论民办学校教师的奖酬制度

民办学校的师资水平决定民办学校的教育水平,民办学校的教师奖酬制度是民办学校与公立学校竞争师资的有力手段之一.本文从民办学校教师的奖酬制度的构成、特点及运用中要注意的问题分析了民办学校教师的奖酬制度.     

试论我国民办学校的复兴

民办学校作为国民教育的重要组成部分 ,在我国曾一度“消失”。随着经济体制的转轨 ,我国民办学校再次兴起并取得飞速发展。本文从民办学校的概念入手 ,论述了民办学校复兴的必然性和重要意义 ,揭示了我国民办学校存在的问题及应对措施     

公共财政支持民办学校的政策体系:基于分类管理视角的分析

现有公共财政支持民办学校的政策存在体系散乱、支持对象不公平、支持资金流失等问题.民办学校实行营利性和非营利性分类管理,为根本解决现有支持政策的问题提供了前提条件.从财政支出角度看,对营利性民办学校的支持应以转移性财政支出特别是税收支出为主,对非营利性民办学校的支持应当坚持购买性财政支出和转移性财政支出并重.与此同时,应加强对非营利性民办学校遵守非营利组织规则的监管和两类民办学校各项支持经费的监管,以确保公共财政支持公平有效.     

论民办学校财务管理政策的完善

民办学校的财务管理中存在的问题严重影响民办教育的健康持续发展,虽然国家和地方制定了一些相关政策,但民办学校财务管理具体操作规范还不完善,财务管理政策执行与监督还难以落实.必须从民办教育兴衰存亡高度认识完善民办学校财务管理政策的重要性,清理不适应的和有歧视性的管理规定,实事求是地对民办学校财务资产进行全面审计,出台民办学校财务与资产管理可操作性规定,加强对民办学校执行财务管理政策的监督,解决好民办学校长期遗留下来的财务与资产管理问题,并通过政府增加对民办学校的直接财政资助,拓宽民办学校办学资金来源,多渠道防范民办学校的财务风险.     

非政府组织在民办学校健康发展中的作用探析——基于治理的视角

本文从治理理论的视角阐述了非政府组织在民办学校健康稳定发展中的重要作用和地位,并对我国民办教育非政府组织目前的状况与现存的问题进行了剖析,提出了健全我国民办学校非政府组织发展的现实路径,试图从政府、民办学校和非政府组织三个层面来探讨如何加强对我国民办学校实行科学、有序化管理,从而促进民办学校的可持续发展。     

民办学校的合理回报与财产权制度构建

厘清民办学校“合理回报”政策与“财产权”制度是解决当前民办教育诸多问题与矛盾的基础,而这两个问题相互关联、不能割裂。出资人可以从办学节余中取得合理回报是国家对民办学校出资人的一种鼓励、奖励措施。出资人依法取得了“合理回报”的民办学校,其学校性质与不要求合理回报的民办学校同样是属于公益性事业,属于非营利性机构,它仍然应该享受优惠政策。国家应当尽快明确出资人要求合理回报的民办学校享受的税收政策,并重新研究考虑作为公益性事业单位的民办学校的法人类型问题。本文提出,可以从三个环节来考察民办学校的财产权制度的构建:①民办学校财产的进入与所有权;②民办学校财产的管理与使用;③民办学校财产的分割与处理。     

民办学校教师权益保障的地方政策创新及反思

我国地方政策在解决民办学校教师编制与户口、工资、养老保险、在职培训、教师在公办学校和民办学校之间流动等问题上较国家立法有明显突破和创新.但由于地方政府对民办学校教师身份存在认识偏差,对民办学校教师权益保障机制缺乏系统构建,民办学校教师权益难以得到充分保障.完善相关地方政策,需要从法理上明晰民办学校的性质定位以及民办学校教师的法律地位,在此基础上实现对民办学校教师权益保障机制的系统构建.     

民办学校教师队伍建设面临的问题及因应对策

从发展现状来看,当前民办学校教师队伍建设面临的主要问题有:队伍不稳定,结构不合理,流动不畅,重使用、轻培养.民办学校教师队伍建设面临的上述问题,具有一定的普遍性.因此,解决这些问题关键在于建立一种适合民办学校人事管理特点的长效机制.从政府层面上来说,就是要进一步完善相关的制度体系,确保民办学校教师的合法权益得到落实;从社会层西上说,就是要建立教师管理的中介机构,促进教师由"学校人"向"社会人"的转变;从民办学校自身来看,要建立面向市场的自主办学的教师管理新机制.     

关于民办学校投资回报的讨论与发展建议

本文主要从民办学校投资回报的讨论,分析《民办教育促进法》维护民办学校投资回报的困难,以及提出促进民办学校发展的建议。     

民办学校财务管理中存在的问题及对策

民办学校财务管理中存在着会计制度不统一、管理不规范、资产管理混乱等问题,这些问题存在的主要原因是其办学思想不端正、学校的内部管理体制存在障碍、政府及其有关部门对民办学校的监管力度不够,这给民办学校的生存和管理带来了严重风险。因此,只有统一民办学校的会计制度,规范民办学校的内部财务管理制度和收费行为,建立民办学校财务核算和统计报表制度,加强对民办学校财务的监管,才能使民办学校健康快速地发展。     

民办学校教师心理压力分析

民办学校教师这个特殊的职业群体存在着心理压力过大的现象。导致民办学校教师心理压力的因素包括社会层面压力、学校工作环境层面压力。要缓解民办学校教师心理压力必须要建立社会支持系统；学校管理要树立科学的管理观念，支持民办学校教师工作，为民办学校教师创造良好的工作环境；民办学校教师要学会自我心理调节，提供自我支持。     

