“两会”关注之高校“去行政化”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见稿提出“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。温家宝总理在政府工作报告中也提出,要推进高校管理体制改革,激励教师专注于教育。因此,高校“去行政化”成为两会关注热点,不少代表委员认为“去行政化”势在必行,而部分校长对此却持质疑态度。这项尚未开启的改革之路到底有多远？     

服务型行政管理与高校去行政化改革

高校行政化体现在两个方面,一是政府对学校管理的行政化倾向,二是学校内部管理的行政化倾向。高校内部去行政化的实质是改变行政权力过度膨胀的倾向,合理划分行政权力和学术权力的界限与职能,使二者各安其位、各尽其能。去行政化之后的高校必将更多地引入＂服务行政＂的理念与管理模式,进而构建服务型行政管理体系,以顺应整个社会行政管理模式变革和高等教育科学发展的要求。应当通过更新管理理念、转变管理职能、创新组织结构、完善服务机制以及加强管理队伍建设等措施,推进高校服务型行政管理体系的建立和完善。     

高校去行政化的路径选择:以行政合同理论为突破口

高校行政化使高校成为政府的附属机构,严重束缚了高校的办学活力。实现高校去行政化需要转变政府职能,重新定位政府与高校的关系,还高校独立主体地位。适用行政合同理论处理政府与高校的关系是可行的。引入行政合同理论处理政府与高校的关系,有助于实现政府对高校管理模式的转变,突出高校的独立主体地位。应通过政府与高校订立行政合同充分保障高校办学自主权,使高校摆脱政府的束缚,从而逐步实现高校的去行政化。     

高校行政管理发展的探讨

我国高等教育发展“进入了一个崭新的时代——高校行政体制改革与多元化发展的时代”。管理体制改革要求我们“建构一种动态与静态相结合的新型管理模式，努力把一种开放、民主、科学的行政管理体制奉献给新世纪。     

推行行政问责制度:深化行政管理体制改革的重要环节

党的十七届二中全会提出了加快行政体制改革,建设服务型政府的目标和要求,这是新阶段我们深化行政管理体制改革的首要目标和任务。我们要建设的服务型政府首先应该是一个负责任的政府,因此,必须把行政问责制度的真正推行作为当前我国深化行政管理体制改革的一项重要工作抓紧抓好。     

论高校行政管理创新

高校行政管理创新是高校发展和高校管理的题中应有之义,知识经济时代到来、国家高等教育体制改革和高校内部动力是高校行政管理创新的当代意义。化创新、发展战略创新、人员创新、组织创新是高校行政管理创新的主要内容。产生创新愿望、进行创新定位、形成和实施创新方案并进行评价总结是高校行政管理创新的操作过程。     

浅论高校行政管理中的班主任工作

班主任是高校行政管理和教学教育工作的直接组织者、管理者，是学校联系学生的桥梁和纽人有十分重要的地位和作用。必须端正认识、明确职责、转变作风、落实待遇、积极改革，切实加强班主任作风。     

浅谈我国现阶段行政管理面临的问题

中国传统的、与计划经济相适应的行政管理体制面临着巨大的挑战。正确认识这种挑战，是有效进行行政管理体制改革的前提。     

高校内行政与教职人员的关系辨证

近年来高校中"行政化"与"去行政化"问题的讨论在持续升温,这种现象导致了高校内行政人员与教职人员在高校管理中的相互关系呈现一种微妙的平衡.文章以某重点大学某二级学院的人事构成情况为例,对行政人员与教职人员间的辨证关系进行分析.     

“去行政化”背景下的高校行政工作理念构建

高校"去行政化"改革的瓶颈从内部管理的角度而言主要是观念滞后。适应高校"去行政化"改革趋势,高校的行政管理工作必须以先进的教育管理理念和科学的管理学理论,构建"服务为本"的高校行政管理理念,从根本上提高行政工作的水平与质量。     

九论高校行政管理:行政管理中的语言运用

本文是作者关于高校行政管理研究中的系列论文之一。语言运用及其 技巧在高校行政管理中起着重要作用，但在目前的工作实践中尚有一些不容忽视的 问题，应认真分析其原因并采取相应对策。     

我国高校行政管理的现状透析及创新思路

行政管理队伍素质的高低,直接影响学校的管理质量,关系到学校的生存和发展。随着高校教育改革的不断深化,对管理规范化、科学化、专业化的要求越来越高,期望越来越大。因此,如何加强高校行政管理队伍的建设、提升管理人员的素质、提高行政管理的效率显得日益重要,也是高校管理工作所面临的重要课题。本文通过对高校行政管理的状况进行分析探讨,论述提高高校行政管理效率的必要性．提出了加强行政管理队伍建设、创新高校行政管理工作的几点思考。     

和谐社会背景下的高校行政管理

高校建设和谐校阅，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。和谐校园不但包括师生个体自身的和谐、师生与学校的和谐，还包括学校与社会的和谐等。而高校的管理模式则是构建和谐校园的关键。高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。     

高校“去行政化”命题的行政学解析

文章抛弃以往仅仅在教育学对高校去行政化问题的研究视角,而代之以行政学视角的考量。首先,从行政学最新理论出发,对高校行政化倾向进行学理性解析;其次,分析行政化倾向的弊端与不足;最后,形成文章的试探性结论。     

大学"去行政化"必须找到症结所在

我认为大学的行政化和当年的教育产业化提法一样,存在着表达上的失误.就像高等教育需要"去产业化",但高等教育是产业一样,大学需要"去行政化",但大学是要行政的,行政体系不能去掉.就拿武汉大学来说,在校学生近5万人,如果庞杂的学校事务都让教授来管,而不是专门行政机构和行政人员来管理,是不可能有办学成效的,这样不仅管不好,而且还会影响教授们的本职工作.     

关于高校管理体制改革的几点思考

高校体制改革是目前高校发展的重要课题，是社会各界比较关注的问题。要正确认识高校管理体制改革的必要性、紧迫性，就要正视当前高校管理体制中存在的弊端和问题。本文试就我国高校体制改革谈谈自己的几点看法。     

高校行政管理改革与创新的思考

高校行政管理要适应并服务于当前的新形势、新任务和新要求，就必须从切实转变观念、明确目标、更新手段、强化队伍建设等方面着手，加快改革与创新，以支持和促进学校各项事业的改革与发展，使高校适应新时期发展的需要。     

高校行政管理探讨

高校的行政管理是依照一定的规章和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生和员工,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。     

高校行政管理改革刍议

本文探讨高校行政管理的一些主要问题，认为对现行的高校行政管理体制和机制进行改革，就是要以效能作风建设为先导，实现行政管理向服务型转变；建立健全各项管理制度，构建制度化规范化的行政管理；加快推进内部管理体系改革，形成高效的高校行政管理模式；着力增强行政管理人员的素质，提高行政管理的质量；改善行政管理环境，努力促进高校行政管理的科学化现代化，最终实现管理出质量、管理出效益、管理形成人才的良性运行。