行政信息公开问题研究——从信息持有人和公开对象角度分析

行政信息公开制度是基于宪法上的知情权以及行政机关的行政说明责任,自然人、法人或者其他组织有权从行使公权力的组织获得其掌握的信息的制度。该制度在实施过程中遇到的问题是如何确定信息持有人范围,如何确定申请人的资格。文章结合其他国家行政信息公开制度的发展历程、我国关于这一制度的理论及实践,提出在统一的行政信息公开立法中要借鉴他国的经验,扩大信息公开义务主体的范围并尽量减少对申请人的资格限制。     

我国行政成本信息公开现状及对策分析

虽然我党历来重视对行政成本的控管工作,并为控制行政成本过高采取了一系列的措施。但是,政府行政成本信息过高的现象似乎越演越烈。行政成本的高低与国家行政成本信息的公开透明度有很大的关系。近年来,随着国家民主法治社会的逐渐建立,国家也采取了一系列在公开政府信息方面的措施。但是,我国政府行政成本信息公开的现状仍不容乐观,文章主要从政府官员思想、法律体制、监督体制、以及公开程序和公民的主体意识等方面提出改善意见。     

教育行政信息公开制度的实践诉求与规范路径

本文选取近十年来北京、天津、上海、重庆四个直辖市涉及教育行政信息公开的法院判决书为样本,以样本案例中的公开事项、不予公开事由、裁判依据、裁判结果四个角度为切入点对教育行政信息公开制度实施情况进行分析。研究发现：教育行政信息公开实践中存在依申请公开事项仍可细化、主动公开事项不到位,不予公开事由繁杂、申请人权益保障受限,法院裁判依据多样、地方政府规章适用率不高,行政相对人胜诉率偏低、法院对行政监督乏力等实施境况,呈现出强化公开事项的责任意识、厘清不予公开的事项范围、增扩信息公开的制度依据和加大信息公开的监督力度等方面的诉求。新时期,为加快教育治理现代化进程,在教育行政信息公开制度的发展中应进一步夯实信息公开主体规范,全面推行负面清单制度,提升信息公开制度实效,优化信息公开监督机制。     

关于政府行政公开的立法思考

在当今信息时代,我们要建立一个公开透明的政府,除了技术上的准备之外,更为重要的途径是实现行政信息公开的立法,从制度层面上保障行政公开和人民的有效参与和监督。本文将从我国信息公开的现状出发,分析其在内容及形式上存在的缺陷,并思考制定行政信息公开法和完善行政信息公开制度应注意的基本问题。     

我国公共危机中行政信息公开的法制化研究

公共危机的巨大的社会破坏性要求为之设计健全的公开机制,把公共危机中的信息公开纳入法制化的范畴,但我国独特的文化传统和立法实践上的障碍等因素,使公共危机中的行政信息公开法制化进程非常缓慢。因此,我们要充分认识行政信息公开法制化的重要价值,借鉴国内外的研究和实践经验,加速我国公共危机中行政信息公开的法制化进程。     

论我国行政公开制度的发展与完善

现阶段，我国正处于建设社会主义法治社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，行政公开制度作为衡量一国民主法治建设的重要标志，已成为我国学术界各个领域学者竞相研究的热点。文章从法学角度对行政公开的概念进行了科学地界定，较为全面地阐述了行政公开的内涵，并从我国行政公开理论研究的程度以及立法和实践两个方面肯定了这些年来所取得的成果，指出了其存在的不足，提出了完善的具体设想。     

政府信息公开的电子政务途径

电子政务的发展在我国建设过程中普遍存在流于形式、无法深入基层的问题。这主要是因为,政府中大多数领导或者非领导职务的公务员对电子政务之于依法行政重要性的认识浮浅,行政公开制度又缺乏法律制度保障所致。本文试图从法律的角度论证电子政务之于行政公开的重要性;同时,以小见大的从保证电子政务的角度探讨保障行政公开的法律构建。     

行政信息公开的价值、困境及对策研究

<中华人民共和国政府信息公开条例>的颁布实施使中国行政信息公开制度体系构建步入快车道,然行政信息公开制度的构建是一个价值选择的过程,会面临诸多困境.以域外经验为参考,以本土资源为依托,寻找完善信息公开制度的对策是理论界共同的课题.     