民办学校经营的产权经济学分析

本文以产权理论为基础,分析《民办教育促进法》维护民办学校经营与产权的困境是民办学校的合理性回报的界定、民办学校的产权关系的厘清,并论述民办学校经营有学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层次。为促进民办学校发展,提出产权改革的建议是进一步明晰产权、推行民办学校财产股份化、推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制。     

政府资助和民办学校营利的博弈论分析

从博弈论角度剖析了民办学校营利与政府资助的“囚徒困境”,并提出破解民办学校发展困境的思路：政府转变观念,认可民办学校是和公办学校长期并存的整个教育事业不可缺少的重要组成部分;进一步健全民办学校的管理体系,监督民办学校的财政状况和教育质量;对于过度“营利”行为,依据其事先制定的规章惩罚,从而使民办学校走上规范化、法制化、可持续的健康发展轨道。     

建立民办学校风险预警机制的思考与建议

建立一个有效的民办学校风险预警机制既是教育行政部门、学校、银行等民办学校有关利益方决策的需要,也是竞争机制的客观要求,以及政府监督的需要。目前民办学校风险管理的现状令人堪忧,民办学校科学系统地进行风险管理的工作亟待加强,风险预警机制的建立与实施尤为重要。民办学校可以从树立风险意识和预警意识、建立风险预警机构、健全学校数据资料库、设立风险保证金、建立科学的学校内部管理体制、建立切实有效的风险应急处理体系等方面入手建立科学有效的风险预警机制。     

贫困地区民办学校师资建设:问题与应对——基于安徽省阜阳市农村民办学校师资现状的调查与思考

对安徽省阜阳市农村民办学校师资现状调查显示，民办学校师资管理不合理、水平相对较低、师资队伍不稳定、保障机制不健全等，制约了农村民办教育发展。为此，必须从政策上给予引导和支持，提高民办学校教师的地位，建立公平、公正的教师聘用和评审制度，以确保农村民办学校持续、快速、健康发展。     

民办学校:一路走好

作为推动我国教育发展的第二只手 ,民办学校的兴起与发展 ,正在引起党和政府以及社会各界的普遍关注。神州涌起“民办”潮我国的民办学校兴起于８０年代末期 ,到９０年代中期达到了顶峰。从幼稚园、小学到中学、大学 ,系列民办学校如雨后春笋 ,在全国各地竞相成立 ,大有与公办学校一比高下的势头。辽宁 :民办学校渐成新宠。近年来 ,民办学校作为公办教育的重要补充 ,在辽宁受到普遍重视 ,成了教育界的新宠。经过几年的快速发展 ,目前全省共有民办高校４０所 ,民办中等学校１００多所 ,民办中小学１３０所。民办学校的崛起 ,推动了全省教育事…     

论民办学校平等法律地位的三个支撑点

民办学校与公办学校法律地位不平等这一事实,已严重影响了我国民办教育的发展。从我国民办学校的性质、作用及其教育实践来看,税费政策待遇、土地政策待遇和教师身份平等待遇,是民办学校追求平等法律地位的三个支撑点。解决了它的合理法律定位,才能从根本上解决我国民办教育的发展问题。     

建立民办学校风险预警机制的思考与建议

建立一个有效的风险预警机制既是教育行政部门、学校、银行等民办学校有关利益方决策的需要,也是竞争机制的客观要求,以及政府监督的需要.目前民办学校风险管理的现状令人堪忧,民办学校科学系统地进行风险管理的工作亟待加强,风险预警机制的建立与实施尤为重要.民办学校可以从树立风险意识和预警意识、建立风险预警机构、健全学校数据资料库、设立风险保证金、建立科学的学校内部管理体制、建立切实有效的风险应急处理体系等方面入手建立科学有效的风险预警机制.     

非营利性民办学校登记为事业单位的悖论及其破解——以《民办学校分类登记实施细则》第8条为中心

《民办学校分类登记实施细则》第7条规定，非营利性民办学校可以登记为事业单位。这不仅与《民法典》等上位立法发生冲突，存在操作障碍，而且背离事业单位改革趋势。产生该规定的根源在于未能科学认识我国非营利性民办学校的法人类型。对此，应回到基本法层面，对非营利性民办学校的法人类型予以体系化重释。一方面，坚持事业单位法人的国有属性，将其从民办学校法人类型体系中去除；另一方面，摈弃将非营利性民办学校统一定性为捐助法人的解释范式，承认社团型非营利性民办学校这一类型。同时，配套完善非营利性民办学校扶持及国有资产监督管理机制，从而形成社团型非营利性民办学校与财团型非营利性民办学校并存的“新二元体系”，从根本上解决非营利性民办学校的法人地位问题。     

民办学校教师人力资源管理问题探讨——温州市民办学校教师选聘与配置的调查分析

民办学校从传统人事管理转向现代人力资源管理是必然趋势。依据人力资源管理工作模式,从教师的选聘与配置、培训与发展以及教师的留任与离职等几个方面,对温州市民办学校教师人力资源管理的现状进行实际调查。现实状况印证了现代人力资源开发与管理的理论体系和工具体系融入中国教育领域的必要性:一方面,推动民办学校更主动、更科学、更透明地利用市场机制选择和配置教师人力资源;另一方面,积极创造条件改变民办学校教师在身份归属和福利保障上有欠公平的状况。