比较恰当地处理了中央与地方的关系,促进了美国市场经济的不断完善,同时,也不可避免地存在着政府闻相互扯皮、推诿、效率不高等问题.     

纵向制机:变化中的美国中央--地方关系

权力是政治的重要组成部分,有效的权力结构是国家机构赖以生存的基本条件.,文章介绍了美国历史上中央与地方关系的纵向权力机构演变有三个代表性时期即二元联邦制政府主导制和新联邦主义;美国中央与地方纵向权力结构演变过程中又有四个典型的特征即自主主义传统,法理主义权威渐进主义改革和冲突合作并存;一个国家在处理其中央与地方关系的问题时必须注意三个问题即中央全能与自治神话的问题,文化传统与制度神话的问题和政府扩展与权力神话的问题.     

民国初期中央与地方关系发展述评

中央与地方关系是民国初年政治斗争的焦点之一，当时的争论主要集中在联邦制与单一制、中央集权与地方分权、军民分治、省制等一系列具体问题上，袁世凯维权是尚，藐视民主，忽视地方，结果激起了强烈的反弹，随着其政治合法性危机的发生，地方势力再度崛起。     

法制史上的伟大创举——谈《香港特别行政区基本法》的独创性及其意义

法制史上的伟大创举——谈《香港特别行政区基本法》的独创性及其意义任广浩（河北师范大学法经系讲师）一、基本法构建了新型的中央和地方关系模式中央和香港特别行政区的关系问题，是基本法的核心内容之一。纵观世界各国，无论联邦制还是单一制，都会面临一个中央和地方...     

“一国两制”对我国国家结构形式的影响

根据“一国两制”构想，我国在恢复对香港、澳门行使主权以及台湾回归祖国之后，将在香港、澳门和台湾设立特别行政区。特别行政区享有的高度自治权使其具有了联邦成员单位的权力特点。随着香港特别行政区的建立及其运转，世界上将出现一种单一制国家结构形式的新模式，即带有联邦制国家某些特点的单一制国家结构形式。     

由“准联邦制”到“标准联邦制”——兼论英国枢密院司法委员会对加拿大联邦制的影响

加拿大联邦制在建立之初是一种＂准联邦制＂,其特点是各省权力从属于中央。在英国枢密院司法委员会的司法解释的作用下,它逐渐转变为两级政府权力互不从属的＂标准联邦制＂形态。这一过程是以一种相对平稳的方式进行的,是对加拿大联邦制下政府间权限划分的一种较为成功的调节,并在很大程度上保证了加拿大宪法的尊严和制度的稳定性。     

论人民民主专政国家基本结构的中国特色

我国是多民族的社会主义国家，国家结构形式采取统一的多民族的单一制、民族区域自治和“一个国家、两种制度”，这种人民民主专政国家的基本结构形式，是马克思列宁主义国家学说原理与中国国情实际相结合的产物，它对于祖国的统一、社会的稳定和有中国特色社会主义的最终建成，具有无与伦比的意义。一、实行统一的多民族的单一制单一制与联邦制都是当今世界上不同国家所采取的不同的国家结构形式。国家结构形式指国家整体是由哪些部分组成，国家根据什么原则、采取何种方式来划分行政单位，调整国家整体与组成部分之间的相互关系。国家结构…     

民族问题与国家结构形式析

民族问题,是国家结构形式选择的重要因素。单一制和联邦制是当今世界两种不同的国家结构形式,其中,中国单一制下的民族区域自治更是独具特点。     

中国化马克思主义国家统一观初探

根据统一的方式。中国共产党统一中国的历史分为三个阶段：用经典单一制统一中国;用单一制为主体的多元国家结构统一中国：用先形式后实质的方式统一中国。中国化马克思主义国家统一观认为,单一制和联邦制本身无优劣之分,其优点仅有相对意义;单一制和联邦制,都能实现国家统一;和谈、对话也能实现国家统一;一步到位的实质统一固然好,但有时以退为进,分阶段分步骤进行,先形式统一,再慢慢过渡到实质统一也是应该的、必须的。     

中国化马克思主义国家统一观初探

根据统一的方式。中国共产党统一中国的历史分为三个阶段：用经典单一制统一中国;用单一制为主体的多元国家结构统一中国：用先形式后实质的方式统一中国。中国化马克思主义国家统一观认为,单一制和联邦制本身无优劣之分,其优点仅有相对意义;单一制和联邦制,都能实现国家统一;和谈、对话也能实现国家统一;一步到位的实质统一固然好,但有时以退为进,分阶段分步骤进行,先形式统一,再慢慢过渡到实质统一也是应该的、必须的。     

现有"国家结构形式理论"的盲点及其探微

现有的"国家结构形式理论",至少存在四个的盲点。先秦实行的是中国式的联邦制;单一制与联邦制本无优劣之分;国家统一的方式有多种,道路有多条;国家结构形式的发展趋势,是以民族国家为成员的新型联邦制。区域国家,既是一种新的国家形态,或许还是人类进入共产主义的最后门槛。     

现有“国家结构形式理论”的盲点及其探微

现有的"国家结构形式理论",至少存在四个的盲点。先秦实行的是中国式的联邦制;单一制与联邦制本无优劣之分;国家统一的方式有多种,道路有多条;国家结构形式的发展趋势,是以民族国家为成员的新型联邦制。区域国家,既是一种新的国家形态,或许还是人类进入共产主义的最后门槛。     

"中华民族共同体"的国家结构内涵、功能与构建

国家整体与部分之间的关系、中央与地方之间的关系,是当代中国国家结构调整的基本关系.民族区域自治和"一国两制"是中国单一制国家结构的基本内容与鲜明特色,构成了调整中央与民族区域自治地方、特别行政区地方关系的制度安排.进入中国特色社会主义新时代,构建"中华民族共同体"成为调整国家中央与地方,特别是中央与民族区域自治地方及中...     

中国纵向间政府“职责同构”模式解析

由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响，中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立，这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流，借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验，从中央、地方关系法制化，行政层级设定的科学化，加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系，从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。