刍议我国政府信息公开制度化建设

论述了推进我国政府信息公开制度化建设的必要性,分析了政府信息公开制度化建设中的问题及其原因,并提出解决问题的对策:转变政府职能、实现政府信息公开的法制化、界定保密与公开的范围、扩大政府信息公开的范围、积极推进政府上网工程、加大新闻媒体的监督力度、改革现行官员的政绩考核制度和降低公众获得政府信息的成本。     

我国政府环境信息公开研究——基于31个省级环保部门网站信息公开指南的分析

信息公开指南,可以让公众了解如何进行信息公开申请,能够获取政府信息的机构、方式和途径,还有相关的监督方式。我国31个省级环保部门的信息公开指南却存在着种种问题。信息公开指南不属于政府信息,公众并不能申请公开信息指南。环保部门制作信息公开指南不是其进行信息公开的义务,而是一种行政事实行为。这样一种行政事实行为若使公众利益受到损害,通常被认为是公众所负有的容忍义务,公众没有针对此行为的直接救济途径。为了规范政府行为,监督行政,对此类行政事实行为给公众造成的损害,国家应予以救济。     

政府信息公开与政务诚信

"诚"和"信"是对立统一的关系,在不同的环境中会彼此产生不同的效果。古代社会多以"非诚"促"有信"。在现代社会,且不说社会主义国家本应诚信,从实用主义的逻辑来看,在互联网时代,信息渠道多元,传播速度很快,唯有"诚"才可能会有真正的"信",否则,将危害深远。信息公开制度是政务的"诚"的制度另一种表述。由于当前信息公开制度过于粗略,在实践中存在许多问题,导致本为落实"诚"的制度出现了不"信"的问题。因此,建议采取相关措施,以完善信息公开的全和真的问题,促进政务的"诚"和"信",保障行政法治。     

会计信息披露政策选择的博弈分析

会计政策选择是作为理性“经济人”主体的企业的必然行为,不仅能为企业带来一定的经济利益,而且又影响企业利益相关者的经济利益。在委托一代理方式下,由于信息的不对称性和利益的驱使,会计政策选择带有明显的博弈特征。所以,研究会计信息披露政策选择问题,揭示会计信息披露政策的搏弈主体及其行为特征、博弈过程,推导出博弈均衡,具有非常重要的意义。     

经济行政社会化与经济行政法结构之变迁

经济行政的社会化包括经济行政权力的社会化和经济行政方式的社会化,二者对经济行政法结构均产生重要影响。经济行政权力的社会化引致“国家立法——自治立法”的经济行政法结构,经济行政方式的社会化引致“强制立法——非强制立法”的经济行政法结构,突破了传统的一元化的经济行政法观念。     

基于实证分析的企业环境信息披露体系的构建

随着经济的高速发展,环境污染、生态破坏已经成为各国经济发展所面临的严峻问题。企业环境信息披露成为迫切需要解决的问题。基于上市公司环境信息披露实证研究,分析我国环境信息披露的发展、现状与不足,构建我国企业环境信息披露体系,创建具有中国特色的独立环境报告模式。     

生物资产的会计确认、计量及信息披露探讨

《企业会计准则第5号——生物资产》为规范我国生物资产的会计核算提供了基本的依据,但如何实施将是一个难题。在生物资产的内涵及特点进行简要介绍的基础上,对生物资产的会计确认、会计计量及信息披露作了重点探讨,试图按照我国会计准则的要求,建立起与我国经济发展相适应的生物资产核算和信息披露体系,从而真实反映经营主体生物资产的价值,为会计信息使用者提供相关可靠的信息。     

国际信息公开制度及做法比较

本文比较了国际上具有代表性的几个国家的信息 (主要是政府信息 )公开制度及其做法 ,比较八个方面展开 :适用机关、实施组织、请求权人资格限定、公开例外与公开范围、决定公开的权力、对可公开的行政文书的管理、利用公开文件的过程及救济手段、信息立法体系。本文还联系我国的实际情况 ,提出了一些参考做法     

行政区经济向经济区经济的转化:一个博弈分析

在经济全球化和区域经济一体化的背景下,随着我国经济体制改革的深化,行政区经济作为一个过渡性质的经济类型向经济区经济转化已经成为必然趋势。本文论述了行政区经济的运行带来的一些主要问题,通过一个简单的博弈模型来解释行政区经济的形成是地方政府间博弈的结果,并在此基础上进行了行政区经济成因的制度分析,提出用制度创新打破行政壁垒,实现行政区经济向经济区经济的转化。     

电子政务视阈下降低政府行政成本的路径探析

控制和降低行政成本,是我国深化行政管理体制改革,建设服务型政府的重要目标.推行电子政务与降低行政成本之间具有辩证统一的关系.推进电子政务在降低政府成本中的作用具体体现在:可以大大节省办公费用,使得政府行政成本支出更加规范化、合理化,有效防止腐败滋生,降低政府的摩擦成本、协调成本和决策风险成本,并为公民和企业带来间接经济效益.