《教师法》法律责任条款的问题及其完善

法律责任是法律发挥作用的最直观的体现,也是法律作用于社会关系的基本手段。《教师法》法律责任条款在实体、程序、条文设计等方面存在法律责任与法律义务不对应、责任主体不明确、责任形式不全面、权益保障事项不周严、与其他法律法规衔接不协调等瑕疵与不足。《教师法》法律责任条款的完善应以正确理解并定位教师职业的功能、避免法律责任的过度道德化、合理界定教师的法律义务为前提,可通过科学设定责任承担主体、合理设计责任承担方式、明晰追责内容及程序等举措完成。     

浅议《教师法》的修订

《教师法》自 1994年 1月 1日施行以来 ,对加强我国教师队伍建设起到了积极的作用。但随着时代的发展 ,从法学理论、立法技术、法律适用及与其他法律法规相协调等角度来分析 ,《教师法》的一些条款确实与教育现状不相适应。《教师法》的修订已迫在眉睫     

基于教师专业性哲学审视的《教师法》修订

在教师专业化发展越来越被普遍接受的大背景下,当前关于教师的工作效能和专业发展方式都还存在着一些抱怨和分歧,这个状况意味着需要对现代教师职业的专业性进行深入的审视。当代,在教师职业专业性内涵上主要有三个维度的争议:公务性与专业性、技术性与实践性、意志取向与结果取向,这些争议都影响着现代教师职业是否应该专业化发展以及如何专业化发展的问题。在反思和重构"专业"内涵的基础上,理解教师专业性需要在"一体两翼"的架构模型上进行:教师专业性的"一体"是教师"专一于教育使命和任务",教师专业性的"两翼"是教师"专精于教育素养和实践"和"专享于教育权力和待遇"。基于对现代教师专业性的理解,《教师法》在修订中特别需要:明确《教师法》的适用对象是担当公共教育任务的从业者;强调教师忠诚于国家教育使命和任务;明确教师根据国家教育使命和任务的需求来履行义务和享有权利;在教师资格的取得中加入宣誓的要求;设置教师资格的实习期;在教师待遇上创设和保障教师追寻社会发展文明的机会和条件。     

浅析《教师法》指导下的教师职业道德建设

加强教师职业道德建设,不仅有利于教师自身的道德观念和价值判断的提升,从而更好地完成教书育人工作;更有益于为学生实力品德模范,陶冶学生情操以及创设社会精神文明的。《教师法》不仅是一项法律文件,更是教师工作实施细则。从《教师法》的立法宗旨、基本内容及其内在要求的实施职责来看,《教师法》对师德教育、师德宣传、师德考核和制度建设方面做出了指导。     

从教师法律地位的变化看《教师法》的修订

教育部于2021年底发布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》。从教师法律地位的变化来看《教师法》的修订,主要是考察教师在法律上的人格及其相应权利义务责任的调整,有助于各级人民政府和教育行政部门、学校和教师更好地了解自身的权责义务。《教师法》此次修订强化了各级各类教师的专业人员地位,明确公办中小学教师是国家公职人员。在此定位基础上赋予教师更大的专业自主权,提升对教师工资收入的保障;明确公办中小学教师的双重义务,强化师德失范法律责任,突出教师职业的公共属性。     

职教要发展 教师很重要——“教师”在《职教法》（修订草案征求意见稿）中倍受关注

职业教育要上水平,要提高质量实现内涵发展,教师的作用首当其冲。近年来,职业教育教师队伍成为职业教育基础能力建设的一个重点,各级政府不断实施职教教师素质提高计划,投人大量资金和人力。体现在此次《中华人民共和国职业教育法》（修订草案征求意见稿）（以下简称“修订草案”）中就是“教师”专门为一章,用了相当长的篇幅陈述了关于教师的“六条”规定,凸显了教师在职业教育发展中的重要地位。     

《教师法》对教师权益的保护及其存在的问题

《教师法》在保护教师合法权益方面发挥了一定的积极作用,它的出台使保护教师权益纳入法治轨道。但该法还存在着内容过于笼统空泛,制裁违法缺乏力度,权利救济渠道不够畅通等问题。长期以来这些问题困扰着教师,一定程度上影响了教师依法维权。为此,应该尽快顺应形势发展修改、完善《教师法》,使该法成为教师维权最直接、最有力的武器。     

日本《教育基本法》修正案述评

《教育基本法》是日本教育的根本大法，对它进行修正是进入21世纪后日本教育的第一件大事。在此拟就《教育基本法》修正案的提出过程、修正案提出的依据及主要内容、当前日本对修正案的主要争议点等几方面，对这一热点问题进行了具体介绍与简要评析。     

论《能源法》（征求意见稿）基本原则的整合

能源与生态环境协调发展原则、国际能源合作原则、节约优先原则是保障能源安全原则的应有之义。能源普遍服务仅存于能源供应与服务之中。能源统一管理和能源管理体制的规定相差无几。因此,《能源法》（征求意见稿）基本原则的增删和保留在所难免。以此为契机,可将《能源法》（征求意见稿）的基本原则整合为保障能源安全、市场配置资源、能源财税政策和能源科技创新四项基本原则。     

