共同富裕进程下农村职业教育产教融合的实施路径与保障机制

实现共同富裕离不开农村人才队伍建设,农村职业教育是培养大批高质量农村人才的主阵地,深化产教融合是新时代农村职业教育发展的根本方向。鉴于目前我国农村职业教育产教融合发展面临的国家法律政策供给不足、尚未形成产学研联动机制、农村职业教育产教融合利益相关主体的动力不足等困境,有必要完善国家法律政策、构建农村职业教育促进共同富裕的多元协同生态系统、建立政校企“三方联动”的产教融合长效运行机制等,并从人才保障、经费保障、组织保障等方面建立健全职业教育促进共同富裕的保障体系,以促进农村职业教育产教融合的不断延展,提升农村职业教育助推共同富裕的能力。     

共同富裕背景下职业教育多元共治研究

职业教育多元共治是推动加快实现教育治理体系和治理能力现代化建设的重要举措,是为实现共同富裕提供物质与精神支撑的重要手段。多元共治是强调服务为本、在多方协作下回归发展目标的系统科学治理模式,与职业教育“以人为本”的教育本质、多元化的办学模式相契合。通过重构治理运行体系、完善治理结构体系、深化治理研究体系、变革治理制度体系,可不断增进公共利益,扎实推进共同富裕,实现职业教育培育高素质技术技能人才的目标。     

对职业教育法治建设的思考

我国职业教育法治建设,在法律体系上,应当以《职业教育法》为基本法,与涵盖职业教育发展各个环节和各类主体的相关法律制度相配套,建立遵循职业教育办学规律的有机统一的体系;在法律渊源上,应当以《立法法》为指导,合理确定各项职业教育法律制度的法律渊源的表现形式,形成包含法律、行政法规和地方性法规、部委规章和地方规章的法的位阶之间和谐统一的体系。     

共同富裕语境下中国职业教育政策体系建设转型探析

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。”随着脱贫攻坚战取得胜利,全面建成小康社会目标完成,我国正式迈入扎实推进共同富裕的新发展阶段。基本公共服务建设是扎实推进共同富裕的关键着力点,职业教育是基本公共服务的重要一环,与共同富裕目标的实现紧密相扣。职业教育政策体系建设是职业教育公共服务的重要指向。当前,我国职业教育政策体系建设在一定程度上滞后于社会发展目标变化,推进职业教育政策体系建设与社会发展目标相匹配成为迫切而重要的课题。共同富裕语境下,应转变职业教育服务治理理念、重新定位职业教育政策体系的功能,构建与共同富裕目标相契合的职业教育政策。     

"全面建设小康社会"背景下农村职业教育的发展

农村职业教育对实现农村小康社会起着至关重要的作用,必须高度重视农村职业教育的改革发展.对策主要有:加强政策扶持,健全法律制度;适应区域经济发展,构建发展模式与专业结构调整;依托城市大力发展农村职业教育,更好地为全面推进农村小康社会建设服务.     

促进农村低收入群体迈向共同富裕的职业教育价值与实践逻辑

我国进入了乡村振兴、共同富裕的新时代。实现共同富裕的重点、难点在于农村低收入群体。职业教育能够改变农村低收入群体命运,共享社会改革发展成果,创造公平就业机会,提升其可行能力,为阻断贫困的代际传递赋能。目前农村职业教育和培训存在着体系的功能性缺陷、层次结构重心偏低以及职业教育和培训模式缺乏适切性等问题。为使职业教育真正成为助推农村低收入群体迈向共同富裕的有效通道,必须构建高质量的县域职业教育和培训体系;建立区域一体化职业教育办学模式;健全面向特殊群体的职业教育干预制度;以数字化嵌入多场景职业教育和培训,赋能农村低收入群体发展可行能力。     

职业教育集团化办学制度建设

制度建设已成为职业教育集团化办学发展的一项迫切任务。就当前的情况来看,职业教育集团化办学制度建设的核心问题可归结为健全职业教育集团化办学有效运行的相关法规、重构职业教育集团化办学的宏观治理结构、优化职业教育集团内部的运行环境和拓展职业教育集团化办学的发展空间等四个方面。     

