我国行政区划改革的定位和动力分析

本文从我国行政区划改革的主体着手,尝试分析当前行政区划改革的自身定位和角色,建议以行政区划的改革作为我国行政体制改革的一个突破口,结合分析行政区划改革的自身动力和要求,有效地推动行政体制改革的进程。     

新疆经济发展的几个深层次问题分析

新疆经济发展的深层次问题，在于能否在工业上加速体制改革，实现信息化与工业化的对接，克服发展中的短腿问题。农业上能否从体制上解决农牧民“市民化”问题，以农村经济合作组织推进农业“新四化”。南北疆的共同富裕在于能否以“东联西出”实现“南北互动”，在积累中实现“互动发展”问题。向西发展的关键在于能否加入世界经济发展的潮流，实现可靠安全的“走出去”战略。     

要素市场化改革的实践探索与理论溯源:从“八八战略”到习近平经济思想

“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的重要探索和实践,为习近平经济思想的形成提供了重要的思想基础、理论基础和实践基础。要素市场化改革作为社会主义市场经济体制改革的重要内容,既是“八八战略”第一条体制机制改革的重要内容,也是习近平经济思想的重要内容。以“八八战略”为指引,贯彻落实习近平同志在浙江工作期间关于要素市场化改革的重要指示批示,浙江二十年要素市场化改革再塑了浙江新的体制机制先发优势,成为习近平经济思想的重要萌发源头,从而为纵深推进新一轮要素市场化改革提供理论遵循和政策指导。     

以废除"市管县"为突破口推进中国行政区划体制改革

中国行政区划体制具有层多、幅小、头大、脚小四大特点。现行“市管县”体制存在六大弊端。中国行政区划体制改革应以废除“市管县”体制为突破口。     

“健康第一”:尽快将健康教育融入国民教育体系

学校健康教育政策的实施是深化教育体制改革的重要环节,建立学校健康教育推进机制是对“健康中国”国家战略的具体落实。当前,学校教育要贯彻“健康第一”的教育理念,全面配合国家健康战略,提高学生对健康的认知能力、行动能力,增强学生的心理社会能力,将学校打造成学生身心健康发展的庇护所。学校健康教育的全面推进需要政府优良的顶层设计,需要可行性较高的公共政策配套支持,更需要有专业的载体和资源支撑体系。     

论我国政治经济的改革发展与高教体制改革

高教体制改革是当前制约高教深化改革和发展的“瓶颈”因素,是我国社会政治改革发展的必然,它的终极原因在于经济体制的转变。江泽民提出的“全面适应现代化建设”和“全面提高办学质量和效益”的要求是高教体制改革的基本立足点和根本目标。改革的主要任务在于优化结构、调整布局,合理配置和利用资源,以形成与社会政治经济发展相匹配的新管理体系     

“注册视听生”与教育现代化

“注册视听生”与教育现代化朱志勇招收“注册视听生”是我国电大教育“宽进严出”办学体制改革的一种新尝试,目的在于适应社会开放性发展的要求。为了更好地使“注册视听生”成为电大教育发展的支点和方向,我们必须从未来社会教育发展的高度,把它作为电大教育现代化的...     

论生产力范畴及其诸因素

生产力范畴的讨论,是我国哲学论坛上引人注目的论题之一。长期以来,这一讨论被限于什么是组成生产力的要素的问题上,其中主要是关于劳动对象是否应该包括在生产力要素之中。由此便产生了“两要素”说和“三要素”说之争。近来,对于两种“要素”说的论争,已有人提出异议,但从总的讨论情况看,基本上还是局限于“要素”说的范围。在我们看来,问题的焦点不在于肯定那一种要素说正确,也不在于论证哪一种要素说有更多的真理性,而是要研究整个的“要素”说是否真有道理。我国的实践证明,     

深化农村基础教育改革 全面推进素质教育的实施

深化农村基础教育改革全面推进素质教育的实施省教委基础教育处自１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》公布以来，我省在积极推进“普九”的进程中，不断深化农村中小学教育改革，把它作为保证义务教育质量的配套内容，作为农村实施素质教育的系统工程和建设农业...     

基于全产业链的青岛影视文化产业发展研究

从产业链概念出发,基于价值链、企业链、供需链、空间链、孵化链五个维度探求青岛影视文化的全产业链发展策略。全流程优化影视产业价值链,演绎城市与影视的共生关系,满足人民群众的精神价值消费升级需求;全要素保障影视产业企业链,引进和培育影视文化企业;全配套完善影视产业供需链,形成有效而稳定的对接机制和价值交换生态系统;全地域统筹影视产业空间链,强化全产业链的集聚效应;全方位打造影视产业孵化链,推进“影视+孵化”战略,为影视文化企业提供全流程、全要素、全配套、全地域、全方位服务。     