论人事保证制度的禁止——兼评《劳动合同法(草案)》相关规定

人事保证有违意思自治之公平和责任自负的原则,破坏了缔约的认知基础,模糊了侵权与合同法律制度二者相对独立的界限,更为立法精神所不容。该制度既不利于平等和促进就业,也不利于管理水平提高和企业文化建设,故立法宜禁止而非简单限制。《劳动合同法(草案)》相关规定对此有所体现,但尚需作更进一步的完善。     

安全保障义务人的补充责任——兼析《侵权责任法》第37条第2款之适用

新近通过的<侵权责任法>第37条第2款规定了安全保障义务人的补充责任,其它国家则通常要求安全保障义务人与第三人承担按份责任或连带责任.安全保障义务人承担的补充责任实现了当事人间利益的平衡,解决了按份责任与连带责任中最终责任份额的适用困境.它是一种后位性的补充性责任,是不真正连带责任中的一种特殊形式.<侵权责任法>明确安全保障义务人承担责任的依据在于未尽安全保障义务,体现了过错认定的客观标准,同时强调安全保障义务人承担的是相应的补充责任,应根据未尽义务的程度承担责任.     

基于法益结构的制度选择——《劳动合同法(草案)》中若干选择的评析与建议

文章从劳动关系法律调整的法益结构入手,对《劳动合同法（草案）》中若干问题的制度选择作了深入评析,并提出了许多建设性意见。作者认为,在服务期问题上,《二审稿》对出资培训服务期限未作强制限定对避免服务期过长现象不力,对特殊物质待遇服务制度未加规定则是合理的;在竞业限制问题上,《二审稿》减弱了对竞业限制事项约定的干预力度,加重了劳动者竞业限制的责任,存在明显不足,应对竞业限制事项的约定增加限制性规定,并应重构损失赔偿责任;在特殊用工形式问题上,《二审稿》从严规制劳动派遣,很可能导致外包用工的迅速发展,对经济和社会的可持续发展带来危害,应修改第72条的相关规定,降低外包用工中劳动者的风险。     

我国义务教育教师的国家教育公务员法律身份及其保障制度

教师的法律身份是关于教师与其他各类教育主体之间法律关系的规定,是建构教师权利、责任与义务体系的核心依据.明确教师的法律身份是教师队伍建设中的前置性与根本性问题.我国现行相关法律对义务教育教师法律身份界定不明已经严重影响了教师权益保障与队伍建设.当前,以法律形式确立义务教育公办教师的国家教育公务员身份是我国义务教育事业发展的必然选择与现实需求,同时应抓紧研究建立国家教育公务员制度以及相关的职业、待遇、培训、法律救助和监督问责等保障机制与配套政策.     

论音乐教师培养的专业教学改革——以绵阳师范学院音乐学专业教学为例

本文以音乐学(教师教育)专业如何培养适应社会需求的音乐教师为课题,以绵阳师范学院的办学实践为实例,探讨了音乐教育人才培养的方法和途径,提出目标定位准确、紧扣市场需求、课程设置合理是保证人才培养基本规格和学生学有所长的必备条件.而教学改革的实践则有效地提高了人才培养的质量,使学生真正成为具有市场竞争力的、适应社会需求的音乐教育人才.     

法制与法制改革在社会发展中的作用及其研究的现代意义--马克思《历史学笔记》研究之十一

在我国哲学界,对唯物史观的宣传和研究,存在着两方面的缺憾：一是对五种社会形态“依次演进”的偏颇理解;一是对法、法制在社会发展中的作用研究不够,更不用说对法制改革在社会发展中作用的研究。前者的缺憾,在实践上造成对特色社会主义理论理解上的一些偏差;而后者,在实践上造成“以法治国”观念的淡薄,在人类历史上,社会的“跨超”发展与正确的法、法律的制定又有着密切的联系。以往我们对以上两方面的问题认识不够。这些在一定意义上,都是由我们对唯物史观的理解局限在一般抽象的概念上,不深入研究人类的历史造成的。马克思晚年的历史学研究,对我们深入理解唯物史观理论,进一步了解社会发展不同道路及其原因,从而加深对特色社会主义的科学理解具有重要的意义。     

我国流动人口子女义务教育政策的价值分析——新《义务教育法》文本解读

政策是对特定社会变化的回应,政策负载价值,价值寓于政策过程中。价值分析是政策分析的核心内容。新《义务教育法》在特殊群体受教育权保障方面,就有关向流动人口子女这一弱势群体倾斜问题做了法律规定,集中体现了其价值取向,即义务教育作为整个社会公平的基础,其核心和灵魂是推进教育公平,促进教育的均衡发展。     

论商业代言广告法律调整的基本立场及制度完善——以代言人责任与代言收入调节为重心

商业代言广告显著地影响着商业活动和人们的日常生活并受到法律的调整,法律调整商业代言广告须明确立场,以此为据,检讨现行立法关于商业代言广告,尤其是关于代言人义务、责任及收入调整的规定,并在此基础上探寻制度完善的路径。