职业教育助力农民农村共同富裕的角色审视与嵌入路径

职业教育是推动农民农村共同富裕的关键力量。基于角色理论,文章构建职业教育助力农民农村共同富裕的角色分析框架。脱贫攻坚阶段的扶智者、乡村振兴阶段的供给者、共同富裕阶段的协调者是政府及社会对职业教育角色的一般期待。针对职业教育角色扮演过程中出现的角色冲突、角色错位和角色不清等问题,可以通过差异化角色定位下的功能嵌入、角色比较优势下的资源嵌入及角色互动下的关系嵌入等路径重塑职业教育角色,提升职业教育助力农民农村共同富裕的实际效能。     

构建现代职业教育制度新格局：新职业教育法要义初探

新修订的《中华人民共和国职业教育法》为新时期职业教育发展提供了方向指引和行动指南。新职业教育法以法律形式确定了现代职业教育制度的新格局,有助于进一步构建技能型社会,完善职业教育体制机制,突出学习者为中心的服务导向定位,赋权企业重要主体地位,扩大学校办学自主权,助推共同富裕。     

农村职业教育服务共同富裕:价值取向、关键困局及优化路径北大核心

建党百年之际,我国实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变,激活共同富裕新动能。在此背景下,农村职业教育服务共同富裕需恪守面向“全面发展”与“实践进步”新逻辑、强化“技术赋能”与“技术传承”新优势的价值取向。然而,农村职业教育特有的“宽进宽出”政策、“普教性”特征、“生存式”特质以及“直通车”偏差导致农村职业教育与共同富裕融合出现裂痕,滞缓共同富裕实现进程。为克服上述困境,促进共同富裕的实现,必须打造“专业链+产业链+创新链”的耦合化农村职业教育育人体系,形成“2.0+3.0+4.0”的统筹化农村职业教育办学机制,建立“党政领导、行业主导、乡镇自主”的多元化农村职业教育治理体系,构建“富教合一、互利共赢、灵活自主”的一体化农村职业教育政策体系。     

发展面向人人的职业教育 加快实现农村教育公平

随着国家经济的迅速发展,建设社会主义新农村、持续推进农村城镇化建设和稳步促进农村人口向城市转移已成为当前我国农村发展的主要方向。农村职业教育作为广大农民阶层脱贫致富,改变不利社会地位的一条路径,是整个社会教育体系的重要组成部分,农村职业教育公平更是对维护社会稳定和进步具有积极的影响。本文分析当前农村职业教育的现状,找出发展不公平的原因,加快实现农村的教育公平,早日实现共同富裕。     

职业教育促进共同富裕的机制与检验

共同富裕是中国式现代化的重要特征,职业教育作为与经济社会发展紧密结合的教育类型,是实现共同富裕的关键支撑。选取2013-2020年我国30个省市区的面板数据,运用固定效应模型、中介效应模型和调节效应模型,系统分析职业教育对共同富裕的影响,结果表明：职业教育对共同富裕及其各维度均有正向影响,但这种促进作用存在区域异质性;职业教育能够通过推进城镇化和促进产业结构升级助力实现共同富裕;数字经济对职业教育促进共同富裕具有正向调节效应。基于上述研究发现,应聚焦职业教育高质量发展,提升中西部地区职业教育水平,增强职业教育适应性,以助力实现全体人民共同富裕。     

发达国家统筹城乡职业教育发展给我国的启示

统筹城乡职业教育是扶持农村发展的重要举措,是加快农村职业教育发展,提升职业教育整体水平的需要。国际经验显示,要实现城乡职业教育统筹发展,就要重点发展农村职业教育,发达国家除了法律法规、政策扶持和资金投入的倾向性等政策制度以外,都拥有完整的职业教育体系和多样化的职业教育服务功能。因此,可以从建设法律体系、放宽户籍限制、加大资金投入、改善培训系统、丰富培训内容、调整办学模式等方面来促进农村职业教育的发展,从而缩小城乡职业教育差距。     

