昆明：民办学校教师可享同等退休金

云南省昆明市确立了民办教育在非义务教育阶段领域优先发展的原则,将积极试行国有民办、股份制合作的办学形式,逐步开展部分非义务教育公办学校转制为民办学校;鼓励教师在公、民办学校之间合理流动。     

我看转制学校

一、什么是转制学校从转制本身的含义来看,应该是公办学校与民办学校的双向转制,即从过去的公办学校的性质转变为民办学校,或者相反,从民办学校的性质转变为公办学校。我们这里主要讨论的是前者。目前,我国公办中小学转制主要有以下几种形式:(1)基础相对薄弱的学校、企业分离出来的中小学校、新建小区配套学校,借助重点公办学校的资源及影响,或通过引进新的著名校长创办特色学校而改为转制学校。(2)基础较好的学校,利     

公立学校“转制”的法律分析

公立学校“转制”后，学校的国有资产仍然属于国家所有，但从其运行机制来看，却属于民办学校，因此，必须按民办教育的相关法律法规办事。在“转制”的过程中，一定要依法明确学校的产权关系和财产归属，保障教师的权利和义务。     

民办学校分类管理框架下上海公立转制学校深化改革政策评估

厘清“公办学校”与“民办学校”界限,将介于“公”与“民”之间的“转制学校”进行清理,是对民办学校进行营利和非营利分类管理的前提。上海地区在2006－2008年间对转制学校进行了深化改革,明确了“还公”或“转民”的方向,其推进过程中的政策设计为实施民办学校的分类管理奠定了基础。     

探究“转制”

在处理中小学公立学校转制的问题上，要回答和处理好以下几个问题：(1)如何进一步开展公立学校的转制试验。并阐明有关政府、学校和社会的关系，克服具体操作中以“收费”为核心特征的转制现象?(2)如何恰当地处理好公立学校、公立转制学校和民办学校的关系，并清楚地界定转制学校内涵?(3)如何进一步完善转制试验的政策措施，具体规范转制学校的办学行为?(4)如何使转制试验的目标不是停留在办好转制学校的层面上．而是上升到如何促进整个教育发展与学校体制改革的层面上?     

试论公立中小学转制政策的产生、效果与走向

从1993年左右开始,全国范围内扩展了不同形式的“公立中小学转制试点”工作(这些学校通称为“转制学校”)。这一试点引起了无数争议:赞成者认为是一种新机制的尝试,拓展了优质教育资源;反对者认为没有根本性的创新,倒是有可能造成国有资产的流失和不公平竞争。与争议相伴的转制学校在1998年前后迅速增长,一些地区出现了转制学校数量超过民办学校的现象;转制过程中存在的不规范性、“翻牌学校”、高收费等问题也越来越多地被曝光。虽然《民办教育促进法》未明确是否将“转制学校”列为规范对象,但随后出台的《实施条例》第六条对“公办学校参与举办民办学校”做出了一系列限制性规定,并明确指出“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。这些内容在相当程度上被认为是专门针对“转制学校”而定的。规范转制行为,明确转制学校的发展方向,已经成为各级教育行政部门必须考虑的重大问题。为此,本刊特邀几位专家学者对转制问题的来龙去脉、现状、发展方向进行分析,抛砖引玉,以供研究和决策部门参考。     

颇具争议的公立学校转制：大胆的政策构想与明显的操作误差——关于上海市转制学校的综合个案报告

2001年10月至2002年3月,受上海市教委委托,上海市民办教育研究所对上海市各区的民办学校(含转制学校)进行了一次普查,希望能对各类民办学校的现状与问题有一个深入的了解。转制学校是我们这次调研的一个重点,本文就是以转制学校这一办学体制改革模式和类型为对象的综合性个案研究报告,资料主要来源于与一些政府官员或学校管理人员的访谈     

公立转制学校转为民办学校的模式研究

公立学校转制为民办学校是有一定背景和基础的。公立转制学校的模式有单一股份制与多元股份制两种。在转制过程中必须始终严格按照有关规定执行。     

上海民办教育呈现四大特点：

特点1 办学类型多样性 纵观近年来的情况，上海民办中小学呈平稳、持续发展的趋势。目前已形成多种类型的民办学校：第一类是企业办学，约占3375％；第二类是个人承办，约占48.75％；第三类是转制学校，约占7．5％；第四类是重点中学协办校，约占10％。目前上海在民办     

论股份制学校

转制学校、公助民办学校、公有民办学校和民有民办学校给我国的教育注入了一股新鲜的血液,同时也给原本波澜不惊的教育管理模式掀起了层层涟漪。正在酝酿的《民办教育法》和     

转制不能伤及它校

在出现转制学校后，我们常常可以看到以下两种情况： １．转制学校善“挖墙脚”。由于生源扩大、教师流动性大，特别是在创建之初，凭着资金力量雄厚和上级给予的倾斜政策，有不少转制学校大力公开招聘教师和学校干部。在招聘时，他们还特别注重挑选那些各校紧缺的教师（如音、体、美和计算机的教师）以及属于竞争对手的学校的干部（如教导主任或副主任）。这令许多公办学校叫苦不迭。 ２．转制学校善“挖生源”。在办学策略、教师水平、资金投入和对外宣传等方面，由于转制学校比一般公办校要明显胜出一筹，所以在招生时常常是转制学…     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