深化行政管理体制改革的理论探析

当前,深化行政管理体制改革是实现党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是推进政治体制改革的必然要求。深化行政管理体制改革要注意处理好几个方面的关系,即:改革的强度与社会的可承受程度之间的关系;政府机构改革和行政管理体制改革的关系;统一要求与分类指导的关系;立足我国实际与学习借鉴他国经验的关系。深化行政管理体制改革,着手点可放在合理界定政府职能,优化政府组织结构,建立健全政府责任体系等方面。     

中国行政改革思想分析：误区、困境与科学的改革观

当前中国行政改革研究在理论上坚持政治与行政的二分原则,这使行政发展与政治发展相互脱节,陷入理论误区和实践困境。对此。要在中国的政治发展战略下认识和规划行政改革,坚持政治发展与行政发展协调互动的科学改革观,推行从“体制外”向“体制内”的积极进取型的增量改革,在条件和时机成熟的前提下要敢于突破旧体制的束缚。     

我国行政决策程序法制化的主要障碍与对策分析

实现依法决策是我国行政管理体制改革必须重点关注的领域。我国必须加快行政决策程序制度建设,并使之走向法制化。我国行政决策程序法制化面临观念和制度障碍。为此,政府决策理念应实现由”官本位”向”人本位”转型,严格遵照法律程序,重视决策程序规范性法律文件建设,走从地方到中央自下而上程序立法和重大决策事项程序单行立法相结合的道路。     

地方政治精英与制度创新——以东南沿海X市S区塑造“公共部门绩效评估”活动为例

随着中国行政体制改革的深入,一些在部门和地区陆续展开“政府绩效评估”的活动试点,对于此类现象,研究者大都从行政管理学的角度出来分析。然而,一旦我们把这一活动置入政治学和社会学的分析框架,它的丰富性即显示出很高的研究价值。本项研究以东南沿海X市S区塑造“公共部门绩效评估”活动为例,可以发现,现行的政治制度框架下,地方政治精英与知识精英如何进行自主性制度创新的尝试,以及政治精英在一定的场域下维持和支撑权力体系的策略,有助于我们认识不同环境下制度创新动力差异的根源。     

对当前财政形势与政策取向的理论思考

1994年的“分税分级”财政体制改革是我国由“行政性分权”向“经济性分权”,由直接调控向间接调控转变的重要里程碑,对于我国发挥财政职能,提高财政效率取得了明显成效。但随着市场经济发展的新形势、新变化,现行财政体制的弊端已逐渐显现出来。必须进行相应改革。章试从这方面提出政策建议和制度安排。     

我国地方行政区的划分与设置改革研究

随着社会主义市场经济体制的建立,我国地方行政区划分与设置的弊端逐渐显露出来,因此,必须对现行地方行政区划分和设置进行改革。主要措施有:适当撤并小县小乡(镇);实行省管县体制;增设省级行政单位等。降低行政管理成本,提高行政管理效率,使地方行政管理逐步走上法制化轨道。     

行政法治：高起点完善国家公务员制度的必由之路

社会主义初级阶段的主要矛盾,决定了我们从事干部人事制度改革,必须坚持行政法治原则,即加强行政法律监督体系的建设,实现从“人治”到“法治”的转变;充分体现人民意志,建立健全的行政程序规则与制度保证体系,依据《党章》和《宪法》,加强党的领导,保证干部人事制度改革的正确方向。     

简论相对集中行政许可权制度

相对集中行政许可权是继相对集中行政处罚权及综合行政执法后的又一项改革措施．是我国《行政许可法》确立的一项旨在解决我国传统行政审批制度弊端的法律制度。该项制度的确立,对改革我国现行行政许可体制,建立新的运行机制．促进行政执法体制改革具有十分重要的作用。     

善治视阈下深化行政体制改革的路径选择

21世纪以来,公民对政府的治理能力要求越来越高,公共治理由"善政"走向"善治"。善治因其合法、透明、责任、回应、法治、有效等基本要素而被看作是未来公共治理的全新模式,对于深化我国行政体制改革具有重要作用。而目前我国行政体制改革进入深水区以及过去多次行政体制改革留下的痼疾,恰恰反映了我国在行政体制改革方面存在的诸多问题。因此,根据善治型政府的基本理念来分析深化行政体制改革比较可行的路径,势必会有利于行政体制改革在具体层面的推进。     

我国成人高等教育办学机构的嬗变及趋向

基于社会发展的视角,审视新中国成立以来,成人高等教育办学机构的嬗变历程,大体上可以划分为创建与探索、破坏与扭曲、恢复与整顿、改革与发展四个具有不同特点的发展阶段。成人高等教育办学机构不断发展的影响和推动因素主要是我国经济社会的进步和国家政策的导向。改革开放以来,科学技术的发展也越来越成为推动成人高等教育办学机构发展的重要动因,其中内在的动力是成人自身对成人教育的需求。在高等教育大众化的新形势下,我国成人高等教育办学机构必须变革原有的思路,摆脱“封闭办学”理念桎梏,完成发展战略从外延式扩张向内涵式发展的蜕变,办学重点从发展学历教育逐步向非学历教育转移,随着现代信息技术的进步而不断拓展成人教育机构办学形态空间,尤其应当完善扩大办学自主权的管理体制。