授权、援引与参照：对职业教育标准法律效力的探讨

标准化建设是实现我国职业教育高质量发展的突破口。新《职业教育法》对职业教育标准进行了规定,丰富了职业教育治理的工具与手段。就职业教育标准和职业教育法律的关系而言,职业教育标准虽不能直接规定权利与设置义务,但在部分场景下存在实际功能超越其规范性文件位阶,替代上位法,事实上决定了职业教育法律关系的可能性。参照域外经验,提出为适应我国现行的法律规范体系,厘清划分权限的授权模式、标准入法的援引模式和约束裁决的参照模式,以行政法规确定职业教育标准的法律效力,助力国家职业教育标准的规范设置、现实运行和监管评价的精细化。     

农村职业教育管理体制创新

农村职业教育管理体制是农村职业教育行政管理体制、服务体制和农村职业学校内部管理体制的总称。我国农村职业教育分散办学、分散管理、"各自为政"的管理状态,在一定程度上制约了农村职业教育的发展。在建设社会主义新农村背景下,要发展农村职业教育,整合农村职业教育资源,培育和造就一大批新型农民,必须加强对农村职业教育管理体制的研究。要建立高层管理机构,形成并完善职业教育联席会议制度;以县级职教中心建设为引领,抓好县级以下农村职业教育管理体制的创新。     

论我国职业教育法律体系的重构

中国原有职业教育法律体系由宪法、基本法律、职业教育相关法律、行政法规、国务院部门规章、地方法规和地方政府规章等六个层级构成。在新版职教法背景下,原有的职业教育法律体系已经明显不能适应职业教育发展的需求,存在缺乏完整性、统一性、协调性和以政策性文件代替法律等问题,必须以宪法为依据、围绕新版职业教育法,规范法律法规文本,及时完善职业教育法律体系,以适应职业教育的发展。     

战后英国发展职业教育的基本经验

战后,英国政府重视职业教育的发展,把发展职业教育,提高劳动者的素质摆在十分重要的位置,并在职业教育改革与发展中取得显著的成效。其发展职业教育的基本经验是：大力推行国家职业资格制度,提高劳动者整体素质;重视职业教育的法规建设,为职业教育提供法律保障;促进企业积极有效参与职业教育,为职业教育的发展注满活力;建立新型的职业教育管理与运行机制,有效解决教育与就业之间存在的矛盾等。     

农村职业教育发展的新路径:城乡统筹发展职业教育

要改变农村职业教育的落后状况,必须城乡统筹发展职业教育。城乡统筹发展职业教育是一种新型职业教育发展观。城乡统筹发展职业教育是促进农村持续健康发展的需要,是实现教育公平及社会和谐发展的需要,是农村人力资源开发和积累的需要,是实现农村发展方式转变的需要。要城乡统筹发展职业教育,必须着力推进城乡统筹发展职业教育的制度安排,着力推进城乡统筹发展职业教育的基础能力建设计划,着力建立推进城乡统筹发展职业教育的公益体制,着力完善推进城乡统筹发展职业教育的政策保障。     

新农村职业教育展望

社会主义新农村建设,建设主体的素质是关键,教育是基础。由于农村职业教育的对象的广泛性和教育内容的复杂性,农村职业教育呈现出多种多样的办学形式。在政府的政策和经费的扶持下,农村职业教育必须明确自己的发展方向,加强课程改革和实训基地的建设,切实提高自己的办学质量,充分发挥农村职业教育在建设新农村中的地位和作用。     

从无到有加快建立健全法律制度体系,职业教育走上依法治教之路北大核心

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,职业教育法制体系建设从无到有,逐步建立起以党和国家战略方针为基本遵循,以《劳动法》《教育法》为基本法,《职业教育法》和《高等教育法》《教师法》《民办教育促进法》《就业促进法》等相关法律为重要依据,行政法规、地方性法规、行政规章和规范性文件相配套的职业教育法律制度体系,为职业教育沿着依法治教道路加快发展提供了保障。