创新机制推动发展--深化转制学校改革的问题与对策

十六大召开以后,上海在全面实施“科教兴市”主战略中,开展了教育综合改革。其中贯彻执行《民办教育促进法》,推动转制学校“进”向民办,是一项重要的机制创新,具有一定的理论和实践价值。一、转制学校发展的经验上世纪90年代初期,我国开始社会力量办学。发展至2003年底,全国共有各级各类民办学校7万余所,在校生总规模达到1416万人,成为教育事业发展重要组成部分。2004年,上海基础教育普通民办学校共369所(幼儿园225所,小学17所,中学127所),转制中学54所,转制小学21所,另外还有15所民办高校和220个学历文凭考试机构。转制学校举办初衷在于解…     

民办学校分类管理中的学校转制方案设计

目前,民办学校分类管理改革已经进入试点阶段。民办学校分类管理需要完成两大基本任务:一是建构分类管理的制度框架,二是对现有民办学校进行转制,即重新分类。其中,能否让现有的民办学校顺利转制,是决定分类管理改革能否推进的关键。本文提出了民办学校转制的参考方案,并进行分析。     

民办教育领域的一部力作--评《民办教育的发展与规范》

改革开放以后，沉寂了几十年的民办学校迅速涌动复出，办学范围从成人教育转向基础教育，从职业教育向普通高等教育延伸，同时出现了公办学校“转制”和境外机构或个人在华办学的情况。一个全国性的民办教育体系正在形成。作为一种处于起步和探索阶段的办学形式，它在发展过程中还存在许多问题，也引起各种各样的争议：民办教育究竟可以起什么样的作用？怎样解释公办学校和民办学校间正在出现的“灰色地带”？如何划分学校产权？股份制办学可行吗？政府应该放哪些权，收哪些权？民办学校的收费标准是什么？怎样解决公、民办学校教师间的“同…     

急盼解决民办学校校舍问题

二十一世纪中国教育振兴行动计划"提出,我国教育的振兴需要"社会各界共同参与","公办民办共同发展"。当前困扰民办教育发展的一大难题是校舍场地问题,如果这个问题解决不好,民办教育恐难达到与公办教育"共同发展"的预期目的。民办学校校舍情况现状如何,据我们1998年在重庆抽样调查的数据表明,在被调查的25所民办学校中,租用校舍为13所,占52％;这13所学校总租用面积约为1．7万余平方米,年交租用金额为．201万元左右,平均年租金每平方米近叨元。租用校舍的支出平均占学校年总支出的28％,最高的达35％。民办学校的校舍究竟应当如何…     

民办学校教师权利落实问题研究

公办学校的教师与民办学校的教师都是中华人民共和国的教师,都履行教书育人的义务．按照权利义务对等原则,他们享受的权利应该都得到有效落实和保障。但是在现实生活中,民办学校的教师权利根本没有有效落实．从而影响到他们的工作积极性和个人发展。     

民办学校教师权益的保障

民办学校的建立和发展,师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制,保障民办学校教师的权益不受侵犯,是形成高效、优良的民办学校师资队伍的基本保证。一、民办学校教师劳动关系基本状况民办学校教师的社会地位和劳动关系与公办学校有很大的区别。当前绝大多数民办学校的教师实行聘用合同制,教师与学校的关系是聘用关系,在双向选择的基础上体现劳动关系。这与公立学校不同,一是教师从“学校人”变成“社会人”;二是教师与学校的关系从“从属关系”变成了平等的缔约人关系。由于我国民办学校的发展尚处在起…     

浅谈浦东新区民办（含转制）学校的类型及其走向

到2000年9月10日止,浦东新区有民办(含转制)中小学校20所,占全区267所中小学校总数的7.49%,在校学生11712名,占全区220900名中小学生总数的5.3%。浦东新区民办(含转制)学校的类型及其走向:1.按学校性质分:现有民办(含转制)学校可以分为民办学校和转制学校(又称公办中小学办学体制改革试点学校)。前者不用或基本不用国家教育经费,由企、事业单位、社会团体、个人等自筹资金兴办的;后者是公     

中国甘肃省农村地区为低收入家庭服务的民办学校

在甘肃省农村地区,研究小组发现586所民办学校,这些民办学校目前拥有59,958名在读学生。出于研究比较的原因,研究小组同时调研了309所农村地区的公办学校。研究结果表明尽管公办学校与民办学校的生师比相等,但是与公办学校相比,民办学校的女童入学率更高。尽管公办学校与民办学校收取相同的学费,但是民办学校教师的工资远远低于公办教师。仅有少量的民办学校得到当地政府的资助。研究结果表明建立民办学校的主要原因是因为公办学校距离太远。公办学校与民办学校在教学活动中没有显著性差异。本文阐述了这些研究结果对于中国和国际发展机构在制定教育发展政策方面的启示。